Une nouvelle loi avec une longue période de transition
Les règles de l’UE sur les jouets passent d’une directive à un règlement. Le règlement (UE) 2025/2509 relatif à la sécurité des jouets a été adopté le 26 novembre 2025, publié au Journal officiel le 12 décembre 2025 et est entré en vigueur vingt jours plus tard. Il remplacera la directive 2009/48/CE relative à la sécurité des jouets – mais pas encore.
En vertu de l’article 59, le règlement s’applique à compter du 1er août 2030. D’ici là, les jouets sont mis sur le marché selon la directive de 2009 et les législations nationales qui la transposent. Les importateurs disposent donc de quatre ans. Ils en auront besoin : le règlement ajoute un passeport numérique de produit pour chaque jouet, élargit les interdictions chimiques et modifie ce que doit afficher une annonce en ligne.
Pour les règles applicables aujourd’hui, consultez notre guide de la directive relative à la sécurité des jouets. Pour une présentation brève du nouveau règlement, consultez l’entrée du glossaire sur le règlement sur la sécurité des jouets.
Les dates clés
| Date | Ce qui se passe | Base juridique |
|---|---|---|
| 1er janvier 2026 | Entrée en vigueur ; les règles sur la notification des organismes d’évaluation de la conformité (articles 28 à 44) et sur les pouvoirs délégués, la procédure de comité, les avis de l’ECHA, la confidentialité et les sanctions (articles 49 à 55) s’appliquent | Article 59 |
| Jusqu’au 31 juillet 2030 | Les jouets sont mis sur le marché selon la directive 2009/48/CE | Articles 56 et 59 |
| 1er août 2030 | Le règlement s’applique ; la directive est abrogée | Articles 56 et 59 |
| Après le 1er août 2030 | Les jouets mis sur le marché conformément à la directive avant cette date peuvent encore être mis à disposition | Article 57, paragraphe 1 |
| 1er février 2031 | Les attestations d’examen CE de type délivrées au titre de la directive expirent, sauf si elles expirent plus tôt | Article 57, paragraphe 3 |
Les dispositions applicables à compter du 1er janvier 2026 concernent surtout le système qui entoure les jouets plutôt que les jouets eux-mêmes : la notification des organismes d’évaluation de la conformité qui certifieront les jouets selon les nouvelles règles, et les pouvoirs de la Commission d’adopter des actes délégués – y compris sur les substances chimiques – avant le début des obligations principales.
La règle sur les stocks importe pour les importateurs. L’article 57, paragraphe 1, protège les jouets qui ont été mis sur le marché conformément à la directive avant le 1er août 2030. La mise sur le marché désigne la première mise à disposition dans l’UE. Un jouet importé et mis sur le marché en juillet 2030 peut encore être vendu par la suite ; un jouet encore détenu hors de l’UE le 1er août 2030 doit respecter le règlement au moment de sa mise sur le marché.
Le passeport numérique de produit du jouet
Le changement le plus visible est le passeport numérique de produit. En vertu de l’article 19, paragraphe 1, avant de mettre un jouet sur le marché, le fabricant doit établir un passeport pour ce jouet. Le passeport doit correspondre à un modèle de jouet précis, indiquer que la conformité au règlement a été démontrée, contenir au moins les données de l’annexe VI, partie I, être exact et tenu à jour, et être disponible dans les langues requises par l’État membre où le jouet est vendu.
L’annexe VI énumère notamment :
- l’identifiant unique du produit et, le cas échéant, son code de marchandise ;
- le nom et l’adresse du fabricant, de tout mandataire et de l’opérateur économique responsable au titre du règlement sur la surveillance du marché, chacun avec un identifiant d’opérateur unique ;
- une image en couleur suffisamment nette pour identifier le jouet ;
- les références à l’ensemble de la législation de l’Union à laquelle le jouet est conforme et aux normes harmonisées ou spécifications communes appliquées ;
- le cas échéant, l’organisme notifié et son certificat ;
- le marquage CE et les substances parfumantes allergisantes soumises à étiquetage.
Le passeport reprend le rôle de la déclaration UE de conformité. Avant de mettre le jouet sur le marché, l’opérateur économique doit aussi téléverser ses identifiants uniques de produit et d’opérateur dans le registre mis en place au titre du règlement sur l’écoconception pour des produits durables (article 22). Pour savoir comment ce registre s’inscrit dans le tableau d’ensemble, consultez notre article sur les premiers actes de l’ESPR et le passeport numérique de produit ainsi que l’entrée du glossaire sur le passeport numérique de produit.
Les substances chimiques et le rôle de l’ECHA
Le règlement renforce les exigences chimiques de l’annexe II, partie III. À compter du 1er août 2030, il interdit la présence dans les jouets, leurs composants ou leurs parties distinctes sur le plan microstructurel de substances classées comme :
- cancérogènes, mutagènes ou toxiques pour la reproduction (CMR) de catégorie 1A, 1B ou 2 ;
- perturbateurs endocriniens pour la santé humaine de catégorie 1 ou 2 ;
- toxiques spécifiques pour certains organes cibles de catégorie 1, sensibilisants respiratoires de catégorie 1 et sensibilisants cutanés de catégorie 1A.
Il interdit aussi l’utilisation intentionnelle de PFAS dans les jouets et la présence des bisphénols énumérés dans l’appendice de l’annexe II. Des dérogations pour des substances précises peuvent être accordées par acte délégué après examen d’une demande par l’Agence européenne des produits chimiques. En vertu de l’article 52, l’ECHA remet à la Commission son avis sur ces demandes dans un délai de 12 mois, prorogeable une fois de six mois au plus.
Pour les importateurs, cela signifie des déclarations de fournisseurs couvrant la liste complète des classes de danger, et pas seulement les substances restreintes par la directive. Si votre gamme comprend des jouets en plastique ou en peluche, les phtalates dans les jouets sont un bon point de départ.
Avertissements et annonces en ligne
En vertu de l’article 6, les avertissements doivent indiquer les limites d’utilisation appropriées, y compris au moins l’âge minimal de l’utilisateur lorsque c’est nécessaire pour une utilisation en toute sécurité, et doivent être clairement visibles pour le consommateur avant l’achat – y compris dans les ventes à distance. À compter du 1er août 2030, l’article 14, paragraphe 3, exige que les places de marché en ligne conçoivent leur interface de manière que les vendeurs puissent fournir, en plus des informations requises par l’article 22, paragraphe 9, du GPSR, le marquage CE, ces avertissements et le support de données ou le lien web vers le passeport. Pour la pratique actuelle en matière d’avertissements, consultez les textes d’avertissement sur les jouets.
Un plan de transition pour les importateurs
- Confirmer le champ d’application. Vérifiez quels produits de votre gamme sont des jouets. Les cas limites – objets de collection, articles décoratifs, équipements de sport – sont traités dans mon produit est-il un jouet ?
- Inventorier vos certificats. Dressez la liste des attestations d’examen CE de type et de leurs dates d’expiration ; aucune ne sera valable après le 1er février 2031.
- Ouvrir la discussion sur les substances chimiques. Demandez aux fournisseurs quels jouets contiennent des substances relevant des nouvelles classes de danger interdites, des PFAS ajoutés intentionnellement ou des bisphénols énumérés.
- Préparer les données du passeport. Identifiants uniques, images en couleur, normes et identifiants d’opérateur par modèle de jouet – la plupart figurent déjà dans le dossier technique actuel.
- Planifier la bascule des stocks. Les jouets doivent être mis sur le marché avant le 1er août 2030 pour bénéficier de l’article 57, paragraphe 1.
- Suivre les actes délégués et les actes d’exécution que la Commission adoptera avant 2030, notamment ceux relatifs aux droits d’accès au passeport et aux dérogations chimiques.
Comment Conphora vous aide
Le règlement sur la sécurité des jouets transforme le dossier technique d’aujourd’hui en passeport de demain. Conphora vous aide à y arriver étape par étape :
- Des fiches jouet par modèle avec identifiants, images, normes et opérateurs responsables – le cœur de l’annexe VI.
- Le suivi des certificats avec les dates d’expiration et l’échéance du 1er février 2031.
- Les déclarations de substances chimiques des fournisseurs, rattachées à chaque jouet et à chaque composant.
- Un calendrier de transition pour le passage de la directive au règlement.
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