Artykuł 57 rozporządzenia REACH wymienia właściwości, które powodują, że substancja może zostać objęta procedurą udzielania zezwoleń: sklasyfikowanie jako rakotwórcza, mutagenna dla komórek rozrodczych lub działająca szkodliwie na rozrodczość w kategorii 1A lub 1B na podstawie rozporządzenia CLP; trwała, wykazująca zdolność do bioakumulacji i toksyczna (PBT) albo bardzo trwała i wykazująca bardzo dużą zdolność do bioakumulacji (vPvB) zgodnie z załącznikiem XIII; lub – indywidualnie dla każdego przypadku – substancje takie jak substancje zaburzające funkcjonowanie układu hormonalnego, w odniesieniu do których istnieją naukowe dowody prawdopodobnego poważnego oddziaływania budzącego równorzędny poziom obaw. Artykuł 59 określa procedurę identyfikacji: państwo członkowskie lub ECHA na wniosek Komisji sporządza dokumentację zgodną z załącznikiem XV, podlega ona konsultacji, a substancja trafia na listę kandydacką w celu ewentualnego włączenia do załącznika XIV. Substancje znajdujące się na tej liście to w języku potocznym substancje wzbudzające szczególnie duże obawy.
Umieszczenie na liście ma bezpośrednie skutki dla wyrobów. Zgodnie z art. 7 ust. 2 producent lub importer wyrobów musi zgłosić ECHA obecność substancji z listy kandydackiej w stężeniu powyżej 0,1% wagowo i w ilości przekraczającej jedną tonę rocznie. Zgodnie z art. 33 każdy dostawca wyrobu zawierającego taką substancję w stężeniu powyżej 0,1% musi przekazać odbiorcy informacje wystarczające do bezpiecznego stosowania, co najmniej nazwę substancji, oraz bezpłatnie odpowiedzieć na wniosek konsumenta o te same informacje w ciągu 45 dni. Zgłoszenia te zasilają bazę danych SCIP prowadzoną przez ECHA na podstawie dyrektywy ramowej w sprawie odpadów.
Włączenie do załącznika XIV na podstawie art. 58 oznacza, że po upływie terminu zakończenia stosowania substancji nie wolno jej stosować ani wprowadzać do obrotu w celu danego zastosowania bez zezwolenia. Dla producenta lub importera praktyczne zadanie polega na uzyskiwaniu oświadczeń od dostawców, sprawdzaniu zestawień materiałowych względem każdej nowej listy kandydackiej oraz przechowywaniu wyników w dokumentacji technicznej.