Unser Produkt enthält einen Ausgangsstoff für Explosivstoffe

Einige gewöhnliche Chemikalien können missbraucht werden, um Explosivstoffe herzustellen. Die Verordnung (EU) 2019/1148 regelt ihren Verkauf. Sie gilt für die Stoffe in ihren Anhängen I und II sowie für Gemische und Stoffe, die sie enthalten (Artikel 2 Absatz 1), mit Ausnahme homogener Gemische aus mehr als fünf Bestandteilen, in denen jeder gelistete Stoff unter 1 % liegt (Artikel 3 Nummer 13). Sie gilt nicht für Erzeugnisse im Sinne der REACH-Verordnung, nicht für pyrotechnische Gegenstände nach der Richtlinie 2013/29/EU und nicht für verschreibungspflichtige Arzneimittel (Artikel 2 Absatz 2). Sie gilt seit dem 1. Februar 2021 und hat die Verordnung (EU) Nr. 98/2013 aufgehoben (Artikel 22 und 23). EUR-Lex weist keinen Änderungsrechtsakt aus.^[1][2]

Anhang I führt die beschränkten Ausgangsstoffe für Explosivstoffe auf, jeweils mit einem Grenzwert. Beispiele sind Salpetersäure über 3 %, Wasserstoffperoxid über 12 %, Schwefelsäure über 15 %, Nitromethan über 16 %, Ammoniumnitrat über 16 % Stickstoff in Bezug auf Ammoniumnitrat sowie Kalium- und Natriumchlorat und -perchlorat über 40 %. Oberhalb dieser Werte dürfen der Stoff oder das Gemisch Mitgliedern der Allgemeinheit weder bereitgestellt noch von ihnen eingeführt, besessen oder verwendet werden (Artikel 5 Absatz 1); bei Gemischen aus den gelisteten Chloraten und Perchloraten zählt ihre Gesamtkonzentration (Artikel 5 Absatz 2). Ein Mitgliedstaat kann eine Genehmigungsregelung bis zur Obergrenze in Spalte 3 betreiben, nicht jedoch für Ammoniumnitrat sowie für die Chlorate und Perchlorate (Artikel 5 Absatz 3 und Anhang I).^[1]

Anhang II führt die meldepflichtigen Ausgangsstoffe auf: Hexamin, Aceton, Kalium-, Natrium-, Calcium- und Magnesiumnitrate, Calciumammoniumnitrat, Magnesiumnitrat-Hexahydrat sowie Aluminium- und Magnesiumpulver mit einer Partikelgröße unter 200 µm, als Stoff oder in Gemischen mit einem Metallanteil von mindestens 70 %. Für die Öffentlichkeit sind sie nicht beschränkt, aber Verkäufer müssen gewerbliche Kunden informieren, ihr Verkaufspersonal unterweisen und verdächtige Transaktionen, erhebliches Abhandenkommen und Diebstähle melden (Artikel 7 und 9, Anhang II).^[1]

Die Pflichten treffen jeden Wirtschaftsakteur, der diese Stoffe bereitstellt, online oder offline, auch über Online-Marktplätze (Artikel 3 Nummer 10). Ein Wirtschaftsakteur, der ein anderes Unternehmen beliefert, muss es über die Beschränkung und die Meldepflicht unterrichten (Artikel 7 Absatz 1). Ein Wirtschaftsakteur, der an gewerbliche Verwender oder an die Öffentlichkeit verkauft, muss nachweisen können, dass sein Verkaufspersonal weiß, welche Produkte regulierte Ausgangsstoffe enthalten, und zu den Artikeln 5 bis 9 unterwiesen wurde (Artikel 7 Absatz 2). Bei jedem Verkauf eines beschränkten Ausgangsstoffs an ein Unternehmen verlangt der Verkäufer einen Identitätsnachweis, die Firmendaten und den beabsichtigten Verwendungszweck, beurteilt, ob die Verwendung zum Geschäftszweck passt, und kann den Verkauf ablehnen (Artikel 8 Absätze 2 und 3). Die Angaben werden 18 Monate aufbewahrt (Artikel 8 Absatz 4).^[1]

Die Meldung muss schnell erfolgen. Jeder Mitgliedstaat betreibt eine nationale Kontaktstelle, die rund um die Uhr erreichbar ist (Artikel 9 Absatz 3). Wirtschaftsakteure und Online-Marktplätze melden eine verdächtige oder versuchte Transaktion binnen 24 Stunden, nachdem sie sie als verdächtig eingestuft haben, möglichst mit der Identität des Kunden (Artikel 9 Absatz 4), und erhebliches Abhandenkommen sowie Diebstähle binnen 24 Stunden nach der Feststellung (Artikel 9 Absatz 5). Die Sanktionen legt jeder Mitgliedstaat fest (Artikel 13).^[1]