MDR i enkla ordalag
MDR, formellt förordning (EU) 2017/745, är EU:s enda regelverk för att släppa ut medicintekniska produkter för användning på människor och deras tillbehör på marknaden, tillhandahålla dem och ta dem i bruk (art. 1.1). Den ersatte direktivet om aktiva medicintekniska produkter för implantation 90/385/EEG och direktivet om medicintekniska produkter 93/42/EEG den 26 maj 2021 (art. 122 och art. 123.2) och, som en förordning, gäller den direkt i varje medlemsstat utan nationellt införlivande. Dess uppbyggnad är den klassiska CE-märkningsmodellen, skärpt för det medicintekniska området: allmänna krav på säkerhet och prestanda i bilaga I, en klinisk utvärdering för varje produkt, riskklassificering i klass I, IIa, IIb och III, en bedömning av överensstämmelse av ett anmält organ för allt ovanför grundläggande klass I, EU-försäkran om överensstämmelse och CE-märkning, och därefter ett helt produktliv av övervakning efter utsläppandet på marknaden, vigilans och spårbarhet genom det unika produktidentifieringsnumret (UDI) och den europeiska databasen Eudamed.
Förordningen trädde i kraft den 25 maj 2017. Dess tillämpningsdatum flyttades från den 26 maj 2020 till den 26 maj 2021 av förordning (EU) 2020/561 under covid-19-pandemin, och förordning (EU) 2023/607 gav senare äldre produkter med direktivcertifikat till den 31 december 2027 eller den 31 december 2028, beroende på riskklass, för att slutföra sin MDR-certifiering (art. 120.3a). Förordning (EU) 2024/1860 lät Eudamed lanseras modul för modul; efter kommissionens beslut (EU) 2025/2371 är de fyra första modulerna obligatoriska från den 28 maj 2026.
Officiell text Läs förordningen på EUR-Lex: Förordning (EU) 2017/745 (CELEX 32017R0745), eller den konsoliderade texten av den 19 juli 2026 som innehåller uppskjutandet, de förlängda övergångsbestämmelserna, Eudamed-införandet, artikel 10a, 2025 års ändring av bilaga I och 2026 års delegerade akter om väletablerade produkter (avsnitten om Master UDI-DI som lagts till genom de delegerade förordningarna (EU) 2023/2197 och 2025/1920 är ännu inte konsoliderade och läses från dessa akter).
Tillämpningsområde
En medicinteknisk produkt är varje instrument, apparat, anordning, programvara, implantat, reagens, material eller annan artikel som tillverkaren avser för ett eller flera specifika medicinska ändamål: diagnostisering, förebyggande, övervakning, prediktion, prognostisering, behandling eller lindring av sjukdom; diagnostisering, övervakning, behandling, lindring av eller kompensation för en skada eller ett funktionshinder; undersökning, ersättning eller ändring av anatomin eller av en fysiologisk eller patologisk process; eller att ge information genom undersökning in vitro av prover, förutsatt att den huvudsakliga avsedda verkan inte är farmakologisk, immunologisk eller metabolisk (art. 2.1 punkt 1). Produkter för kontroll eller stöd av befruktning och produkter för rengöring, desinficering eller sterilisering av produkter anses vara medicintekniska produkter, och tillbehör omfattas i sin egen rätt (art. 2.1 punkterna 1 och 2). Programvara är en aktiv produkt (art. 2.1 punkt 4).
Förordningen omfattar också de sex grupperna av produkter utan medicinskt syfte i bilaga XVI, från kontaktlinser och hudfyllnadsmedel till utrustning för fettsugning, IPL- och laserutrustning för huden och utrustning för hjärnstimulering, från och med tillämpningsdatumet för deras gemensamma specifikationer (art. 1.2 och bilaga XVI). Den gäller för produkter som erbjuds online till personer i unionen och för produkter som används för diagnostiska eller terapeutiska tjänster som tillhandahålls på distans (art. 6).
Artikel 1.6 förtecknar vad som är undantaget: in vitro-diagnostiska medicintekniska produkter, som omfattas av förordning (EU) 2017/746; läkemedel och läkemedel för avancerad terapi; mänskligt blod och blodprodukter; kosmetika; transplantat, vävnader eller celler av animaliskt eller mänskligt ursprung; produkter som innehåller levande biologiskt material; samt livsmedel. Gränsfall avgörs av den huvudsakliga verkningsmekanismen, och en produkt med en kompletterande läkemedelssubstans bedöms enligt MDR medan en icke återanvändbar integrerad kombination av läkemedel och produkt följer läkemedelsreglerna (art. 1.8 och 1.9). Produkter som tillverkas och används endast inom en sjukvårdsinrättning är undantagna från allt utom de relevanta kraven i bilaga I, förutsatt att de åtta villkoren i artikel 5.5 är uppfyllda och tillverkningen inte sker i industriell skala.
Skyldigheterna åvilar de ekonomiska aktörerna: tillverkaren, den auktoriserade representanten, importören, distributören och den person som sätter samman system eller åtgärdspaket (art. 2.1 punkterna 30–35). En distributör, importör eller annan person som säljer en produkt under eget namn eller varumärke, ändrar dess avsedda ändamål eller modifierar den på ett sätt som kan påverka överensstämmelsen övertar tillverkarens skyldigheter (art. 16), liksom den som ombearbetar en engångsprodukt (art. 17.2). En tillverkare etablerad utanför unionen får släppa ut produkter på marknaden endast genom en enda auktoriserad representant (art. 11.1).
Vad du måste göra
Klassificering och bedömning av överensstämmelse
Produkter delas in i klass I, IIa, IIb och III utifrån deras avsedda ändamål och inneboende risker, med hjälp av de 22 reglerna i bilaga VIII (art. 51.1). Användningens varaktighet, invasivitet, om produkten är aktiv, och kontakt med hjärtat, det centrala cirkulationssystemet eller det centrala nervsystemet styr utfallet; regel 8 gör implantat och kirurgiskt invasiva produkter för långtidsbruk till klass IIb som standard och klass III när de berör hjärtat eller det centrala nervsystemet, absorberas, administrerar läkemedel, är aktiva implantat, bröstimplantat, kirurgiska nät, ledproteser eller spinala implantat; regel 11 klassificerar programvara utifrån konsekvenserna av de beslut den ligger till grund för (bilaga VIII avsnitt 5.4 och 6.3). Tvister om klassificering går till den behöriga myndigheten i tillverkarens medlemsstat (art. 51.2).
Klassen bestämmer vägen enligt artikel 52. Klass III-produkter följer bilaga IX, eller typkontroll enligt bilaga X med produktverifiering enligt bilaga XI. Klass IIb-produkter följer bilaga IX med en bedömning av teknisk dokumentation för minst en representativ produkt per generisk produktgrupp, och för varje enskild produkt för klass IIb-implantat utom de väletablerade typer som förtecknas i artikel 52.4, en förteckning som delegerad förordning (EU) 2026/1359 utökade den 19 juli 2026. Klass IIa-produkter följer bilaga IX eller bilaga XI med en bedömning av en representativ produkt per kategori. Klass I-tillverkare utfärdar EU-försäkran om överensstämmelse på sin egen tekniska dokumentation, om inte produkten är steril, har en mätfunktion eller är ett återanvändbart kirurgiskt instrument, i vilket fall ett anmält organ kontrollerar dessa aspekter (art. 52.3–52.7). Specialanpassade produkter följer bilaga XIII; specialanpassade klass III-implantat har behövt ett anmält organ sedan den 26 maj 2026 (art. 52.8 och art. 120.3f). Prövningsprodukter följer i stället kapitlet om kliniska prövningar (art. 52.13).
Allmänna krav, klinisk utvärdering och kvalitetsledning
Varje produkt måste uppfylla de allmänna kraven på säkerhet och prestanda i bilaga I för dess avsedda ändamål, och att visa detta innefattar en klinisk utvärdering enligt artikel 61 och bilaga XIV med klinisk uppföljning efter utsläppandet på marknaden (art. 5.2 och 5.3, art. 10.3). Implantat och klass III-produkter behöver kliniska prövningar om inte ett av undantagen i artikel 61.4–61.6 gäller; delegerad förordning (EU) 2026/1451 förlängde förteckningen över väletablerade produkttyper som undantas från denna skyldighet, utan att ta bort själva den kliniska utvärderingen. Tillverkare driver ett riskhanteringssystem (art. 10.2), ett kvalitetsledningssystem som står i proportion till riskklassen och som omfattar de tretton delarna i artikel 10.9, och har en person med ansvar för regelefterlevnad med kvalifikationerna enligt artikel 15; mikroföretag och småföretag får ha den personen permanent till sitt förfogande i stället för anställd (art. 15.2). Enligt bilaga I avsnitt 10.4.1 får produkter eller delar som är invasiva och i direkt kontakt med kroppen, eller som administrerar, transporterar eller lagrar läkemedel, kroppsvätskor eller andra substanser, innehålla CMR-ämnen i kategori 1A eller 1B eller hormonstörande ämnen i en koncentration över 0,1 viktprocent endast om det motiveras enligt avsnitt 10.4.2; sedan den 1 januari 2026 följer hänvisningen till hormonstörande ämnen kategori 1 i CLP-förordningen och riktlinjerna utarbetas av Echa (förordning (EU) 2025/2457, artikel 3).
Teknisk dokumentation, försäkran och CE-märkning
Den tekniska dokumentationen enligt bilagorna II och III måste göra det möjligt att bedöma överensstämmelsen och hållas uppdaterad (art. 10.4); planen för övervakning efter utsläppandet på marknaden ingår i den (art. 84). EU-försäkran om överensstämmelse innehåller minst informationen enligt bilaga IV och Basic UDI-DI, uppdateras kontinuerligt, översätts till de språk medlemsstaterna kräver och, där andra unionsrättsakter också kräver en försäkran, är en enda försäkran som täcker alla dessa (art. 19 och art. 27.6). CE-märkningen anbringas synligt, läsbart och outplånligt på produkten eller dess sterila förpackning, annars på förpackningen, och finns också i bruksanvisningen och på försäljningsförpackningen, följd av det anmälda organets identifikationsnummer i tillämpliga fall (art. 20). Tillverkare håller dokumentationen, försäkran och certifikaten i minst 10 år efter det att den sista produkten släpptes ut på marknaden, 15 år för implantat; auktoriserade representanter och importörer håller kopior under samma period (art. 10.8, art. 11.3 och art. 13.9). Specialanpassade produkter och prövningsprodukter bär ingen CE-märkning (art. 21).
UDI, registrering och Eudamed
Varje produkt utom specialanpassade produkter och prövningsprodukter får ett UDI bestående av en produktidentifierare (UDI-DI) och en produktionsidentifierare (UDI-PI), skapad enligt reglerna hos en utsedd utfärdande enhet; UDI-bäraren placeras på etiketten och varje högre förpackningsnivå, och Basic UDI-DI finns på försäkran om överensstämmelse (art. 27). Etikettdatumen var etappvisa: den 26 maj 2021 för implantat och klass III-produkter, den 26 maj 2023 för klass IIa och IIb, den 26 maj 2025 för klass I, med direktmärkning av återanvändbara produkter två år senare i varje fall (art. 123.3 f och g). Kontaktlinser delar ett Master UDI-DI sedan den 9 november 2025 och glasögon kommer att göra det från den 1 november 2028 (delegerade förordningarna (EU) 2023/2197 och 2025/1920).
Tillverkare, auktoriserade representanter och importörer registrerar sig i Eudamed och får ett enda registreringsnummer (SRN) från sin behöriga myndighet innan en produkt släpps ut på marknaden, uppdaterar sina uppgifter inom en vecka efter varje ändring och bekräftar dem efter ett år och vartannat år därefter (art. 30 och art. 31). Tillverkare registrerar varje produkt med dess Basic UDI-DI och grunddata enligt bilaga VI (art. 29). Eudamed består av sju elektroniska system (art. 33); förordning (EU) 2024/1860 tillät att de blev obligatoriska ett i taget, sex månader efter kommissionens funktionsmeddelande. Kommissionens beslut (EU) 2025/2371 av den 27 november 2025 gav det meddelandet för modulerna för aktörer, UDI och produkter, certifikat samt marknadskontroll, så deras användning är obligatorisk från den 28 maj 2026; produkter som släpps ut på marknaden från och med det datumet måste registreras inom 12 månader efter meddelandet och anmälda organ måste registrera sina certifikat inom 18 månader (art. 123.3 d–ea). Vigilans- och klinisk prövning-modulerna är fortfarande under utveckling. Medlemsstaterna får behålla nationell registrering av distributörer (art. 30.2); det gör Danmark.
Information, implantatkort och sammanfattning av säkerhet
Etiketten och bruksanvisningen bär informationen enligt bilaga I avsnitt 23 på det eller de officiella språken i den medlemsstat där produkten når användaren eller patienten (art. 10.11). Tillverkare av implantat tillhandahåller ett implantatkort och patientinformation, utom för suturer, klammer, tandfyllningar, tandställningar, tandkronor, skruvar, kilar, plattor, trådar, stift, clips och kopplingar (art. 18). För implantat och klass III-produkter valideras en sammanfattning av säkerhet och klinisk prestanda av det anmälda organet och offentliggörs i Eudamed (art. 32). Vilseledande påståenden om avsett ändamål, säkerhet eller prestanda är förbjudna (art. 7).
Övervakning efter utsläppandet på marknaden, vigilans och leverans
Varje produkt har ett system och en plan för övervakning efter utsläppandet på marknaden; klass I-tillverkare skriver en rapport om övervakning efter utsläppandet på marknaden och klass IIa-, IIb- och III-tillverkare en periodisk säkerhetsuppdateringsrapport, uppdaterad minst vartannat år för klass IIa och årligen för klass IIb och III, och inlämnad genom Eudamed till det anmälda organet för klass III-produkter och implantat (art. 83–86). Allvarliga incidenter rapporteras omedelbart och senast 15 dagar efter kännedom, 2 dagar vid ett allvarligt hot mot folkhälsan, 10 dagar vid dödsfall eller en oväntad allvarlig försämring av hälsotillståndet; korrigerande säkerhetsåtgärder på marknaden rapporteras i förväg och kommuniceras till användare genom säkerhetsmeddelanden, och statistiskt signifikanta ökningar av icke-allvarliga incidenter trendrapporteras (art. 87–89). Sedan den 10 januari 2025 måste tillverkare ge minst 6 månaders varsel om ett förväntat avbrott eller upphörande av leverans som skulle kunna orsaka allvarlig skada, och varje aktör vidarebefordrar informationen längre ner i kedjan (art. 10a).
Skyldigheter per roll
Tillverkare bär skyldigheterna för konstruktion, klassificering, klinik, dokumentation, försäkran, märkning, UDI, registrering, övervakning, vigilans och korrigerande åtgärder (art. 10). Auktoriserade representanter agerar enligt en fullmakt som omfattar minst uppgifterna i artikel 11.3, bevarar dokumenten, registrerar sig, samarbetar med myndigheter och är solidariskt ansvariga om en tillverkare utanför EU inte uppfyller sina skyldigheter (art. 11). Importörer kontrollerar CE-märkningen, försäkran, märkningen, representanten och UDI innan en produkt släpps ut på marknaden, lägger till sin identifikation, registrerar sig och lägger till sig själva i produktregistreringen, ansvarar för förvaring och transport, för ett klagomålsregister och vidarebefordrar incidentrapporter (art. 13). Distributörer kontrollerar samma punkter innan en produkt tillhandahålls, håller tillverkarens förvaringsvillkor, vidarebefordrar klagomål och incidentrapporter och samarbetar om korrigerande åtgärder (art. 14). Ommärkning eller ompaketering av importörer eller distributörer kräver ett certifierat kvalitetsledningssystem och 28 dagars varsel (art. 16.2–16.4).
Äldre produkter fram till 2027 och 2028
Produkter med ett direktivcertifikat som fortfarande var giltigt den 26 maj 2021 får släppas ut på marknaden eller tas i bruk till den 31 december 2027 för klass III- och klass IIb-implantat (andra än de suturer, klammer, skruvar och liknande artiklar som förtecknas i artikel 120.3a) och till den 31 december 2028 för övriga klass IIb-produkter, klass IIa-produkter och sterila eller mätande klass I-produkter; klass I-produkter som klassats upp av förordningen har också till den 31 december 2028 (art. 120.3a och 120.3b). Villkoren är fortsatt överensstämmelse med direktivet, ingen väsentlig ändring, ingen oacceptabel risk, ett kvalitetsledningssystem och en ansökan hos ett anmält organ senast den 26 maj 2024 och ett skriftligt avtal senast den 26 september 2024 (art. 120.3c). MDR:s regler om övervakning efter utsläppande på marknaden, marknadskontroll, vigilans och registrering gäller redan för dessa produkter (art. 120.3d), och produkter som lagligen släppts ut på marknaden får fortsätta att tillhandahållas utan en slutförsäljningsfrist (art. 120.4).
Vad som kan komma att ändras: förslaget från december 2025
Den 16 december 2025 antog kommissionen förslaget COM(2025) 1023 till en förordning om ändring av MDR och IVDR för att förenkla och minska regelbördan, inklusive mer riskbaserad bedömning och en periodisk översyn i stället för omcertifiering. Det är ett förslag inom det ordinarie lagstiftningsförfarandet och ännu inte gällande rätt; inget på denna sida bygger på det.
Tillsyn och sanktioner
Förordningen har ett eget kapitel om marknadskontroll. Behöriga myndigheter kontrollerar produkter genom dokumentgranskningar, fysiska kontroller och laboratoriekontroller samt föranmälda eller oanmälda inspektioner av ekonomiska aktörer, leverantörer och underleverantörer, får kräva dokumentation, information och kostnadsfria prover, och får förverka, förstöra eller göra obrukbara produkter som utgör en oacceptabel risk eller är förfalskade (art. 93). Om en produkt utgör en oacceptabel risk kräver de korrigerande åtgärder, begränsning, särskilda villkor, tillbakadragande eller återkallelse inom en fastställd period och, om aktören inte agerar, förbjuder eller begränsar tillhandahållandet, drar tillbaka eller återkallar den och underrättar kommissionen och övriga medlemsstater, som därefter vidtar motsvarande åtgärder om inte kommissionen finner åtgärden omotiverad (art. 95 och art. 96). Annan bristande överensstämmelse måste upphöra inom en fastställd period, annars följer samma åtgärder (art. 97), och en medlemsstat kan vidta förebyggande hälsoskyddsåtgärder mot en kategori av produkter (art. 98). En tillverkare som inte samarbetar eller lämnar ofullständig information kan få sin produkt förbjuden, begränsad, tillbakadragen eller återkallad till dess att den uppfyller kraven (art. 10.14). CE-märkningen följer de allmänna principerna i artikel 30 i förordning (EG) nr 765/2008, som fortsätter att gälla (art. 20.2).
Sanktionerna är nationella: medlemsstaterna fastställer effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner och anmälde dem till kommissionen senast den 25 februari 2021 (art. 113). I Danmark utövar Lægemiddelstyrelsen (den danska läkemedelsmyndigheten) tillsyn över tillverkare och övriga aktörer, hanterar incidentrapporter, kontrollerar de Eudamed-registreringar av aktörer som leder till det enda registreringsnumret och registrerar danska distributörer och specialbutiker. Det danska regelverket är den danska lagen om medicintekniska produkter (lovbekendtgørelse nr. 682 af 29. maj 2023, ändrad genom lov nr. 1759 af 29. december 2025), vars § 3 utser Lægemiddelstyrelsen till behörig myndighet, bekendtgørelse nr. 1731 af 8. december 2025 om medicinsk udstyr m.v. (i kraft den 1 januari 2026) och avgiftsordningarna bekendtgørelse nr. 839 af 20. juni 2023 (ändrad) och bekendtgørelse nr. 1733 af 8. december 2025. Importörer och distributörer etablerade i Danmark (och specialbutiker) ska dessutom underrätta Lægemiddelstyrelsen nationellt enligt §§ 14 och 15 i bekendtgørelse nr. 1731, separat från Eudamed, medan butiker som endast säljer produkter i detaljhandeln är undantagna om de inte är specialbutiker (§ 14, stk. 6). Överträdelser av MDR och av förelägganden, förbud eller informationsskyldigheter enligt den bestraffas i Danmark med böter eller fängelse i upp till ett år och sex månader (§ 6, stk. 2, i lagen om medicintekniska produkter), med ansvar för företag (§ 6, stk. 4); underlåtenhet att göra de nationella anmälningarna enligt §§ 12–15 i bekendtgørelse nr. 1731 bestraffas med böter (§ 20).
Så här hjälper Conphora
Conphora bevakar MDR, dess delegerade akter och Eudamed-tidsplanen och matchar dina produkter mot den klassspecifika vägen, dokumentationen, UDI- och registreringsskyldigheterna och vigilanstidsfristerna, och flaggar för luckor innan ett anmält organ eller Lægemiddelstyrelsen gör det. Plattformen håller din försäkran om överensstämmelse, certifikat och 10- eller 15-åriga register på ett ställe och meddelar dig när ett datum flyttas, från Eudamed-eftersläpningens frist till de äldre produkternas gränsdatum den 31 december 2027 och 2028.
Så fungerar Conphora · Se planer och priser
Källor
- Förordning (EU) 2017/745 om medicintekniska produkter, konsoliderad version av den 19 juli 2026 (EUR-Lex)
- Förordning (EU) 2017/745, offentliggjord i EUT L 117 den 5 maj 2017 (EUR-Lex)
- Förordning (EU) 2020/561 om uppskjutande av tillämpningsdatumet (EUR-Lex)
- Förordning (EU) 2023/607 om förlängning av övergångsbestämmelserna (EUR-Lex)
- Förordning (EU) 2024/1860 om det gradvisa införandet av Eudamed och artikel 10a (EUR-Lex)
- Kommissionens beslut (EU) 2025/2371 om funktionsdugligheten hos de fyra första Eudamed-modulerna (EUR-Lex)
- Kommissionens delegerade förordningar (EU) 2026/1359 och 2026/1451 om väletablerade produkter (EUR-Lex)
- Översikt över Eudamed och tidsplan för obligatorisk användning (Europeiska kommissionen)
- Av MDCG godkända vägledningsdokument (Europeiska kommissionen)
- Förslag COM(2025) 1023 om förenkling av reglerna om medicintekniska produkter (Europeiska kommissionen)
- Medicinsk udstyr, registrering, gebyrer og lovgivning (Lægemiddelstyrelsen)
- Lovbekendtgørelse nr. 682 af 29. maj 2023 af lov om medicinsk udstyr (Retsinformation)
- Lov nr. 1759 af 29. december 2025 om ændring af lov om medicinsk udstyr (Retsinformation)
- Bekendtgørelse nr. 1731 af 8. december 2025 om medicinsk udstyr m.v. (Retsinformation)
- Bekendtgørelse nr. 1733 af 8. december 2025 om gebyrer for importører og distributører af medicinsk udstyr (Retsinformation)
Den här guiden ger allmän information och utgör inte juridisk rådgivning.