Spørgsmålet, som enhver sælger uden for EU skal besvare
Forordningen om produktsikkerhed i almindelighed (GPSR), forordning (EU) 2023/988, har været gældende siden den 13. december 2024. Næsten to år efter er der stadig ét spørgsmål, som mærker uden for EU stiller oftere end noget andet: Hvem er vores ansvarlige person i EU?
Svaret er vigtigt, fordi reglen er en betingelse for adgang til markedet og ikke en formalitet. Efter artikel 16, stk. 1, i GPSR må et produkt, der er omfattet af forordningen, ikke bringes i omsætning, „medmindre der er en erhvervsdrivende etableret i Unionen“, som er ansvarlig for bestemte opgaver for det pågældende produkt. Uden den erhvervsdrivende bør produktet slet ikke sælges i EU, hverken i en butik, på jeres egen hjemmeside eller via en markedsplads.
To regelsæt, én model
GPSR opfinder ikke sit eget system. Artikel 16, stk. 1, låner det fra forordning (EU) 2019/1020 om markedsovervågning og produktoverensstemmelse:
- For forbrugerprodukter, der er omfattet af GPSR, gælder GPSR artikel 16, som gør artikel 4, stk. 2 og 3, i forordning (EU) 2019/1020 gældende for disse produkter.
- For produkter, der er omfattet af den harmoniseringslovgivning, der er opført i artikel 4, stk. 5, i forordning (EU) 2019/1020 – herunder reglerne om legetøj, elektrisk materiel, elektromagnetisk kompatibilitet, radioudstyr, maskiner, personlige værnemidler og gasapparater – gælder artikel 4 i den forordning direkte.
I begge tilfælde er de samme fire kandidater mulige, og de samme kerneopgaver gælder. GPSR tilføjer nogle ekstra pligter for forbrugerprodukter, som er beskrevet nedenfor.
De fire kandidater
Artikel 4, stk. 2, i forordning (EU) 2019/1020 opregner de erhvervsdrivende, der kan påtage sig rollen:
- En fabrikant etableret i Unionen. Er fabrikanten i EU, er spørgsmålet besvaret.
- En importør, når fabrikanten ikke er etableret i Unionen. Importøren er den virksomhed i EU, der bringer produktet fra et tredjeland i omsætning på EU-markedet.
- En bemyndiget repræsentant, der har en skriftlig fuldmagt fra fabrikanten, som udpeger den til at udføre opgaverne i artikel 4, stk. 3, på fabrikantens vegne.
- En udbyder af distributionstjenester etableret i Unionen for de produkter, den håndterer, når ingen anden erhvervsdrivende efter punkt 1–3 er etableret i Unionen.
Udbyderen af distributionstjenester er udtrykkeligt den, der træder til, når ingen anden findes. Den bliver kun den ansvarlige erhvervsdrivende, når der ikke er nogen fabrikant, importør eller bemyndiget repræsentant i EU. Forordningen definerer en udbyder af distributionstjenester som en virksomhed, der som led i en erhvervsaktivitet tilbyder mindst to af følgende tjenester: oplagring, emballering, adressering og forsendelse, uden at have ejendomsretten til produkterne. Posttjenester, pakkeleveringstjenester og godstransporttjenester er undtaget.
For et mærke uden for EU står det praktiske valg som regel mellem en importør, der køber og videresælger varerne, og en bemyndiget repræsentant, der udpeges ved skriftlig fuldmagt, når mærket sælger direkte til kunder i EU. Artikel 5 i forordning (EU) 2019/1020 kræver, at den bemyndigede repræsentant udfører de opgaver, der er fastsat i fuldmagten, har de nødvendige midler til det og efter anmodning giver myndighederne en kopi af fuldmagten.
Det skal den ansvarlige erhvervsdrivende gøre
Artikel 4, stk. 3, i forordning (EU) 2019/1020 fastsætter kerneopgaverne:
- når de gældende regler kræver en EU-overensstemmelseserklæring og teknisk dokumentation, kontrollere, at de er udarbejdet, holde erklæringen tilgængelig i den krævede periode og sikre, at dokumentationen kan stilles til rådighed efter anmodning;
- efter begrundet anmodning give myndigheden alle oplysninger og al dokumentation, der er nødvendig for at påvise overensstemmelse, på et sprog, som myndigheden let kan forstå;
- underrette myndighederne, når der er grund til at tro, at produktet udgør en risiko;
- samarbejde med myndighederne, herunder sikre, at der træffes korrigerende tiltag.
For forbrugerprodukter, der er omfattet af GPSR, tilføjer artikel 16, stk. 2, en pligt til regelmæssigt at kontrollere, at produktet er i overensstemmelse med den tekniske dokumentation og med GPSR’s krav til mærkning og oplysninger, og efter anmodning at fremlægge dokumentation for disse kontroller for markedsovervågningsmyndighederne.
Når fabrikanten ikke er etableret i Unionen, skal den ansvarlige person, der får kendskab til en ulykke forårsaget af produktet, efter artikel 20, stk. 4, i GPSR også sørge for, at ulykken meddeles via Safety Business Gateway.
Hvor navnet skal stå
Artikel 16, stk. 3, i GPSR kræver, at den ansvarlige erhvervsdrivendes navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke og kontaktoplysninger, herunder postadresse og elektronisk adresse, angives på produktet, emballagen, pakken eller et ledsagedokument. Forordning (EU) 2019/1020 kræver postadressen; GPSR tilføjer den elektroniske adresse for forbrugerprodukter.
Tilbud online har deres egen regel. Efter artikel 19 i GPSR skal tilbuddet, når et produkt sælges ved fjernsalg, og fabrikanten ikke er etableret i Unionen, klart vise den ansvarlige persons navn, postadresse og elektroniske adresse sammen med fabrikantens oplysninger, produktidentifikation med et billede samt advarsler og sikkerhedsoplysninger.
Se vores problemsider om ikke at have nogen ansvarlig person i EU, en etiket uden adresse i EU og den bemyndigede repræsentants fuldmagt.
Udbydere af distributionstjenester: når ingen anden findes
Mange sælgere uden for EU bruger et lager i EU og går ud fra, at lageret bliver deres ansvarlige person. Det sker kun, når der ikke er nogen fabrikant, importør eller bemyndiget repræsentant etableret i EU. En udbyder af distributionstjenester, der havner i den situation, overtager alle opgaverne for de produkter, den håndterer, og derfor vil mange bede om, at der i stedet udpeges en bemyndiget repræsentant. Vores problemside Vi lagerfører og sender for andre og kan være ansvarlige og ordbogens opslag om udbyder af distributionstjenester går i detaljer.
Markedspladserne er ikke på listen
Onlinemarkedspladser har deres egne pligter efter GPSR. Efter artikel 22 skal de registrere sig i Safety Gate-portalen, udpege ét centralt kontaktpunkt for myndighederne og ét for forbrugerne og have interne processer for produktsikkerhed. Men en markedsplads er ikke en af de fire erhvervsdrivende i artikel 4, stk. 2, i forordning (EU) 2019/1020. Et tilbud på en markedsplads erstatter ikke en ansvarlig person; markedspladsen vil bede jer om en.
Sådan hjælper Conphora
Reglen om den ansvarlige person binder kontrakter, etiketter, tilbud og dokumenter sammen. Med Conphora kan I:
- Registrere den ansvarlige erhvervsdrivende for hvert produkt og marked med fuldmagten eller kontrakten bag.
- Holde teknisk dokumentation og erklæringer klar til at dele med jeres importør eller bemyndigede repræsentant.
- Føre log over de regelmæssige kontroller, som GPSR artikel 16, stk. 2, kræver, med datoer og dokumentation.
- Kontrollere, at etiketter og tilbud viser de rigtige kontaktoplysninger, før produkterne går online.
Se, hvordan Conphora virker, og hvordan platformen holder jeres ansvar i EU dokumenteret. Det større billede finder du i vores artikel om GPSR og i ordbogens opslag om ansvarlig person og bemyndiget repræsentant.
Sælger I til EU uden at være etableret i EU? Se abonnement og priser →