Due storie sui PFAS facili da confondere
I PFAS, la vasta famiglia di sostanze per- e polifluoroalchiliche spesso chiamate «sostanze chimiche eterne», sono impiegati in abbigliamento idrorepellente, tessili antimacchia, imballaggi alimentari e rivestimenti antiaderenti. Nell’UE sono in corso contemporaneamente due processi normativi molto diversi, che gli importatori spesso trattano come uno solo.
Il primo è la restrizione universale dei PFAS: una proposta di limitare i PFAS come gruppo ai sensi di REACH. È di grande portata, è ancora in fase di valutazione e non è legge.
Il secondo è un insieme di norme più circoscritte sui PFAS, già adottate, che iniziano ad applicarsi nella seconda metà del 2026. Per gli importatori di abbigliamento e calzature la più importante è la restrizione REACH sul PFHxA, che si applica dal 10 ottobre 2026.
Questo articolo distingue i due piani, con la situazione a luglio 2026, e indica che cosa dovrebbe fare fin d’ora un importatore di tessili o di pentolame.
A che punto è la restrizione universale
La restrizione universale segue la normale procedura REACH: due comitati scientifici dell’ECHA esprimono i propri pareri, dopodiché la Commissione decide se e come proporre una restrizione.
- Comitato per la valutazione dei rischi (RAC). Il RAC ha adottato il proprio parere nel marzo 2026.
- Comitato per l’analisi socioeconomica (SEAC). Il SEAC ha concordato il proprio parere preliminare nel marzo 2026. Il parere preliminare è stato aperto alla consultazione pubblica dal 26 marzo al 25 maggio 2026, così che i soggetti interessati potessero presentare ulteriori elementi, ad esempio sulle alternative e sui costi dell’eliminazione graduale dei PFAS.
- Passo successivo. L’ECHA prevede il parere definitivo del SEAC entro la fine del 2026. Solo allora i pareri passano alla Commissione, che prepara un progetto di decisione per gli Stati membri in seno al comitato REACH.
Nulla in questa procedura crea oggi obblighi per le imprese. L’ambito della restrizione finale, i periodi transitori e le deroghe per usi specifici sono ancora aperti. Qualsiasi articolo che Le indichi la data esatta in cui i PFAS saranno vietati in una giacca o in una padella anticipa la procedura.
Tessili: la restrizione sul PFHxA si applica dal 10 ottobre 2026
Mentre la restrizione universale è ancora in discussione, diversi sottogruppi di PFAS sono già soggetti a restrizione – il PFOA ai sensi del regolamento sugli inquinanti organici persistenti (POP) dal 2020 e i PFCA a catena C9–C14 ai sensi di REACH dal 2023 – ed è stata adottata un’ulteriore restrizione, sul PFHxA. Il regolamento (UE) 2024/2462 della Commissione del 19 settembre 2024 ha aggiunto all’allegato XVII di REACH una restrizione sull’acido undecafluoroesanoico (PFHxA), sui suoi sali e sulle sostanze correlate al PFHxA.
Dal 10 ottobre 2026 tali sostanze non possono essere immesse sul mercato né utilizzate a concentrazioni pari o superiori a 25 ppb per la somma del PFHxA e dei suoi sali, o a 1.000 ppb per la somma delle sostanze correlate al PFHxA, in:
- tessili, pelle, pellicce e pelli in abbigliamento e relativi accessori destinati al grande pubblico;
- calzature destinate al grande pubblico;
- carta e cartone usati come materiali a contatto con gli alimenti;
- miscele destinate al grande pubblico;
- prodotti cosmetici.
Dal 10 ottobre 2027 gli stessi limiti si applicano ad altri tessili, pelle, pellicce e pelli destinati al grande pubblico, ad esempio i tessili per la casa.
Per gli importatori contano due dettagli. In primo luogo, la restrizione non si applica agli articoli e alle miscele immessi sul mercato prima del 10 ottobre 2026 (o prima del 10 ottobre 2027 per il secondo gruppo), quindi le scorte già immesse sul mercato possono essere vendute. In secondo luogo, alcuni usi sono esclusi, tra cui determinati dispositivi di protezione individuale, dispositivi medici e tessili per l’edilizia.
Se importa giacche outdoor, impermeabili, divise scolastiche o scarpe con finiture idrorepellenti o antimacchia, questa è la regola a cui attenersi nel 2026, non la proposta universale.
Pentolame: nessuna nuova norma sui PFAS nel 2026
Il pentolame si trova in una posizione diversa. Non rientra nell’elenco dei prodotti coperti dalla restrizione sul PFHxA, e i limiti sui PFAS del regolamento sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio si applicano agli imballaggi, non a padelle e teglie. Le restrizioni più datate per gruppi di sostanze si applicano invece al pentolame come a qualsiasi articolo: il PFOA, i suoi sali e i composti correlati al PFOA sono soggetti a restrizione ai sensi del regolamento POP dal luglio 2020, e i PFCA C9–C14 ai sensi di REACH dal febbraio 2023. Resta aperta la questione se i rivestimenti in fluoropolimeri in quanto tali saranno limitati.
Per il pentolame antiaderente, oltre agli attuali limiti per il PFOA e per i PFCA C9–C14, la domanda è che cosa dirà in definitiva la restrizione universale sui fluoropolimeri e sugli articoli a contatto con gli alimenti. A luglio 2026 la questione non è risolta. Una strategia sensata è sapere già oggi quali dei Suoi prodotti hanno un rivestimento fluorurato, per poter reagire rapidamente quando saranno pubblicati l’ambito definitivo e i periodi transitori.
Imballaggi a contatto con gli alimenti: PPWR dal 12 agosto 2026
Per le imprese che confezionano alimenti c’è un’ulteriore data nel 2026. Ai sensi dell’articolo 5, paragrafo 5, del regolamento sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio, regolamento (UE) 2025/40, gli imballaggi a contatto con gli alimenti non possono essere immessi sul mercato dal 12 agosto 2026 se contengono PFAS in misura pari o superiore a:
- 25 ppb per qualsiasi PFAS misurato con analisi mirata;
- 250 ppb per la somma dei PFAS misurati con analisi mirata;
- 50 ppm per i PFAS, compresi i PFAS polimerici.
Ciò riguarda l’imballaggio, non il prodotto che contiene. Un importatore di pentolame che vende padelle in un cartone stampato non è interessato; lo è invece un’impresa che vende alimenti confezionati o articoli monouso a contatto con gli alimenti. Maggiori informazioni nella nostra guida al PPWR e nella pagina sul problema dei prodotti a contatto con gli alimenti.
Che cosa chiedere ora ai fornitori
Il filo conduttore sono i dati. Le norme vincolanti operano con limiti di concentrazione, e quasi certamente lo farà anche la restrizione universale. Passi pratici per un importatore:
- Mappare i prodotti per funzione. Quali prodotti hanno finiture idrorepellenti, oleorepellenti o antimacchia, rivestimenti antiaderenti o membrane fluorurate?
- Porre ai fornitori una domanda precisa. Non «è privo di PFAS?», ma se vengono utilizzati PFHxA, i suoi sali o sostanze correlate e se sono stati aggiunti intenzionalmente dei PFAS.
- Richiedere rapporti di prova per abbigliamento e calzature immessi sul mercato dal 10 ottobre 2026, rispetto ai limiti di 25 ppb e 1.000 ppb.
- Registrare la data di immissione sul mercato delle scorte, per poter dimostrare quali unità rientrano nell’esenzione transitoria.
- Conservare le risposte insieme al prodotto, per poterle aggiornare quando verrà decisa la restrizione universale.
La nostra guida a REACH, la voce di glossario su REACH e la pagina sul problema delle sostanze chimiche nell’abbigliamento illustrano gli obblighi più ampi previsti da REACH, mentre il nostro precedente articolo sul regolamento REACH tratta la comunicazione sulle SVHC.
Come Conphora La aiuta
La conformità sui PFAS è un compito di raccolta dei dati dei fornitori che deve essere pronto prima che la regola si applichi. Con Conphora può:
- Raccogliere dichiarazioni dei fornitori e rapporti di prova per ogni prodotto e conservarli con il controllo delle versioni.
- Segnalare i prodotti con finiture o rivestimenti rilevanti, così da sapere dove si applicano le regole sul PFHxA e le future regole sui PFAS.
- Monitorare le scadenze – 12 agosto 2026, 10 ottobre 2026, 10 ottobre 2027 – per ciascuna gamma di prodotti.
- Rispondere alle domande di clienti e autorità da un unico archivio aggiornato, anziché cercare tra le e-mail.
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Fonti
- ECHA: il Comitato per la valutazione dei rischi adotta il proprio parere sulla proposta di restrizione dei PFAS
- ECHA: il Comitato per l’analisi socioeconomica concorda il parere preliminare sulla proposta di restrizione dei PFAS
- Regolamento (UE) 2024/2462 della Commissione (restrizione sul PFHxA), EUR-Lex
- Regolamento delegato (UE) 2020/784 della Commissione (PFOA ai sensi del regolamento POP), EUR-Lex
- Regolamento (UE) 2021/1297 della Commissione (PFCA C9–C14, allegato XVII di REACH, voce 68), EUR-Lex
- Regolamento (UE) 2025/40 (regolamento sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio), EUR-Lex