NAWI i korte træk
Direktivet om ikke-automatiske vægte (NAWI, undertiden NAWID), formelt direktiv 2014/31/EU, er EU’s lov for vægte, der kræver en person under vejningen. Et vejeinstrument er et måleinstrument, der bestemmer massen af et legeme ved at bruge tyngdekraftens virkning på det, og det er ikke-automatisk, når det kræver en operatørs medvirken under vejningen (art. 2, nr. 1 og 2). Direktivet gælder for alle sådanne instrumenter (art. 1, stk. 1), men det skelner mellem syv anvendelseskategorier, og kun de første seks er underlagt det metrologiske regelsæt: bestemmelse af massen ved kommercielle transaktioner; ved beregning af afgift, told, skat, bonus, bøde, vederlag, godtgørelse eller betaling af lignende art; med henblik på anvendelse af en lov eller en administrativ bestemmelse eller til brug for retslig ekspertise; i medicinsk praksis ved vejning af patienter i forbindelse med helbredsovervågning, diagnose og medicinsk behandling; ved fremstilling af receptpligtige lægemidler i apoteker og ved analyser i medicinske og farmaceutiske laboratorier; og fastsættelse af prisen ud fra massen ved direkte salg til offentligheden og fremstilling af færdigpakninger. Den syvende kategori, litra g, er enhver anden anvendelse (art. 1, stk. 2). Et instrument, der opfylder direktivet, cirkulerer frit: medlemsstaterne må ikke hindre dets tilgængeliggørelse eller, for de seks lovpligtige formål, dets ibrugtagning (art. 5).
2014-teksten er en omarbejdning af direktiv 2009/23/EF, som selv var kodifikationen af Rådets direktiv 90/384/EØF, tilpasset den nye lovgivningsmæssige ramme, der tilføjer de erhvervsdrivendes pligter, sporbarhedsreglerne og markedsovervågningsprocedurerne, som deles med de øvrige CE-mærkningsdirektiver (betragtning 1 og fodnote 3). Det trådte i kraft den 18. april 2014, medlemsstaterne skulle gennemføre det senest den 19. april 2016 og anvende det fra den 20. april 2016, hvor direktiv 2009/23/EF blev ophævet (art. 44 til art. 46). Direktivet er ikke blevet ændret; de tre berigtigelser registreret på EUR-Lex (2015, 2016 og 2021) vedrører andre sprogversioner, ikke den danske tekst.
Officiel tekst Læs direktivet på EUR-Lex: Direktiv 2014/31/EU (CELEX 32014L0031). Der findes ingen konsolideret version, fordi direktivet aldrig er blevet ændret; dokumentoplysningssiden opfører berigtigelserne og ophævelsen af direktiv 2009/23/EF.
Anvendelsesområde
Direktivets krav følger den tilsigtede anvendelse, ikke vægttypen. Instrumenter, der bruges eller er bestemt til de seks formål i artikel 1, stk. 2, litra a til f, skal opfylde de væsentlige krav i bilag I; indeholder et sådant instrument anordninger, der ikke bruges til disse formål, eller er det forbundet med sådanne anordninger, er de ikke underlagt de væsentlige krav (art. 4) og bærer i stedet symbolet til angivelse af brugen, versalet M i sort på en rød kvadratisk baggrund på mindst 25 mm × 25 mm med et diagonalt kryds (art. 18 og bilag III, punkt 3). Medlemsstaterne skal sikre, at kun overensstemmende instrumenter gøres tilgængelige, at instrumenter ikke tages i brug til de seks lovpligtige formål, medmindre de er i overensstemmelse, og at instrumenter i en sådan brug fortsat er i overensstemmelse (art. 3). Instrumenter bestemt til enhver anden brug, litra g, skal kun bære fabrikantens navn eller varemærke og maksimumsbelastningen og må ikke bære overensstemmelsesmærkningen (bilag III, punkt 2), men deres fabrikanter, importører og distributører beholder identifikations- og adressepligterne (art. 6, stk. 5 og 6, art. 8, stk. 2, og art. 9, stk. 2).
Automatiske vægte, som vejer uden en operatør, er uden for direktivet; de er MI-006 efter måleinstrumentdirektivet 2014/32/EU (direktiv 2014/32/EU, art. 2, stk. 1). Instrumenter i overensstemmelse med direktiv 2009/23/EF og bragt i omsætning før den 20. april 2016 kan stadig gøres tilgængelige og tages i brug, og attester udstedt efter det gamle direktiv forbliver gyldige (art. 43).
Pligterne påhviler de erhvervsdrivende: fabrikant, bemyndiget repræsentant, importør og distributør (art. 2, nr. 9). En fabrikant er den, der fremstiller et instrument eller får det konstrueret eller fremstillet og markedsfører det under sit eget navn eller varemærke (art. 2, nr. 5), og en importør eller distributør, der sælger under sit eget mærke eller ændrer et instrument på en måde, der kan påvirke overensstemmelsen, overtager fabrikantens forpligtelser (art. 10). I Danmark gentager bekendtgørelse nr. 773 af 1. juni 2022 de syv anvendelseskategorier og de erhvervsdrivendes pligter (bekendtgørelse nr. 773/2022, § 2), og bekendtgørelse nr. 591 af 29. maj 2018 tilføjer pligter for ejeren af et instrument i lovpligtig brug (bekendtgørelse nr. 591/2018, § 1 og § 3).
Det skal du gøre
Væsentlige krav og nøjagtighedsklasser
Et instrument til lovpligtig brug skal opfylde de væsentlige krav i bilag I, skrevet i Den Internationale Organisation for Retslig Metrologis terminologi. De metrologiske krav omfatter de lovlige masseenheder, med troy ounce tilladt til ædelmetaller og metrisk karat til ædelstene (punkt 1); de fire nøjagtighedsklasser I special, II fin, III middel og IIII grov, hver defineret i tabel 1 ved verifikationsdelingsværdien e, minimumsbelastningen og det mindste og største antal verifikationsdelingsværdier, klasse I med e på mindst 0,001 g, 100 e og mindst 50.000 intervaller, klasse II med e fra 0,001 g til 0,05 g eller mindst 0,1 g, klasse III med e fra 0,1 g til 2 g eller mindst 5 g og 100 eller 500 til 10.000 intervaller, og klasse IIII med e på mindst 5 g, 10 e og 100 til 1.000 intervaller (punkt 2); klassificeringen af enkeltområde-, flerområde- og multiintervalinstrumenter (punkt 3); de maksimalt tilladte fejl i tabel 3, 0,5 e, 1,0 e eller 1,5 e afhængigt af belastningen, fordoblet i brug (punkt 4); repeterbarhed og reproducerbarhed (punkt 5); reaktion på små belastningsændringer (punkt 6); og indflydelsen af hældning, temperatur, med et område på mindst 5 °C for klasse I, 15 °C for klasse II og 30 °C for klasse III og IIII, strømforsyning, luftfugtighed og langvarig belastning (punkt 7). Konstruktions- og fremstillingskravene omfatter bevarelse af de metrologiske egenskaber, fejlfinding og alarmer på elektroniske instrumenter, holdbarhed, grænseflader, beskyttelse mod svigagtig brug og let gennemførelse af lovpligtig kontrol (punkt 8), visning og udskrivning af resultater (punkt 9 og 10), nivellerings-, nulstillings- og taraanordninger (punkt 11 til 13), tillægsreglerne for instrumenter til direkte salg til offentligheden med en maksimumsbelastning på højst 100 kg, som skal vise kunden alle væsentlige oplysninger og prisberegningen, og påskriften „Må ikke bruges til direkte salg til offentligheden“ på lignende instrumenter, der ikke opfylder dem (punkt 14), samt vægte med prisetiketter (punkt 15).
Harmoniserede standarder
Instrumenter, der er i overensstemmelse med harmoniserede standarder, eller dele af dem, hvis referencer er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, formodes at være i overensstemmelse med de væsentlige krav, de standarder dækker (art. 12). Kommissionen offentliggør den aktuelle liste over harmoniserede standarder efter direktivet og har bedt CEN og CENELEC om at opdatere dem, og samarbejder med WELMEC om vejledning, f.eks. Guide 2 om den fælles anvendelse af MID og NAWID, Guide 2.4 om ikke-kritiske konstruktioner, Guide 5.2 om markedsovervågning og Guide 7.5 om software i ikke-automatiske vægte (Europa-Kommissionens side om måle- og vejeinstrumenter). Sikkerhedsstyrelsens spørgsmål og svar forklarer, at typeafprøvningsattester udstedt efter EN 45501:1992 forbliver gyldige, og at en erklæring kan henvise til direktiv 2014/31/EU og den standard, men at en attest ikke kan forlænges efter 10 år, hvis standarden er ændret (Sikkerhedsstyrelsen, spørgsmål og svar om NAWI).
Overensstemmelsesvurdering med bemyndiget organ
Overensstemmelse med bilag I fastslås efter fabrikantens valg ved EU-typeafprøvning (modul B, bilag II, punkt 1) efterfulgt enten af typeoverensstemmelse baseret på kvalitetssikring af produktionsprocessen (modul D, punkt 2) eller af typeoverensstemmelse baseret på produktverifikation (modul F, punkt 4), eller af overensstemmelse baseret på enhedsverifikation (modul G, punkt 6). Modul B er ikke obligatorisk for instrumenter, der ikke bruger elektroniske anordninger, og hvis lastmåleanordning ikke bruger en fjeder til at afbalancere belastningen; for de instrumenter gælder i stedet kvalitetssikring af produktionsprocessen (modul D1, punkt 3) eller produktverifikation (modul F1, punkt 5) (art. 13, stk. 1). Hver vej involverer et bemyndiget organ, og dokumenterne og korrespondancen udarbejdes på et officielt sprog i den medlemsstat, hvor proceduren gennemføres, eller på et sprog, organet accepterer (art. 13, stk. 2). Den tekniske dokumentation, der indgives med ansøgningen om EU-typeafprøvning, skal gøre det muligt at vurdere overensstemmelsen og omfatte en fyldestgørende analyse og vurdering af risiciene, en generel beskrivelse, konstruktions- og fremstillingstegninger og de forklaringer, der er nødvendige for at forstå dem, de harmoniserede standarder anvendt helt eller delvist eller de løsninger, der er anvendt i stedet, konstruktionsberegninger og undersøgelser samt prøvningsrapporter (bilag II, punkt 1.3). Medlemsstaterne bemyndiger de organer, der er godkendt til disse opgaver, og udpeger en bemyndigende myndighed med ansvar for at vurdere, bemyndige og overvåge dem; de kan beslutte, at vurderingen og overvågningen foretages af et nationalt akkrediteringsorgan i henhold til forordning (EF) nr. 765/2008, og overlader den bemyndigende myndighed disse opgaver til et ikke-statsligt organ, skal det organ være en juridisk person, opfylde kravene til bemyndigende myndigheder tilsvarende og have en ansvarsforsikring, idet den bemyndigende myndighed forbliver fuldt ansvarlig (art. 19 og art. 20); Kommissionen tildeler hvert organ et identifikationsnummer og offentliggør listen (art. 28). I Danmark skal fabrikanten bruge et organ udpeget af Sikkerhedsstyrelsen eller af en anden medlemsstat (bekendtgørelse nr. 773/2022, § 34 og § 41).
Erklæring, mærkning og påskrifter
EU-overensstemmelseserklæringen fastslår, at de væsentlige krav er påvist opfyldt, følger modellen i bilag IV, indeholder elementerne fra de anvendte moduler, holdes løbende opdateret, oversættes til de sprog, medlemsstaten kræver, og er, når flere EU-retsakter gælder, én erklæring, der dækker dem alle; ved at udarbejde den påtager fabrikanten sig ansvaret (art. 14). I Danmark skal den være på dansk eller engelsk (bekendtgørelse nr. 773/2022, § 37). Overensstemmelse af et instrument i lovpligtig brug vises ved CE-mærkningen og den supplerende metrologimærkning (art. 15): det store bogstav M og årets sidste to cifre for anbringelsen, omgivet af et rektangel med samme højde som CE-mærkningen, underlagt de samme generelle principper som CE-mærkningen (art. 16). Begge anbringes synligt, letlæseligt og holdbart på instrumentet eller dets mærkeplade, før det bringes i omsætning, metrologimærkningen umiddelbart efter CE-mærkningen, og begge efterfulgt af identifikationsnummeret for det bemyndigede organ, der deltager i produktionskontrolfasen, anbragt af organet eller efter dets anvisninger; andre mærker, der angiver en særlig risiko eller brug, kan følge efter (art. 17).
Instrumenter i lovpligtig brug bærer også påskrifterne fra bilag III: EU-typeafprøvningsattestens nummer, hvor relevant, fabrikantens navn eller varemærke, nøjagtighedsklassen i en oval, Max, Min og e, type-, parti- eller serienummeret og, hvor relevant, et identifikationsmærke på hver enkelt enhed, d, taraeffekterne T og dT, den maksimale sikre belastning Lim, de særlige temperaturgrænser og forholdet mellem lastoptager og last; Max, Min, e og d gentages i nærheden af displayet, mærkepladen skal kunne plomberes, og instrumentet skal have anordninger, så mærkningen og påskrifterne ikke kan fjernes uden beskadigelse (bilag III, punkt 1). Instrumenter, der ikke er bestemt til lovpligtig brug, bærer kun fabrikantens navn eller varemærke og Max (bilag III, punkt 2).
Forpligtelser efter rolle
Fabrikanter konstruerer og fremstiller instrumenter i lovpligtig brug i overensstemmelse med bilag I, udarbejder den tekniske dokumentation og gennemfører overensstemmelsesvurderingen, udarbejder erklæringen og anbringer begge mærkninger, opbevarer dokumentationen og erklæringen i 10 år, holder serieproduktionen i overensstemmelse, foretager stikprøvekontrol og fører et klageregister, når risiciene begrunder det, anvender identifikationen og påskrifterne, mærker deres navn og adresse, vedlægger anvisninger på det påkrævede sprog, træffer korrigerende foranstaltninger, underretter myndighederne om risici og samarbejder efter anmodning (art. 6). Bemyndigede repræsentanter handler efter en fuldmagt, der som minimum skal dække opbevaring af dokumenterne og samarbejde med myndighederne, og kan ikke overtage konstruktions- eller dokumentationspligterne (art. 7). Importører bringer kun overensstemmende instrumenter i omsætning, verificerer fabrikantens vurdering, dokumentation, mærkning, dokumenter og identifikation, tilføjer deres eget navn og adresse, sørger for anvisningerne, beskytter instrumentet under opbevaring og transport, foretager stikprøvekontrol, når det er begrundet, træffer korrigerende foranstaltninger og opbevarer erklæringen i 10 år (art. 8). Distributører verificerer mærkningen, dokumenterne, anvisningerne og identifikationen, før de gør et instrument tilgængeligt, beskytter det under opbevaring og transport og sørger for, at der træffes korrigerende foranstaltninger (art. 9). Importører og distributører, der sælger under eget mærke eller ændrer et instrument, bliver fabrikanter (art. 10), og hver erhvervsdrivende identificerer sine leverandører og kunder i 10 år (art. 11). Siden den 16. juli 2021 kræver forordning (EU) 2019/1020 desuden en i Unionen etableret erhvervsdrivende – en fabrikant, importør, bemyndiget repræsentant eller udbyder af distributionstjenester – for hvert instrument, der bringes i omsætning (forordning (EU) 2019/1020, art. 4).
Instrumenter i brug i Danmark
Når en vægt er i lovpligtig brug, binder dansk bekendtgørelse nr. 591 af 29. maj 2018 den virksomhed, der har instrumentet til rådighed og bruger det til ét af de seks formål, som bekendtgørelsen kalder vægtejeren: instrumentet skal opfylde og være mærket efter tilgængeliggørelsesbekendtgørelsen, være installeret efter fabrikantens anvisninger og høre til nøjagtighedsklasse I, II eller III, klasse I eller II for handel med ædelmetaller, med klasse IIII også tilladt til handelstransaktioner og betalinger, der involverer løsvarer, transportafgifter bortset fra porto og vejning af køretøjer til bøder (§ 3 og § 4). Ejeren skal gennemføre en egenkontrol baseret på metrologisk sporbare målinger, så tolerancen i brug, det dobbelte af den tolerance, der gjaldt, da instrumentet blev bragt i omsætning, ikke overskrides, må ikke have indstillet instrumentet til at udnytte de maksimalt tilladte fejl eller favorisere en part, og skal ophøre med at bruge det og få det reverificeret, når dets plombe er brudt, eller det er manipuleret, af en virksomhed akkrediteret af DANAK eller et tilsvarende organ eller lovligt etableret i et andet EU/EØS-land, og kun bruge det inden for det område, det er reverificeret til (§ 5 til § 8). Sikkerhedsstyrelsen kontrollerer overholdelsen og straffer overtrædelser med bøde (§ 10 og § 12). Sikkerhedsstyrelsens vejledning bemærker, at bekendtgørelsen fra 2018 blandt andet ændrede det tidligere krav om fireårig reverifikation, og at produktlovens § 16 a retter sig direkte mod instrumentejeren (Sikkerhedsstyrelsen, vejledning om NAWI i brug).
Håndhævelse og sanktioner
Artikel 36 anvender artikel 15, stk. 3, og artikel 16 til 29 i forordning (EF) nr. 765/2008 på alle instrumenter omfattet af artikel 1; de artikler blev erstattet af forordning (EU) 2019/1020 fra den 16. juli 2021, som opfører direktivet som punkt 50 i sit bilag I, så henvisningen læses som den forordning. Har en myndighed tilstrækkelig grund til at tro, at et instrument udgør en risiko for de samfundsinteresser, direktivet beskytter, vurderer den instrumentet, kræver korrigerende foranstaltninger, tilbagetrækning eller tilbagekaldelse inden for en frist, der står i forhold til risikoen, underretter det bemyndigede organ, og hvis den erhvervsdrivende ikke handler, forbyder eller begrænser den tilgængeliggørelsen, trækker instrumentet tilbage eller kalder det tilbage og underretter Kommissionen og de øvrige medlemsstater (art. 37). Kommissionen afgør omstridte nationale foranstaltninger gennem EU’s beskyttelsesprocedure (art. 38), overensstemmende instrumenter, der stadig udgør en risiko, kan behandles på samme måde (art. 39), og formel manglende overensstemmelse, en manglende eller forkert anbragt CE- eller metrologimærkning, manglende påskrifter efter artikel 6, stk. 5, et manglende nummer for det bemyndigede organ, en manglende eller ukorrekt erklæring, manglende dokumentation eller manglende identifikation, skal bringes til ophør og fører ellers til begrænsning, forbud, tilbagetrækning eller tilbagekaldelse (art. 40).
Sanktioner fastsættes nationalt: medlemsstaterne fastsætter effektive, forholdsmæssige og afskrækkende sanktioner for overtrædelser af deres gennemførelseslove, som kan omfatte strafferetlige sanktioner for alvorlige overtrædelser (art. 42). I Danmark har den lovpligtige metrologi hørt under produktloven (lov om produkter og markedsovervågning) siden den 1. juli 2021 (Sikkerhedsstyrelsen, siden om regler og bekendtgørelser); loven opfører direktivet i § 2 som punkt 13, udpeger Erhvervsstyrelsen som kontrolmyndighed og giver mulighed for påbud om at advare brugerne, standse markedsføringen, afhjælpe, standse salget, trække tilbage, kalde tilbage eller destruere, forbud, påbud til ejeren af et instrument, der bruges til betalingsbaseret måling, og bøde eller under skærpende omstændigheder fængsel i op til 2 år (lovbekendtgørelse nr. 22/2026, § 2, § 9, § 14, § 16, § 16 a og § 37). Bekendtgørelse nr. 773 af 1. juni 2022 gennemfører selve direktivet: den giver Sikkerhedsstyrelsen mulighed for at påbyde, at formel manglende overensstemmelse rettes inden for en frist, og derefter påbyde tilbagetrækning, tilbagekaldelse eller salgsforbud, og straffer overtrædelser, herunder brug af et bemyndiget organ, der ikke er udpeget af Sikkerhedsstyrelsen eller en anden medlemsstat, med bøder og, under skærpende omstændigheder, fængsel i op til 2 år (§ 54 og § 55). Siden januar 2026 er Sikkerhedsstyrelsen afdelingen Markedsovervågning i Erhvervsstyrelsen og udfører de samme opgaver.
Sådan hjælper Conphora
Conphora overvåger NAWI-direktivet, dets harmoniserede standarder og WELMEC-vejledningerne og sammenholder dine vægte med anvendelseskategorierne, modulvejene og kravene til mærkning og påskrifter, og markerer mangler i den tekniske dokumentation, EU-overensstemmelseserklæringen, metrologimærkningen og påskrifterne fra bilag III, før de bliver håndhævelsesproblemer. Platformen hjælper dig med at opbygge og vedligeholde dokumentationen og de 10-årige registre, kombinerer NAWI-erklæringen med EMC-, lavspændings- og andre erklæringer, den samme vægt har brug for, og advarer dig, når en standard, en dansk bekendtgørelse eller håndhævelsesopsætningen ændres.
Se, hvordan Conphora virker · Se abonnement og priser
Kilder
- Direktiv 2014/31/EU om ikke-automatiske vægte som offentliggjort i EUT L 96, 29. marts 2014 (EUR-Lex)
- Dokumentoplysninger, datoer, berigtigelser og relationer for CELEX 32014L0031 (EUR-Lex)
- Direktiv 2009/23/EF om ikke-automatiske vægte, ophævet fra den 20. april 2016 (EUR-Lex)
- Direktiv 2014/32/EU om måleinstrumenter, som dækker automatiske vægte (EUR-Lex)
- Forordning (EU) 2019/1020 om markedsovervågning og produktoverensstemmelse (EUR-Lex)
- Legal metrologi (Europa-Kommissionen, GD GROW)
- Måle- og vejeinstrumenter i EU, med WELMEC-vejledningerne og harmoniserede standarder under NAWID (Europa-Kommissionen, GD GROW)
- Bekendtgørelse nr. 773 af 1. juni 2022 om tilgængeliggørelse på markedet af ikke-automatiske vægte (Retsinformation)
- Bekendtgørelse nr. 591 af 29. maj 2018 om anvendelse af ikke-automatiske vægte (Retsinformation)
- Bekendtgørelse af lov om produkter og markedsovervågning, LBK nr. 22 af 8. januar 2026 (Retsinformation)
- Regler og bekendtgørelser for måling og vægt (Sikkerhedsstyrelsen)
- Spørgsmål og svar om direktiv om ikke-automatiske vægte (NAWI) (Sikkerhedsstyrelsen)
- Vejledning for ikke-automatiske vægte (NAWI) i brug (Sikkerhedsstyrelsen)
- Legal måling og vejning (legal metrologi) (Sikkerhedsstyrelsen)
- Sikkerhedsstyrelsen, en del af Erhvervsstyrelsen fra januar 2026 (Erhvervsstyrelsen)
Denne guide er generel information og udgør ikke juridisk rådgivning.