--- title: "PVD — Richtlijn verf en vernis" description: "De Richtlijn verf en vernis begrenst het gehalte aan vluchtige organische stoffen in decoratieve verf, vernis en autoreparatielak en vereist een etiket met subcategorie, VOS-grens en maximumgehalte, bindend voor fabrikanten, importeurs, groothandel en detailhandel. De Fase I-grenzen gelden sinds 1 januari 2007, de strengere Fase II-grenzen voor verf en vernis sinds 1 januari 2010." type: "guide" url: "https://www.conphora.com/nl/eu-verordeningen/pvd/" markdown: "https://www.conphora.com/nl/eu-verordeningen/pvd.md" locale: "nl" language: "nl" published: "2004-04-30" updated: "2026-09-22" author: "Conphora compliance team" publisher: "Conphora" reference: "Richtlijn 2004/42/EG" celex: "32004L0042" source: "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32004L0042" tags: ["PVD", "Environment & Waste"] license: "Free to quote with attribution and a link to the page" --- # PVD — Richtlijn verf en vernis De Richtlijn verf en vernis begrenst het gehalte aan vluchtige organische stoffen in decoratieve verf, vernis en autoreparatielak en vereist een etiket met subcategorie, VOS-grens en maximumgehalte, bindend voor fabrikanten, importeurs, groothandel en detailhandel. De Fase I-grenzen gelden sinds 1 januari 2007, de strengere Fase II-grenzen voor verf en vernis sinds 1 januari 2010. ## Kerngegevens - **Officiële titel:** Richtlijn 2004/42/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 inzake de beperking van emissies van vluchtige organische stoffen ten gevolge van het gebruik van organische oplosmiddelen bij bepaalde verven en vernissen en producten voor het overspuiten van voertuigen, en tot wijziging van Richtlijn 1999/13/EG - **Referentie:** Richtlijn 2004/42/EG - **CELEX:** 32004L0042 - **Type rechtshandeling:** Richtlijn - **In werking:** 2004-04-30 - **Van toepassing vanaf:** 2007-01-01 - **Gehandhaafd door:** Elke lidstaat wijst een bevoegde autoriteit aan die verantwoordelijk is voor het vervullen van de verplichtingen krachtens de richtlijn en handhaaft de nationale wetgeving die haar omzet; sinds 16 juli 2021 is de richtlijn punt 17 van bijlage I bij Verordening (EU) 2019/1020, zodat de markttoezichtbevoegdheden van die verordening voor deze producten gelden, terwijl artikel 4 daarvan, de plicht om een marktdeelnemer in de Unie te vestigen, niet geldt, omdat artikel 4, lid 5, de richtlijn niet vermeldt. In Denemarken zijn de regels uitvoeringsbesluit nr. 1369 van 25 november 2015 over het op de markt brengen en etiketteren van vluchtige organische stoffen in bepaalde verven en vernissen en producten voor autoreparatielakken, vastgesteld krachtens de kemikalielov (de Deense chemicaliënwet), en Miljøstyrelsen, het Deense milieuagentschap, houdt via zijn chemicaliëninspectie toezicht op en controleert de naleving; Miljøstyrelsen is ook de autoriteit die de individuele vergunningen voor erfgoedherstel verleent. Het instrumentarium omvat bemonstering en analyse van producten en etiketcontroles bij fabrikanten, importeurs, groothandelaren en detailhandelaren, een bevel om de onwettige situatie te beëindigen, met inbegrip van de verkoop, bevelen om gebruikers over het gevaar te informeren, het te verhelpen, het product van distributeurs of gebruikers terug te roepen en het op kosten van de verantwoordelijke te vernietigen, inbeslagname, een verbod op invoer, verkoop of gebruik waar de vereiste informatie niet is verstrekt, bevelen om online-inhoud te wijzigen of te verwijderen, publicatie van de bevelen met de namen van de betrokken bedrijven, en boetes die oplopen tot een gevangenisstraf van maximaal 2 jaar bij verzwarende omstandigheden. - **Categorie:** Environment & Waste ## Voor wie het geldt **Valt onder de rechtshandeling:** Decoratieve verf en vernis, dat wil zeggen deklagen aangebracht op gebouwen, hun lijstwerk en fittingen en aanverwante constructies voor een decoratief, functioneel of beschermend doel, opgesomd in de twaalf subcategorieën (a) tot en met (l) van bijlage I, punt 1.1, aerosolen uitgezonderd; Producten voor autoreparatielakken, opgesomd in de vijf subcategorieën (a) tot en met (e) van bijlage I, punt 2.1, gebruikt om wegvoertuigen of onderdelen daarvan te lakken als onderdeel van reparatie, conservering of decoratie van voertuigen buiten productie-installaties; Eenieder die een dergelijk product in de handel brengt, dat wil zeggen het aan derden beschikbaar stelt, al dan niet tegen betaling; invoer in het douanegebied van de Unie is op zich al het in de handel brengen; Producten waaraan vóór gebruik oplosmiddelen of andere oplosmiddelhoudende bestanddelen moeten worden toegevoegd: de grenswaarden gelden voor het VOS-gehalte van het product in gebruiksklare toestand **Afgeleide en downstreamproducten:** Een VOS is elke organische verbinding met een beginkookpunt van 250 °C of lager, gemeten bij een standaarddruk van 101,3 kPa, en het VOS-gehalte is de massa aan VOS in gram per liter in de formulering van het product in gebruiksklare toestand; de massa aan VOS die tijdens het drogen chemisch reageert en deel gaat uitmaken van de deklaag, telt niet mee voor het VOS-gehalte (art. 2, punten 5 en 6); Aerosolen zijn uitgesloten van de familie verf en vernis door de aanhef van bijlage I, punt 1, maar aerosolen worden uitdrukkelijk genoemd in subcategorie (e) van autoreparatielak, speciale afwerklagen, en vallen daar dus wel onder (bijlage I, punt 1 en punt 2.1, onder e)); De richtlijn definieert geen rollen van marktdeelnemers en stelt geen drempel voor bedrijfsomvang: artikel 3, lid 1, is een verbod op het in de handel brengen dat bindt wie het product ook beschikbaar stelt, en het uitvoeringsverslag van de Commissie omschrijft de uitvoerende actoren als de fabrikanten, importeurs, groothandelaren en detailhandelaren van verf en vernis (art. 2, punt 12, art. 3, lid 1; COM(2013) 704, afdeling 2.1); Producten die uitsluitend bestemd zijn voor gebruik in een activiteit die onder de voormalige Richtlijn 1999/13/EG valt en wordt uitgeoefend in een geregistreerde of vergunde installatie, zijn vrijgesteld van de eisen van artikel 3, lid 1; sinds 7 januari 2014 geldt die verwijzing als Richtlijn 2010/75/EU inzake industriële emissies, waarvan hoofdstuk V en bijlage VII die oplosmiddelactiviteiten dekken; let op: punt 13 van bijlage VII, deel 1, dekt het oorspronkelijk aanbrengen van deklagen buiten de productielijn en het lakken van aanhangwagens, niet de reparatielak die artikel 13 van deze richtlijn in 2004 uit de oplosmiddelenregeling heeft gehaald (art. 3, lid 2; Richtlijn 2010/75/EU, art. 4, lid 1, art. 56, art. 81, leden 1 en 3, en bijlage VII); Voor de restauratie en het onderhoud van gebouwen en oldtimers die door de bevoegde autoriteiten zijn aangewezen als van bijzondere historische en culturele waarde, mogen de lidstaten individuele vergunningen verlenen voor de verkoop en aankoop van niet-conforme producten in strikt beperkte hoeveelheden (art. 3, lid 3); Een product dat aan de richtlijn voldoet, circuleert vrij: de lidstaten mogen, op gronden die de richtlijn regelt, het in de handel brengen van een product dat in gebruiksklare toestand voldoet niet verbieden, beperken of belemmeren (art. 8); De richtlijn laat maatregelen, met inbegrip van etiketteringseisen, op het niveau van de Unie of nationaal ter bescherming van de gezondheid van consumenten en werknemers en hun werkomgeving onverlet, zodat het CLP-gevarenetiket, de REACH-beperkingen en de biocidenregels ernaast van toepassing blijven (art. 1, lid 4, en overwegingen 12 en 13) **Rollen onder de rechtshandeling:** - **Fabrikant, formuleerder of merkeigenaar** — De richtlijn definieert geen rollen van marktdeelnemers: zij verbiedt het in de handel brengen, dat wil zeggen het beschikbaar stellen aan derden, al dan niet tegen betaling, van een product van bijlage I waarvan het VOS-gehalte de grenswaarde van bijlage II voor zijn subcategorie overschrijdt of dat niet het etiket van artikel 4 draagt. De fabrikant of merkeigenaar is de partij die het product formuleert en dus de subcategorie, het VOS-gehalte in gebruiksklare toestand en de tekst van het etiket vaststelt; het uitvoeringsverslag van de Commissie behandelt fabrikanten als de eerste van de uitvoerende actoren. - **Importeur die producten de Unie binnenbrengt** — Wie een in bijlage I opgenomen product het douanegebied van de Unie binnenbrengt: invoer in het douanegebied geldt voor de toepassing van de richtlijn als het in de handel brengen, zodat de importeur op eigen rekening wordt getroffen door het verbod van artikel 3, lid 1, en de etiketteringsplicht van artikel 4. In Denemarken is de invoer van een product zonder het vereiste etiket uitdrukkelijk verboden. - **Groothandelaar, detailhandelaar of bouwmaterialenhandelaar** — Eenieder verderop in de keten die het product beschikbaar stelt aan derden, met of zonder betaling, en het dus in de zin van de richtlijn in de handel brengt. Het uitvoeringsverslag van de Commissie vermeldt dat de groot- en detailhandel de niveaus zijn waar de meeste etiketcontroles en de meeste productmonsters worden genomen. - **Professionele gebruiker: schildersbedrijf, spuitbedrijf of coatinginstallatie** — De verwerker die het product koopt en gebruikt. De richtlijn zelf regelt het in de handel brengen, niet het gebruik, maar de professionele gebruiker beslist of de vrijstelling van artikel 3, lid 2, voor producten die uitsluitend zijn bestemd voor gebruik in een geregistreerde of vergunde oplosmiddeleninstallatie geldt, mengt het product ter plaatse tot gebruiksklare toestand en mag in Denemarken geen product gebruiken dat de vereiste subcategorie- en VOS-informatie mist. ## Belangrijke data - 2004-04-30: Richtlijn 2004/42/EG treedt in werking op de dag van bekendmaking in PB L 143 van 30 april 2004 - 2005-04-30: Uiterste datum voor de lidstaten om de bevoegde autoriteit voor de verplichtingen krachtens de richtlijn aan te wijzen en de Commissie daarvan in kennis te stellen - 2005-10-30: Omzettingstermijn: de lidstaten laten de wetten, regelingen en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden die nodig zijn om aan de richtlijn te voldoen, en stellen de Commissie uiterlijk op dezelfde datum in kennis van hun sanctieregels - 2007-01-01: De Fase I-grenswaarden voor het maximale VOS-gehalte gelden voor de twaalf subcategorieën verf en vernis van bijlage II, deel A, de ene set grenswaarden geldt voor de vijf subcategorieën autoreparatielak van bijlage II, deel B, en het subcategorie- en VOS-etiket van artikel 4 wordt verplicht - 2007-12-31: Laatste dag waarop producten waarvan is aangetoond dat zij vóór 1 januari 2007 zijn geproduceerd en niet aan de Fase I-grenzen voldoen, op de markt mogen worden gebracht; de termijn van 12 maanden loopt vanaf de datum waarop de eis van kracht werd - 2008-12-11: Verordening (EG) nr. 1137/2008 treedt in werking, waarbij artikel 11 en artikel 12, lid 3, worden vervangen zodat bijlage III aan de technische vooruitgang wordt aangepast via de regelgevingsprocedure met toetsing - 2009-01-12: Richtlijn 2008/112/EG treedt in werking en vervangt het woord preparaat door mengsel in artikel 2, punten 3 en 8, om de richtlijn af te stemmen op Verordening (EG) nr. 1272/2008 inzake indeling, etikettering en verpakking; de lidstaten moesten de nationale maatregelen uiterlijk 1 april 2010 vaststellen en vanaf 1 juni 2010 toepassen - 2010-01-01: De Fase II-grenswaarden voor het maximale VOS-gehalte gelden voor de twaalf subcategorieën verf en vernis van bijlage II, deel A; de grenswaarden voor autoreparatielak van deel B veranderen niet en blijven op hun niveau van 2007 - 2010-12-10: Richtlijn 2010/79/EU van de Commissie treedt in werking en vervangt bijlage III door de testmethoden ISO 11890-2 van 2006, ISO 11890-1 van 2007 en ASTM D 2369 van 2003; de lidstaten moesten haar uiterlijk 10 juni 2012 omzetten - 2010-12-31: Laatste dag waarop producten waarvan is aangetoond dat zij vóór 1 januari 2010 zijn geproduceerd en niet aan de Fase II-grenzen voldoen, op de markt mogen worden gebracht - 2014-01-07: Richtlijn 1999/13/EG betreffende oplosmiddelemissies van installaties, waarnaar artikel 3, lid 2, van de Richtlijn verf en vernis verwijst en die door artikel 13 van de Richtlijn verf en vernis werd gewijzigd, wordt ingetrokken door Richtlijn 2010/75/EU inzake industriële emissies; verwijzingen ernaar gelden als verwijzingen naar die richtlijn, waarvan hoofdstuk V en bijlage VII nu de oplosmiddelactiviteiten regelen. EUR-Lex vermeldt artikel 13 van de Richtlijn verf en vernis zelf als gedeeltelijk ingetrokken door die richtlijn met ingang van dezelfde datum, met 6 januari 2014 als einde van de geldigheid, aangezien de bepaling die het wijzigde niet langer bestaat - 2015-12-31: Deens uitvoeringsbesluit nr. 1369 van 25 november 2015 over het op de markt brengen en etiketteren van vluchtige organische stoffen in bepaalde verven en vernissen en producten voor autoreparatielakken treedt in werking, ter vervanging van besluit nr. 1049 van 27 oktober 2005 - 2018-07-01: Richtlijn 2001/81/EG inzake nationale emissieplafonds, de handeling waarop overweging 1 en artikel 9, lid 1, van de Richtlijn verf en vernis voortbouwen, wordt ingetrokken door Richtlijn (EU) 2016/2284 inzake de vermindering van de nationale emissies van bepaalde luchtverontreinigende stoffen, waarvan de artikelen 1 en 4 en bijlage I tot 31 december 2019 van toepassing blijven - 2019-07-26: Verordening (EU) 2019/1243 is van toepassing: artikel 11 wordt een machtiging tot gedelegeerde handelingen om bijlage III te wijzigen, artikel 11 bis over de uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie wordt ingevoegd met een stilzwijgend verlengbare delegatie van vijf jaar vanaf 26 juli 2019, en artikel 12, lid 3, wordt geschrapt - 2020-09-01: Verordening (EU) 2018/858 trekt Richtlijn 2007/46/EG in, die zelf Richtlijn 70/156/EEG had ingetrokken met ingang van 29 april 2009; de verwijzing naar wegvoertuigen zoals gedefinieerd in Richtlijn 70/156/EEG in bijlage I, punt 2, van de Richtlijn verf en vernis geldt daarom als een verwijzing naar Verordening (EU) 2018/858 - 2021-07-16: Verordening (EU) 2019/1020 is van toepassing: de artikelen 6 en 7 van de richtlijn, het nationale monitoringprogramma en de rapportageplicht, worden geschrapt, en de richtlijn wordt punt 17 van bijlage I bij die verordening, zodat de markttoezichtbevoegdheden ervan deze producten dekken; artikel 4 van de verordening geldt niet, omdat artikel 4, lid 5, de richtlijn niet vermeldt ## Wat u moet doen ### Fabrikant, formuleerder of merkeigenaar - Deel elk product in precies één subcategorie van bijlage I in: een van de twaalf subcategorieën verf en vernis (a) matte binnenmuur- en plafonddeklagen, (b) glanzende binnenmuur- en plafonddeklagen, (c) buitenmuurdeklagen op minerale ondergrond, (d) binnen- of buitenlijstwerk- en bekledingsverf, (e) lijstwerkvernis en houtbeits, (f) houtbeits met minimale laagdikte, (g) grondverf, (h) bindende grondlagen, (i) eencomponent-hoogwaardige deklagen, (j) tweecomponent-hoogwaardige deklagen, (k) meerkleurige deklagen en (l) decoratieve effectcoatings, of een van de vijf subcategorieën autoreparatielak (a) voorbereiding en reiniging, (b) plamuur of stopverf, (c) grondlaag, (d) deklaag en (e) speciale afwerklagen. De subcategorie bepaalt zowel de grenswaarde als het etiket. - Houd het VOS-gehalte van het product in gebruiksklare toestand op of onder de grenswaarde van bijlage II voor zijn subcategorie, en onderscheid deklagen op waterbasis, waarvan de viscositeit met water wordt aangepast, van deklagen op oplosmiddelbasis, waarvan de viscositeit met organisch oplosmiddel wordt aangepast, omdat de twee in elf van de twaalf subcategorieën verf en vernis verschillende grenzen dragen. - Waar vóór gebruik oplosmiddelen of andere oplosmiddelhoudende bestanddelen moeten worden toegevoegd om het product gebruiksklaar te maken, ontwerp de mengverhouding zo dat de grenswaarde wordt gehaald door het product in gebruiksklare toestand, niet door het concentraat in het blik. - Bepaal het VOS-gehalte met een methode van bijlage III: ISO 11890-2 van 2006 voor producten onder 15 % VOS van de massa zonder reactieve verdunners, ISO 11890-1 van 2007 of ISO 11890-2 van 2006 op of boven 15 % van de massa zonder reactieve verdunners, en ASTM D 2369 van 2003 waar reactieve verdunners aanwezig zijn. Onthoud dat VOS die tijdens het drogen chemisch reageren en deel gaan uitmaken van de deklaag niet meetellen, en dat voor producten voor autoreparatielakken anders dan subcategorie (a) elk watergehalte van het gebruiksklare product buiten beschouwing wordt gelaten. - Etiketteer elk product met de subcategorie van het product en de relevante VOS-grenswaarden in g/l als bedoeld in bijlage II, en het maximale VOS-gehalte in g/l van het product in gebruiksklare toestand. Beide elementen zijn verplicht; de grenswaarde op het etiket is de EU-fasegrens voor die subcategorie, niet het gemeten gehalte. - Vraag een individuele vergunning aan bij de bevoegde autoriteit voordat u een product levert dat zijn grenswaarde overschrijdt, voor de restauratie of het onderhoud van een gebouw of oldtimer van bijzondere historische en culturele waarde, en blijf binnen de strikt beperkte hoeveelheden die de vergunning toestaat; in Denemarken verleent Miljøstyrelsen deze vergunningen. - Behandel het VOS-etiket als een aanvulling op, niet als vervanging van, de chemicaliënregels: de richtlijn laat maatregelen, met inbegrip van etiketteringseisen, op het niveau van de Unie of nationaal ter bescherming van de gezondheid van consumenten en werknemers en hun werkomgeving onverlet, en de definities van mengsel en deklaag zijn in 2009 afgestemd op Verordening (EG) nr. 1272/2008 inzake indeling, etikettering en verpakking. ### Importeur die producten de Unie binnenbrengt - Behandel invoer als het in de handel brengen: invoer in het douanegebied van de Unie geldt krachtens de richtlijn als het in de handel brengen, zodat het verbod op producten boven de grens en de etiketteringsplicht rechtstreeks op de importeur grijpen en niet aan een leverancier buiten de EU kunnen worden doorgeschoven. - Verkrijg van de leverancier, vóór de eerste zending, de subcategorie-indeling en de VOS-bepaling van het product in gebruiksklare toestand, uitgevoerd met een van de methoden van bijlage III, omdat de naleving van de grenswaarden van bijlage II uitsluitend met die methoden wordt vastgesteld. - Controleer het etiket voordat de goederen worden vrijgegeven: het moet de subcategorie, de relevante VOS-grenswaarden van bijlage II in g/l en het maximale VOS-gehalte in g/l van het gebruiksklare product vermelden. Noch artikel 4, noch het Deense uitvoeringsbesluit stelt een taalregel voor die informatie, maar de gevareninformatie die hetzelfde blik krachtens Verordening (EG) nr. 1272/2008 draagt, moet in de taal van de lidstaat van verkoop zijn, dus plan de opmaak sowieso voor de taal van de markt. - Geef ingevoerde goederen extra aandacht: in het tweede uitvoeringsverslag van de Commissie voldeed 6 % van de bij importeurs genomen monsters in 2010 niet aan de strengere Fase II-grenzen, het hoogste aandeel van alle niveaus in de keten, en importeurs hadden ook de hoogste mate van etiketteringsovertredingen. Tegen de Fase I-grenzen kwamen importeurs op de tweede plaats met 2,4 %, net achter groothandelaren met 2,5 %. - Vertrouw niet op de vrijstelling voor oplosmiddeleninstallaties voor algemene voorraad: zij dekt alleen producten die uitsluitend worden verkocht voor gebruik in een activiteit uitgeoefend in een geregistreerde of vergunde installatie, en in Denemarken heft § 3, stk. 4, alleen de regels van § 3, stk. 1-3, op, zodat op de betere lezing het etiketteringsverbod van § 4 intact blijft. - Let er in Denemarken op dat het nationale besluit de invoer, de verkoop en het gebruik van een niet-geëtiketteerd product verbiedt, zodat een niet-geëtiketteerde zending al aan de grens onwettig is en niet pas op het verkooppunt. ### Groothandelaar, detailhandelaar of bouwmaterialenhandelaar - Lever alleen producten waarvan het VOS-gehalte binnen de grenswaarde van bijlage II voor hun subcategorie valt: een product aan derden beschikbaar stellen, al dan niet tegen betaling, is het in de handel brengen ervan, zodat een groothandelaar, bouwmaterialenhandelaar of detailhandelaar op eigen rekening onder het verbod valt. - Controleer bij goederenontvangst dat elk blik de subcategorie, de relevante grenswaarde van bijlage II in g/l en het maximale VOS-gehalte in g/l van het gebruiksklare product draagt, en dat het vermelde gehalte op of onder de vermelde grens ligt; een verkeerd geëtiketteerd product kan worden aangevochten, ook als het werkelijke gehalte aanvaardbaar zou zijn geweest. - Verwacht de controles op uw niveau: het verslag van de Commissie vermeldt dat verf- en vernisproducten verkocht door detailhandelaren 41 % van de voor VOS-gehalte geanalyseerde monsters uitmaakten en dat producten bij groothandelaren 41 % van alle etiketcontroles uitmaakten, op zo'n 19 000 analyses en 121 000 etiketcontroles in de hele Unie in 2010. - Wees in Denemarken voorbereid op de bevoegdheden van de chemicaliëninspectie: zij mag zonder rechterlijk bevel bedrijfsruimten betreden en kosteloos monsters nemen, producten onder een verhulde identiteit kopen, een verkoper die een online-interface gebruikt verplichten kosteloos monsterexemplaren te sturen, en online-inhoud laten wijzigen of verwijderen. - Houd rekening met een terugroeping: het verslag van de Commissie vermeldt dat het uit de markt nemen van het product de meest voorkomende sanctie was bij overschrijding van de VOS-grenzen, terwijl etiketteringsovertredingen doorgaans met een bevel tot correctie binnen een termijn werden afgedaan, en de Deense wet laat de autoriteit de verantwoordelijke bevelen gebruikers op eigen kosten te informeren, het gebrek te verhelpen, het product van distributeurs of gebruikers terug te roepen en het te vernietigen. ### Professionele gebruiker: schildersbedrijf, spuitbedrijf of coatinginstallatie - Houd het mengen ter plaatse binnen de grens: waar vóór het aanbrengen oplosmiddelen, hardstoffen of andere oplosmiddelhoudende bestanddelen worden toegevoegd, geldt de grenswaarde van bijlage II voor het VOS-gehalte van het product in gebruiksklare toestand, zodat een conform concentraat dat verder dan de mengverhouding van de fabrikant wordt verdund, het toegepaste product boven de grens kan brengen. - Lees het blik: de subcategorie, de toepasselijke VOS-grenswaarde in g/l en het maximale VOS-gehalte van het gebruiksklare product staan wettelijk op het etiket, en in Denemarken is het gebruik van een product dat die informatie mist op zichzelf verboden en strafbaar. - Als u een coatinginstallatie exploiteert, lees de oplosmiddelregels achter de vrijstelling van artikel 3, lid 2, voordat u zich erop beroept. De vrijstelling geldt alleen voor producten die uitsluitend worden verkocht voor gebruik in een activiteit van deel 1 van bijlage VII bij Richtlijn 2010/75/EU die de verbruiksdrempel van deel 2 bereikt, uitgeoefend in een installatie met een vergunning of, waar de lidstaat die heeft ingesteld, een registratie voor installaties die uitsluitend onder hoofdstuk V vallen. Punt 13 van deel 1, autoreparatielakken, is enger dan zijn naam: het dekt de oorspronkelijke deklaag van wegvoertuigen of onderdelen daarvan met materialen van het reparatielaktype buiten de productielijn en het lakken van aanhangwagens, boven 0,5 ton oplosmiddel per jaar krachtens punt 6 van deel 2. Het dekt niet de reparatie-, conserverings- of decoratielak die een spuitbedrijf uitvoert, omdat artikel 13 van de Richtlijn verf en vernis precies die activiteit in 2004 uit de oplosmiddelenregeling heeft geschrapt en naar deze productregeling heeft overgeheveld, waarbij de lidstaten krachtens artikel 13, lid 2, vrij blijven om nationale emissieregels ervoor te behouden of in te voeren. In Denemarken betekent dit een installatie die is aangemeld krachtens uitvoeringsbesluit nr. 1491 van 7 december 2015 of vergund als een genoemde activiteit. - Koop producten boven de grenswaarde voor erfgoedwerk alleen onder een individuele vergunning, in de strikt beperkte hoeveelheden die zij toestaat, en houd u aan de voorwaarden ervan; in Denemarken verleent Miljøstyrelsen de vergunning en is het overtreden van een voorwaarde strafbaar met een boete die kan oplopen tot een gevangenisstraf van maximaal 2 jaar bij verzwarende omstandigheden. - Onthoud dat een conform product niet op VOS-gronden buiten uw markt kan worden gehouden: de lidstaten mogen het in de handel brengen van een product dat in gebruiksklare toestand aan de richtlijn voldoet niet verbieden, beperken of belemmeren, dus een claim van een leverancier dat een lagere nationale grens geldt, moet tegen artikel 8 worden getoetst. ## Requirements Each duty above as an identified requirement (23); ids are permanent and shared with the compliance engine. ### unclassified - `pvd-mfr-classify-product-exactly` (Fabrikant, formuleerder of merkeigenaar) — Deel elk product in precies één subcategorie van bijlage I in: een van de twaalf subcategorieën verf en vernis (a) matte binnenmuur- en plafonddeklagen, (b) glanzende binnenmuur- en plafonddeklagen, (c) buitenmuurdeklagen op minerale ondergrond, (d) binnen- of buitenlijstwerk- en bekledingsverf, (e) lijstwerkvernis en houtbeits, (f) houtbeits met minimale laagdikte, (g) grondverf, (h) bindende grondlagen, (i) eencomponent-hoogwaardige deklagen, (j) tweecomponent-hoogwaardige deklagen, (k) meerkleurige deklagen en (l) decoratieve effectcoatings, of een van de vijf subcategorieën autoreparatielak (a) voorbereiding en reiniging, (b) plamuur of stopverf, (c) grondlaag, (d) deklaag en (e) speciale afwerklagen. De subcategorie bepaalt zowel de grenswaarde als het etiket. [Annex I, points 1.1 and 2.1] - `pvd-mfr-keep-voc-content` (Fabrikant, formuleerder of merkeigenaar) — Houd het VOS-gehalte van het product in gebruiksklare toestand op of onder de grenswaarde van bijlage II voor zijn subcategorie, en onderscheid deklagen op waterbasis, waarvan de viscositeit met water wordt aangepast, van deklagen op oplosmiddelbasis, waarvan de viscositeit met organisch oplosmiddel wordt aangepast, omdat de twee in elf van de twaalf subcategorieën verf en vernis verschillende grenzen dragen. [Art. 2, points 10 and 11, Art. 3(1) and Annex II, section A] - `pvd-mfr-design-mixing-ratio` (Fabrikant, formuleerder of merkeigenaar) — Waar vóór gebruik oplosmiddelen of andere oplosmiddelhoudende bestanddelen moeten worden toegevoegd om het product gebruiksklaar te maken, ontwerp de mengverhouding zo dat de grenswaarde wordt gehaald door het product in gebruiksklare toestand, niet door het concentraat in het blik. [Art. 3(1), third subparagraph] - `pvd-mfr-determine-voc-content` (Fabrikant, formuleerder of merkeigenaar) — Bepaal het VOS-gehalte met een methode van bijlage III: ISO 11890-2 van 2006 voor producten onder 15 % VOS van de massa zonder reactieve verdunners, ISO 11890-1 van 2007 of ISO 11890-2 van 2006 op of boven 15 % van de massa zonder reactieve verdunners, en ASTM D 2369 van 2003 waar reactieve verdunners aanwezig zijn. Onthoud dat VOS die tijdens het drogen chemisch reageren en deel gaan uitmaken van de deklaag niet meetellen, en dat voor producten voor autoreparatielakken anders dan subcategorie (a) elk watergehalte van het gebruiksklare product buiten beschouwing wordt gelaten. [Art. 2, point 6, Art. 3(1), Annex II, section B, footnote, and Annex III] - `pvd-mfr-label-product-subcategory` (Fabrikant, formuleerder of merkeigenaar) — Etiketteer elk product met de subcategorie van het product en de relevante VOS-grenswaarden in g/l als bedoeld in bijlage II, en het maximale VOS-gehalte in g/l van het product in gebruiksklare toestand. Beide elementen zijn verplicht; de grenswaarde op het etiket is de EU-fasegrens voor die subcategorie, niet het gemeten gehalte. [Art. 4] - `pvd-mfr-apply-individual-licence` (Fabrikant, formuleerder of merkeigenaar) — Vraag een individuele vergunning aan bij de bevoegde autoriteit voordat u een product levert dat zijn grenswaarde overschrijdt, voor de restauratie of het onderhoud van een gebouw of oldtimer van bijzondere historische en culturele waarde, en blijf binnen de strikt beperkte hoeveelheden die de vergunning toestaat; in Denemarken verleent Miljøstyrelsen deze vergunningen. [Art. 3(3); https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2015/1369 · § 5] - `pvd-mfr-treat-voc-label` (Fabrikant, formuleerder of merkeigenaar) — Behandel het VOS-etiket als een aanvulling op, niet als vervanging van, de chemicaliënregels: de richtlijn laat maatregelen, met inbegrip van etiketteringseisen, op het niveau van de Unie of nationaal ter bescherming van de gezondheid van consumenten en werknemers en hun werkomgeving onverlet, en de definities van mengsel en deklaag zijn in 2009 afgestemd op Verordening (EG) nr. 1272/2008 inzake indeling, etikettering en verpakking. [Art. 1(4) and Art. 2, points 3 and 8; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32008L0112 · Art. 6] - `pvd-imp-treat-import-placing` (Importeur die producten de Unie binnenbrengt) — Behandel invoer als het in de handel brengen: invoer in het douanegebied van de Unie geldt krachtens de richtlijn als het in de handel brengen, zodat het verbod op producten boven de grens en de etiketteringsplicht rechtstreeks op de importeur grijpen en niet aan een leverancier buiten de EU kunnen worden doorgeschoven. [Art. 2, point 12, and Art. 3(1)] - `pvd-imp-obtain-supplier-first` (Importeur die producten de Unie binnenbrengt) — Verkrijg van de leverancier, vóór de eerste zending, de subcategorie-indeling en de VOS-bepaling van het product in gebruiksklare toestand, uitgevoerd met een van de methoden van bijlage III, omdat de naleving van de grenswaarden van bijlage II uitsluitend met die methoden wordt vastgesteld. [Art. 3(1) and Annex III] - `pvd-imp-check-label-goods` (Importeur die producten de Unie binnenbrengt) — Controleer het etiket voordat de goederen worden vrijgegeven: het moet de subcategorie, de relevante VOS-grenswaarden van bijlage II in g/l en het maximale VOS-gehalte in g/l van het gebruiksklare product vermelden. Noch artikel 4, noch het Deense uitvoeringsbesluit stelt een taalregel voor die informatie, maar de gevareninformatie die hetzelfde blik krachtens Verordening (EG) nr. 1272/2008 draagt, moet in de taal van de lidstaat van verkoop zijn, dus plan de opmaak sowieso voor de taal van de markt. [Art. 4] - `pvd-imp-give-imported-goods` (Importeur die producten de Unie binnenbrengt) — Geef ingevoerde goederen extra aandacht: in het tweede uitvoeringsverslag van de Commissie voldeed 6 % van de bij importeurs genomen monsters in 2010 niet aan de strengere Fase II-grenzen, het hoogste aandeel van alle niveaus in de keten, en importeurs hadden ook de hoogste mate van etiketteringsovertredingen. Tegen de Fase I-grenzen kwamen importeurs op de tweede plaats met 2,4 %, net achter groothandelaren met 2,5 %. [section 2.3] - `pvd-imp-rely-solvent-installation-exemption` (Importeur die producten de Unie binnenbrengt) — Vertrouw niet op de vrijstelling voor oplosmiddeleninstallaties voor algemene voorraad: zij dekt alleen producten die uitsluitend worden verkocht voor gebruik in een activiteit uitgeoefend in een geregistreerde of vergunde installatie, en in Denemarken heft § 3, stk. 4, alleen de regels van § 3, stk. 1-3, op, zodat op de betere lezing het etiketteringsverbod van § 4 intact blijft. [Art. 3(2); https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2015/1369 · § 3, stk. 4, and § 4] - `pvd-imp-note-national-order` (Importeur die producten de Unie binnenbrengt) — Let er in Denemarken op dat het nationale besluit de invoer, de verkoop en het gebruik van een niet-geëtiketteerd product verbiedt, zodat een niet-geëtiketteerde zending al aan de grens onwettig is en niet pas op het verkooppunt. [§ 4] - `pvd-dist-supply-products-voc` (Groothandelaar, detailhandelaar of bouwmaterialenhandelaar) — Lever alleen producten waarvan het VOS-gehalte binnen de grenswaarde van bijlage II voor hun subcategorie valt: een product aan derden beschikbaar stellen, al dan niet tegen betaling, is het in de handel brengen ervan, zodat een groothandelaar, bouwmaterialenhandelaar of detailhandelaar op eigen rekening onder het verbod valt. [Art. 2, point 12, and Art. 3(1)] - `pvd-dist-check-goods-in-tin` (Groothandelaar, detailhandelaar of bouwmaterialenhandelaar) — Controleer bij goederenontvangst dat elk blik de subcategorie, de relevante grenswaarde van bijlage II in g/l en het maximale VOS-gehalte in g/l van het gebruiksklare product draagt, en dat het vermelde gehalte op of onder de vermelde grens ligt; een verkeerd geëtiketteerd product kan worden aangevochten, ook als het werkelijke gehalte aanvaardbaar zou zijn geweest. [Art. 4] - `pvd-dist-expect-checks-level` (Groothandelaar, detailhandelaar of bouwmaterialenhandelaar) — Verwacht de controles op uw niveau: het verslag van de Commissie vermeldt dat verf- en vernisproducten verkocht door detailhandelaren 41 % van de voor VOS-gehalte geanalyseerde monsters uitmaakten en dat producten bij groothandelaren 41 % van alle etiketcontroles uitmaakten, op zo'n 19 000 analyses en 121 000 etiketcontroles in de hele Unie in 2010. [section 2.2] - `pvd-dist-ready-chemicals-inspections` (Groothandelaar, detailhandelaar of bouwmaterialenhandelaar) — Wees in Denemarken voorbereid op de bevoegdheden van de chemicaliëninspectie: zij mag zonder rechterlijk bevel bedrijfsruimten betreden en kosteloos monsters nemen, producten onder een verhulde identiteit kopen, een verkoper die een online-interface gebruikt verplichten kosteloos monsterexemplaren te sturen, en online-inhoud laten wijzigen of verwijderen. [§ 49 and § 50] - `pvd-dist-plan-withdrawal-commissions` (Groothandelaar, detailhandelaar of bouwmaterialenhandelaar) — Houd rekening met een terugroeping: het verslag van de Commissie vermeldt dat het uit de markt nemen van het product de meest voorkomende sanctie was bij overschrijding van de VOS-grenzen, terwijl etiketteringsovertredingen doorgaans met een bevel tot correctie binnen een termijn werden afgedaan, en de Deense wet laat de autoriteit de verantwoordelijke bevelen gebruikers op eigen kosten te informeren, het gebrek te verhelpen, het product van distributeurs of gebruikers terug te roepen en het te vernietigen. [section 2.3; https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2025/1200 · § 48 and § 48 a] - `pvd-op-keep-on-site-mixing` (Professionele gebruiker: schildersbedrijf, spuitbedrijf of coatinginstallatie) — Houd het mengen ter plaatse binnen de grens: waar vóór het aanbrengen oplosmiddelen, hardstoffen of andere oplosmiddelhoudende bestanddelen worden toegevoegd, geldt de grenswaarde van bijlage II voor het VOS-gehalte van het product in gebruiksklare toestand, zodat een conform concentraat dat verder dan de mengverhouding van de fabrikant wordt verdund, het toegepaste product boven de grens kan brengen. [Art. 3(1), third subparagraph] - `pvd-op-read-tin-subcategory` (Professionele gebruiker: schildersbedrijf, spuitbedrijf of coatinginstallatie) — Lees het blik: de subcategorie, de toepasselijke VOS-grenswaarde in g/l en het maximale VOS-gehalte van het gebruiksklare product staan wettelijk op het etiket, en in Denemarken is het gebruik van een product dat die informatie mist op zichzelf verboden en strafbaar. [Art. 4; https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2015/1369 · § 4 and § 7, stk. 1, nr. 1] - `pvd-op-read-solvent-rules` (Professionele gebruiker: schildersbedrijf, spuitbedrijf of coatinginstallatie) — Als u een coatinginstallatie exploiteert, lees de oplosmiddelregels achter de vrijstelling van artikel 3, lid 2, voordat u zich erop beroept. De vrijstelling geldt alleen voor producten die uitsluitend worden verkocht voor gebruik in een activiteit van deel 1 van bijlage VII bij Richtlijn 2010/75/EU die de verbruiksdrempel van deel 2 bereikt, uitgeoefend in een installatie met een vergunning of, waar de lidstaat die heeft ingesteld, een registratie voor installaties die uitsluitend onder hoofdstuk V vallen. Punt 13 van deel 1, autoreparatielakken, is enger dan zijn naam: het dekt de oorspronkelijke deklaag van wegvoertuigen of onderdelen daarvan met materialen van het reparatielaktype buiten de productielijn en het lakken van aanhangwagens, boven 0,5 ton oplosmiddel per jaar krachtens punt 6 van deel 2. Het dekt niet de reparatie-, conserverings- of decoratielak die een spuitbedrijf uitvoert, omdat artikel 13 van de Richtlijn verf en vernis precies die activiteit in 2004 uit de oplosmiddelenregeling heeft geschrapt en naar deze productregeling heeft overgeheveld, waarbij de lidstaten krachtens artikel 13, lid 2, vrij blijven om nationale emissieregels ervoor te behouden of in te voeren. In Denemarken betekent dit een installatie die is aangemeld krachtens uitvoeringsbesluit nr. 1491 van 7 december 2015 of vergund als een genoemde activiteit. [Art. 4(1), Art. 56, Annex VII, Part 1, point 13, and Part 2, item 6; https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2015/1369 · § 3, stk. 4; https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2015/1491 · title and § 1] - `pvd-op-buy-over-limit-products` (Professionele gebruiker: schildersbedrijf, spuitbedrijf of coatinginstallatie) — Koop producten boven de grenswaarde voor erfgoedwerk alleen onder een individuele vergunning, in de strikt beperkte hoeveelheden die zij toestaat, en houd u aan de voorwaarden ervan; in Denemarken verleent Miljøstyrelsen de vergunning en is het overtreden van een voorwaarde strafbaar met een boete die kan oplopen tot een gevangenisstraf van maximaal 2 jaar bij verzwarende omstandigheden. [Art. 3(3); https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2015/1369 · § 5 and § 7] - `pvd-op-remember-compliant-product` (Professionele gebruiker: schildersbedrijf, spuitbedrijf of coatinginstallatie) — Onthoud dat een conform product niet op VOS-gronden buiten uw markt kan worden gehouden: de lidstaten mogen het in de handel brengen van een product dat in gebruiksklare toestand aan de richtlijn voldoet niet verbieden, beperken of belemmeren, dus een claim van een leverancier dat een lagere nationale grens geldt, moet tegen artikel 8 worden getoetst. [Art. 8] ## Sancties De lidstaten stellen de sanctieregels vast die van toepassing zijn op inbreuken op de nationale bepalingen die krachtens de richtlijn zijn vastgesteld en nemen de nodige maatregelen om de toepassing ervan te verzekeren; de sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn en moesten uiterlijk 30 oktober 2005 aan de Commissie worden meegedeeld, met elke latere wijziging onverwijld meegedeeld. De richtlijn kent geen eigen Unievrijwaringsprocedure: sinds 16 juli 2021 is zij punt 17 van bijlage I bij Verordening (EU) 2019/1020, zodat de bevoegdheden van de toezichtautoriteiten krachtens die verordening gelden, met inbegrip van het vorderen van documenten en informatie, het uitvoeren van inspecties en het nemen van monsters, het verplichten van een marktdeelnemer tot corrigerende maatregelen, het verbieden of beperken van het aanbieden van een product en het bevelen van terugtrekking, terugroeping of vernietiging ervan; artikel 4 van die verordening, dat een in de Unie gevestigde marktdeelnemer vereist, geldt niet voor deze producten omdat artikel 4, lid 5, de richtlijn niet vermeldt. Het tweede uitvoeringsverslag van de Commissie vermeldt dat het uit de markt nemen van het product de meest voorkomende reactie was op een overtreding van de VOS-gehaltegrenzen, terwijl een overtreding van de etiketteringseisen doorgaans met een bevel tot correctie van de fout binnen een vaste termijn werd afgedaan, om vervolging of financiële sancties te vermijden. In Denemarken bestraft uitvoeringsbesluit nr. 1369 van 25 november 2015 met een boete het in de handel brengen van een product waarvan het VOS-gehalte de grens overschrijdt, de invoer, verkoop of het gebruik van een niet-geëtiketteerd product, het niet gebruiken van de voorgeschreven analysemethoden en het overtreden van een voorwaarde in een erfgoedvergunning; de boete loopt op tot een gevangenisstraf van maximaal 2 jaar wanneer de inbreuk opzettelijk of door grove nalatigheid is begaan en schade of gevaar voor het leven of de gezondheid van mens of vee heeft veroorzaakt, schade of gevaar voor het milieu heeft veroorzaakt, of een economisch voordeel heeft opgeleverd of beoogde op te leveren, en bedrijven kunnen strafrechtelijk aansprakelijk worden gesteld. Achter het bevel staat de kemikalielov: Miljøstyrelsen moet een onwettige situatie laten wettigen en de verkoop laten staken, en mag de verantwoordelijke op eigen kosten bevelen gebruikers over het gevaar en hoe het te voorkomen te informeren, de oorzaak te verhelpen, het product van distributeurs of gebruikers terug te roepen en het veilig te vernietigen, mag bevolen maatregelen op kosten van die partij laten uitvoeren, mag onwettige producten in beslag nemen, mag invoer, verkoop of gebruik verbieden waar de vereiste informatie niet is verstrekt, mag de eigenaar van een online-interface bevelen inhoud te wijzigen of te verwijderen die naar onwettige producten verwijst, en mag de rechter vragen een online-interface te blokkeren, wat de rechter bij beschikking beslist en alleen om een ernstig risico weg te nemen, hetzij wanneer een bevel tot wijziging of verwijdering van inhoud niet is nageleefd, hetzij wanneer niet-conforme producten herhaaldelijk via die interface zijn verkocht of bemiddeld, en mag de bevelen en verboden publiceren met de namen van de betrokken producenten, importeurs of handelaren. ## Checklist 1. Bepaal of elk product een verf of vernis is die op gebouwen, hun lijstwerk en fittingen en aanverwante constructies wordt aangebracht, of een product voor autoreparatielakken buiten de productielijn; aerosolen vallen buiten de familie verf en vernis maar binnen subcategorie (e) van autoreparatielak (bijlage I, punten 1 en 2). 2. Deel elk product binnen het toepassingsgebied in precies één van de twaalf subcategorieën verf en vernis of de vijf subcategorieën autoreparatielak in, en leg de redenering vast, want de subcategorie bepaalt de grens en het etiket (bijlage I, punten 1.1 en 2.1). 3. Leg voor elke verf of vernis vast of hij op waterbasis of op oplosmiddelbasis is: elf van de twaalf subcategorieën dragen verschillende grenzen voor de twee typen (artikel 2, punten 10 en 11, en bijlage II, deel A). 4. Bepaal het VOS-gehalte van het product in gebruiksklare toestand met de juiste methode van bijlage III voor zijn VOS-massafractie en voor de aan- of afwezigheid van reactieve verdunners, en bewaar het testrapport (artikel 3, lid 1, en bijlage III). 5. Vergelijk het bepaalde gehalte met de Fase II-grens voor verf en vernis of de grens van deel B voor producten voor autoreparatielakken, en herformuleer waar deze wordt overschreden (bijlage II). 6. Zet de subcategorie, de relevante VOS-grenswaarde van bijlage II in g/l en het maximale VOS-gehalte in g/l van het gebruiksklare product op elk etiket, en controleer dat de opmaak vertaling en verpakkingsgrootte-wijzigingen doorstaat (artikel 4). 7. Documenteer elke vrijstelling waarop u zich beroept: exclusiviteit van levering aan een geregistreerde of vergunde oplosmiddeleninstallatie, of een individuele erfgoedvergunning en de hoeveelheden die zij dekt (artikel 3, leden 2 en 3). 8. Controleer in Denemarken het product tegen uitvoeringsbesluit nr. 1369/2015: § 3, stk. 4, heft alleen 'bestemmelserne i stk. 1-3' op, zodat op de betere lezing het verbod van § 4 op het invoeren, verkopen of gebruiken van een niet-geëtiketteerd product de afwijking voor oplosmiddeleninstallaties overleeft — etiketteer deze producten tenzij u Deens advies van het tegendeel heeft. ## Vragen ### Welke producten dekt de Richtlijn verf en vernis 2004/42/EG? Twee families. Ten eerste decoratieve verf en vernis: de twaalf subcategorieën van bijlage I, punt 1.1, die deklagen zijn die op gebouwen, hun lijstwerk en fittingen en aanverwante constructies worden aangebracht voor een decoratief, functioneel of beschermend doel, namelijk matte en glanzende deklagen voor binnenmuren en plafonds, deklagen voor buitenmuren van minerale ondergrond, binnen- en buitenlijstwerk- en bekledingsverf, lijstwerkvernis en houtbeits, houtbeits met minimale laagdikte, grondverf, bindende grondlagen, eencomponent- en tweecomponent-hoogwaardige deklagen, meerkleurige deklagen en decoratieve effectcoatings, met uitzondering van aerosolen. Ten tweede producten voor autoreparatielakken: de vijf subcategorieën van bijlage I, punt 2.1, die voorbereidings- en reinigingsproducten, plamuur of stopverf, grondlagen, deklagen en speciale afwerklagen zijn, gebruikt om wegvoertuigen of onderdelen daarvan te lakken als onderdeel van reparatie, conservering of decoratie buiten productie-installaties, waarbij aerosolen hier uitdrukkelijk zijn opgenomen in de subcategorie speciale afwerklagen. ### Wat zijn de VOS-grenswaarden en vanaf wanneer golden zij? Bijlage II, deel A, stelt twee sets grenswaarden vast in gram per liter gebruiksklaar product voor de twaalf subcategorieën verf en vernis, met afzonderlijke cijfers voor deklagen op waterbasis en op oplosmiddelbasis. De Fase I-waarden golden vanaf 1 januari 2007 en liepen van 50 g/l tot 750 g/l; de strengere Fase II-waarden gelden sinds 1 januari 2010 en lopen van 30 g/l tot 750 g/l: 30 g/l geldt voor matte binnenmuur- en plafonddeklagen zowel op waterbasis als op oplosmiddelbasis en voor grondverf en bindende grondlagen op waterbasis, en 750 g/l is de hoogste waarde in de tabel, voor bindende grondlagen op oplosmiddelbasis. Bijlage II, deel B, stelt één set waarden vast voor producten voor autoreparatielakken die vanaf 1 januari 2007 gold en sindsdien niet is gewijzigd: 850 g/l voor voorbereidingsproducten en 200 g/l voor voorreinigers, 250 g/l voor plamuur of stopverf, 540 g/l voor surfacer, vulmiddel en algemene metaalgrondlaag en 780 g/l voor wash-primer, 420 g/l voor deklagen en 840 g/l voor speciale afwerklagen. ### Wat moet er precies op het etiket staan? Twee dingen, op elk product van bijlage I wanneer het in de handel wordt gebracht: de subcategorie van het product samen met de relevante VOS-grenswaarden in g/l als bedoeld in bijlage II, en het maximale VOS-gehalte in g/l van het product in gebruiksklare toestand. De grenswaarde op het etiket is de EU-waarde voor die subcategorie, zodat een lezer in één oogopslag ziet of het vermelde gehalte op of onder die grens ligt. Het factsheet van Miljøstyrelsen adviseert Deense leveranciers de informatie duidelijk en zichtbaar op het etiket te plaatsen, bij voorkeur naast maar buiten het veld met de gevareninformatie. ### Hoe wordt het VOS-gehalte gemeten? Met de methoden van bijlage III, in 2010 vervangen door Richtlijn 2010/79/EU van de Commissie. Voor producten met een VOS-gehalte onder 15 % van de massa zonder reactieve verdunners is ISO 11890-2 van 2006 de toegestane methode. Op of boven 15 % van de massa zonder reactieve verdunners mag ofwel ISO 11890-1 van 2007 ofwel ISO 11890-2 van 2006 worden gebruikt. Waar reactieve verdunners aanwezig zijn, is de methode ASTM D 2369 van 2003. Het cijfer dat met de grens wordt vergeleken, is het VOS-gehalte van het product in gebruiksklare toestand, de massa aan VOS in gram per liter, en VOS die tijdens het drogen chemisch reageren en deel gaan uitmaken van de deklaag tellen niet mee; voor producten voor autoreparatielakken anders dan de subcategorie voorbereiding en reiniging wordt elk watergehalte van het gebruiksklare product buiten beschouwing gelaten. ### Zijn er vrijstellingen van de VOS-grenzen? Drie, en zij zijn eng. Producten die uitsluitend bestemd zijn voor gebruik in een activiteit die onder de voormalige Richtlijn 1999/13/EG valt en wordt uitgeoefend in een geregistreerde of vergunde installatie, zijn vrijgesteld van de eisen van artikel 3, lid 1; sinds 7 januari 2014 geldt die verwijzing als Richtlijn 2010/75/EU inzake industriële emissies, waarvan hoofdstuk V en bijlage VII die oplosmiddelactiviteiten dekken. Voor de restauratie en het onderhoud van gebouwen en oldtimers die door de bevoegde autoriteiten zijn aangewezen als van bijzondere historische en culturele waarde, mag een lidstaat individuele vergunningen verlenen voor de verkoop en aankoop van niet-conforme producten in strikt beperkte hoeveelheden. En producten waarvan is aangetoond dat zij zijn geproduceerd voordat een grenswaarde van kracht werd, konden nog 12 maanden op de markt worden gebracht, een overgang die afliep op 31 december 2007 voor Fase I en op 31 december 2010 voor Fase II. Verf en vernis voor gebouwen in aerosolvorm is geen vrijstelling maar valt gewoonweg buiten de familie verf en vernis. ### Wie handhaaft de Richtlijn verf en vernis in Denemarken en wat zijn de sancties? Miljøstyrelsen, het Deense milieuagentschap, houdt toezicht op en controleert de naleving van uitvoeringsbesluit nr. 1369 van 25 november 2015, dat de richtlijn omzet krachtens de kemikalielov; het besluit maakt Miljøstyrelsen ook de autoriteit die erfgoedvergunningen verleent. Het overtreden van het verkoopverbod, de etiketteringseis, de plicht de voorgeschreven analysemethoden te gebruiken of een vergunningsvoorwaarde is strafbaar met een boete, oplopend tot een gevangenisstraf van maximaal 2 jaar wanneer de inbreuk opzettelijk of door grove nalatigheid is begaan en schade of gevaar voor het leven of de gezondheid van mens of vee heeft veroorzaakt, schade of gevaar voor het milieu heeft veroorzaakt, of een economisch voordeel heeft opgeleverd of beoogde op te leveren; bedrijven kunnen strafrechtelijk aansprakelijk worden gesteld. Krachtens de kemikalielov moet de autoriteit een onwettige situatie laten wettigen en de verkoop laten staken, en mag zij informatie aan gebruikers, herstelmaatregelen, terugroeping van distributeurs of gebruikers en vernietiging op kosten van de verantwoordelijke bevelen, de goederen in beslag nemen en de bevelen publiceren met de namen van de bedrijven. ### Is de richtlijn gewijzigd, en is zij nog van kracht? Zij is nog van kracht en er is geen intrekking vastgesteld. Vijf handelingen hebben haar gewijzigd: Verordening (EG) nr. 1137/2008 en Verordening (EU) 2019/1243 veranderden alleen de procedure waarmee bijlage III aan de technische vooruitgang wordt aangepast, eerst naar de regelgevingsprocedure met toetsing en vervolgens naar gedelegeerde handelingen; Richtlijn 2008/112/EG verving het woord preparaat door mengsel in twee definities om de tekst af te stemmen op de CLP-verordening; Richtlijn 2010/79/EU van de Commissie verving bijlage III door de huidige testmethoden; en Verordening (EU) 2019/1020 schrapte de artikelen 6 en 7, het nationale monitoringprogramma en de rapportageplicht, met ingang van 16 juli 2021, en plaatste de richtlijn in plaats daarvan in bijlage I bij die verordening. De VOS-grenswaarden van bijlage II zijn nooit gewijzigd. Vier rectificaties staan geregistreerd op EUR-Lex; die van 27 juni 2019 betreft de Engelse versie en corrigeerde de titel van 2004/42/CE naar 2004/42/EC, terwijl de andere de Maltese, Finse en Spaanse versies betreffen. ## Wat is er veranderd - 2026-09-13 (guidance): **Gids herbouwd op het SPEC-62-model vanuit de geconsolideerde richtlijntekst** — De gids is herschreven op basis van de geconsolideerde tekst van 16 juli 2021, de vijf wijzigingshandelingen, Richtlijn 2010/75/EU, Verordening (EU) 2018/858, het uitvoeringsverslag COM(2013) 704 van de Commissie en het Deense uitvoeringsbesluit nr. 1369/2015 en de kemikalielov. De twaalf subcategorieën verf en vernis, de vijf subcategorieën autoreparatielak en de werkelijke cijfers van bijlage II vervangen de eerdere generieke omschrijving; de eerdere bewering dat het etiket de EU-fasegrenswaarde naast het maximumgehalte draagt, blijft staan en is herleid tot artikel 4; de eerdere bewering dat distributeurs alleen voor etikettering hoeven te zorgen, is gecorrigeerd, aangezien het beschikbaar stellen aan derden op zich al het in de handel brengen is; de drie testmethoden van bijlage III vervangen de eerdere verwijzing naar analyse- of berekeningsmethoden; de vrijstellingen van artikel 3, leden 2, 3 en 4, zijn toegevoegd, met de verwijzing naar de ingetrokken Richtlijn 1999/13/EG gelezen als Richtlijn 2010/75/EU en de verwijzing naar de ingetrokken Richtlijn 70/156/EEG gelezen als Verordening (EU) 2018/858; en de markttoezichtgrondslag wordt vermeld als Verordening (EU) 2019/1020, met de aantekening dat artikel 4 daarvan hier niet geldt. De Deense sectie noemt nu uitvoeringsbesluit nr. 1369 van 25 november 2015, Miljøstyrelsen en de sanctie- en handhavingsbepalingen van de kemikalielov. - 2021-07-16 (amendment): **Verordening (EU) 2019/1020 schrapt de monitoring- en rapportageartikelen en wordt de toezichtgrondslag** — Artikel 38 van Verordening (EU) 2019/1020 schrapt de artikelen 6 en 7 van de richtlijn, de plicht van de lidstaten om een monitoringprogramma op te zetten en de resultaten en de vergunde hoeveelheden aan de Commissie te rapporteren. De richtlijn is punt 17 van bijlage I bij de verordening, zodat vanaf 16 juli 2021 de markttoezichtregels en -bevoegdheden van de verordening voor deze producten gelden; artikel 4, de plicht om een marktdeelnemer in de Unie te vestigen, geldt niet, omdat artikel 4, lid 5, de richtlijn niet vermeldt. - 2020-09-01 (applies): **Verordening (EU) 2018/858 vervangt de typegoedkeuringshandeling waarnaar de richtlijn verwijst** — Bijlage I, punt 2, van de richtlijn definieert producten voor autoreparatielakken onder verwijzing naar wegvoertuigen zoals gedefinieerd in Richtlijn 70/156/EEG. Die richtlijn werd met ingang van 29 april 2009 ingetrokken door Richtlijn 2007/46/EG, en Richtlijn 2007/46/EG met ingang van 1 september 2020 door Verordening (EU) 2018/858, waarbij verwijzingen gelden als verwijzingen naar de latere handeling; de definitie van de gedekte voertuigen wordt daarom gelezen tegen Verordening (EU) 2018/858. - 2019-07-26 (amendment): **Verordening (EU) 2019/1243 maakt van de machtiging voor bijlage III een delegatie** — Artikel 11 wordt vervangen: de Commissie wordt gemachtigd gedelegeerde handelingen vast te stellen overeenkomstig een nieuw artikel 11 bis tot wijziging van bijlage III om haar aan de technische vooruitgang aan te passen. De delegatie loopt voor vijf jaar vanaf 26 juli 2019 en wordt stilzwijgend verlengd met dezelfde termijnen, tenzij het Parlement of de Raad bezwaar maakt, met een bezwaartermijn van twee maanden, verlengbaar met twee maanden; artikel 12, lid 3, wordt geschrapt. - 2015-12-31 (applies): **Deens uitvoeringsbesluit nr. 1369/2015 in werking** — Het besluit over het op de markt brengen en etiketteren van vluchtige organische stoffen in bepaalde verven en vernissen en producten voor autoreparatielakken vervangt besluit nr. 1049 van 27 oktober 2005. Het herhaalt het toepassingsgebied, de definities, de grenswaarden, de testmethoden en de afwijking voor oplosmiddeleninstallaties, verbiedt de invoer, verkoop en het gebruik van een niet-geëtiketteerd product, laat Miljøstyrelsen erfgoedvergunningen verlenen en op de naleving toezien, en stelt boetes vast die oplopen tot een gevangenisstraf van maximaal 2 jaar bij verzwarende omstandigheden. - 2014-01-07 (applies): **Richtlijn 1999/13/EG ingetrokken door de Richtlijn industriële emissies** — Richtlijn 1999/13/EG betreffende oplosmiddelemissies van bepaalde activiteiten en installaties, die artikel 3, lid 2, van de Richtlijn verf en vernis gebruikt om de vrijgestelde installaties te definiëren en die door artikel 13 van de Richtlijn verf en vernis werd gewijzigd, wordt met ingang van 7 januari 2014 ingetrokken door Richtlijn 2010/75/EU. Verwijzingen ernaar gelden als verwijzingen naar die richtlijn, waarvan hoofdstuk V en bijlage VII nu de oplosmiddelactiviteiten dekken, waarbij autoreparatielakken punt 13 van bijlage VII, deel 1, vormen. - 2010-12-10 (amendment): **Richtlijn 2010/79/EU van de Commissie vervangt bijlage III** — De analysemethoden worden bijgewerkt naar het herziene ISO 11890-2 van 2006 voor producten onder 15 % VOS van de massa zonder reactieve verdunners, ISO 11890-1 van 2007 of ISO 11890-2 van 2006 op of boven 15 % van de massa zonder reactieve verdunners, en ASTM D 2369 van 2003 waar reactieve verdunners aanwezig zijn. De lidstaten moesten haar uiterlijk 10 juni 2012 omzetten. - 2010-01-01 (applies): **Fase II-VOS-grenswaarden gelden voor verf en vernis** — De strengere waarden van bijlage II, deel A, gelden vanaf 1 januari 2010 voor de twaalf subcategorieën verf en vernis, lopend van 30 g/l tot 750 g/l afhankelijk van de subcategorie en van de vraag of de deklaag op waterbasis of op oplosmiddelbasis is. De waarden van bijlage II, deel B, voor producten voor autoreparatielakken zijn ongewijzigd. Producten waarvan is aangetoond dat zij vóór deze datum zijn geproduceerd en niet aan de Fase II-grenzen voldoen, konden tot 31 december 2010 op de markt worden gebracht. - 2009-01-12 (amendment): **Richtlijn 2008/112/EG stemt de definities af op de CLP-verordening** — Het woord preparaat wordt vervangen door mengsel in artikel 2, punt 3, de definitie van mengsel, en in artikel 2, punt 8, de definitie van deklaag, zodat de richtlijn overeenstemt met Verordening (EG) nr. 1272/2008 inzake de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels. De lidstaten moesten de maatregelen uiterlijk 1 april 2010 vaststellen en vanaf 1 juni 2010 toepassen. - 2008-12-11 (amendment): **Verordening (EG) nr. 1137/2008 past de comitologiebepalingen aan** — Artikel 11 wordt vervangen zodat de Commissie bijlage III aan de technische vooruitgang aanpast via de regelgevingsprocedure met toetsing, en artikel 12, lid 3, wordt vervangen door de verwijzing naar artikel 5 bis, leden 1 tot en met 4, en artikel 7 van Besluit 1999/468/EG. De materiële eisen van de richtlijn worden niet geraakt. - 2007-01-01 (applies): **Fase I-VOS-grenswaarden en het etiket worden verplicht** — Vanaf 1 januari 2007 mogen de in bijlage I opgesomde producten alleen in de handel worden gebracht als hun VOS-gehalte in gebruiksklare toestand de grenswaarde van bijlage II voor hun subcategorie niet overschrijdt en zij het etiket van artikel 4 dragen met de subcategorie, de relevante VOS-grenswaarde in g/l en het maximale VOS-gehalte in g/l. Dezelfde datum laat de ene set grenswaarden voor producten voor autoreparatielakken van bijlage II, deel B, ingaan. - 2004-04-30 (in-force): **Richtlijn 2004/42/EG treedt in werking** — Aangenomen op 21 april 2004 en bekendgemaakt in PB L 143 op 30 april 2004, is de richtlijn op de dag van bekendmaking in werking getreden. De lidstaten moesten hun bevoegde autoriteit uiterlijk 30 april 2005 aanwijzen, de richtlijn omzetten en hun sanctieregels uiterlijk 30 oktober 2005 meedelen. ## PVD in gewone taal De Richtlijn verf en vernis, ook wel de VOC-richtlijn of Decopaint-richtlijn genoemd, officieel Richtlijn 2004/42/EG, is de EU-wet die begrenst hoeveel oplosmiddel een decoratieve deklaag of een product voor autoreparatielakken mag bevatten. Haar doel is het totale gehalte aan vluchtige organische stoffen in bepaalde verf en vernis en producten voor autoreparatielakken te beperken om luchtverontreiniging als gevolg van de bijdrage van VOS aan de vorming van troposferische ozon te voorkomen of te verminderen, en dat te doen door de technische specificaties voor die producten te harmoniseren (art. 1, leden 1 en 2). Een VOS is elke organische verbinding met een beginkookpunt van 250 °C of lager, gemeten bij een standaarddruk van 101,3 kPa, en het VOS-gehalte is de massa aan vluchtige organische stoffen, in gram per liter, in de formulering van het product in gebruiksklare toestand; VOS die tijdens het drogen chemisch reageren en deel gaan uitmaken van de deklaag, tellen daarvoor niet mee (art. 2, punten 5 en 6). De richtlijn werkt als een controle op het in de handel brengen, niet als een emissievergunning. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat de producten van bijlage I alleen op hun markt worden gebracht als het VOS-gehalte de grenswaarde van bijlage II voor de subcategorie van het product niet overschrijdt en het product voldoet aan het etiketteringsartikel; het in de handel brengen betekent het beschikbaar stellen aan derden, al dan niet tegen betaling, en invoer in het douanegebied van de Unie geldt als het in de handel brengen (art. 2, punt 12, en art. 3, lid 1). Een product dat in gebruiksklare toestand voldoet, circuleert vrij: de lidstaten mogen, op gronden die de richtlijn regelt, het in de handel brengen ervan niet verbieden, beperken of belemmeren (art. 8). De richtlijn vult de chemicaliënregels ook eerder aan dan dat zij ze vervangt, want zij doet geen afbreuk aan maatregelen, met inbegrip van etiketteringseisen, op het niveau van de Unie of nationaal ter bescherming van de gezondheid van consumenten en werknemers en hun werkomgeving (art. 1, lid 4). De tekst van 2004 is geschreven als een bronspecifieke aanvulling op de toenmalige nationale emissieplafonds voor VOS van Richtlijn 2001/81/EG, aangezien het VOS-gehalte van verf, vernis en producten voor autoreparatielakken aanzienlijke emissies veroorzaakt die bijdragen aan de lokale en grensoverschrijdende vorming van fotochemische oxidanten (overwegingen 1 tot en met 7). Zij is op de dag van bekendmaking, 30 april 2004, in werking getreden, de lidstaten moesten uiterlijk 30 april 2005 een bevoegde autoriteit aanwijzen en de richtlijn uiterlijk 30 oktober 2005 omzetten, en de grenswaarden golden vanaf de data van bijlage II (art. 5, art. 14, lid 1, en art. 15). Richtlijn 2001/81/EG werd zelf met ingang van 1 juli 2018 ingetrokken door Richtlijn (EU) 2016/2284 inzake de vermindering van de nationale emissies van bepaalde luchtverontreinigende stoffen, zodat de plafonds die de richtlijn ondersteunt nu de nationale reductieverbintenissen van die handeling zijn. ## Toepassingsgebied Bijlage I definieert het toepassingsgebied in twee delen. Verf en vernis betekent de producten van de twaalf subcategorieën (a) tot en met (l) van punt 1.1, met uitzondering van aerosolen: deklagen aangebracht op gebouwen, hun lijstwerk en fittingen en aanverwante constructies voor een decoratief, functioneel of beschermend doel. De twaalf zijn matte deklagen voor binnenmuren en plafonds met een glansgraad van 25 bij 60 graden of lager; glanzende deklagen voor binnenmuren en plafonds boven die glansgraad; deklagen voor buitenmuren van minerale ondergrond, dat wil zeggen metselwerk, baksteen of pleisterwerk; binnen- en buitenlijstwerk- en bekledingsverf voor hout, metaal of kunststof die een dekkende film vormt, met inbegrip van grondlagen en tussenlagen; binnen- en buitenlijstwerkvernis en houtbeits die een transparante of halftransparante film vormt, met inbegrip van dekkende houtbeits zoals gedefinieerd in EN 927-1 binnen de semi-stabiele categorie; houtbeits met minimale laagdikte met een gemiddelde dikte van minder dan 5 micrometer getest volgens ISO 2808:1997, methode 5A; grondverf met afdichtende of blokkerende eigenschappen voor hout, muren en plafonds; bindende grondlagen die losse deeltjes van de ondergrond stabiliseren, hydrofobe eigenschappen geven of hout tegen blauwverkleuring beschermen; eencomponent-hoogwaardige deklagen voor toepassingen die bijzondere prestaties vereisen, zoals vloercoatings, anticorrosieafwerklagen, graffitiwerendheid, brandvertraging en hygiënenormen in de voedings-, drank- of gezondheidssector; tweecomponent-hoogwaardige deklagen met hetzelfde gebruik maar een tweede component die vóór het aanbrengen wordt toegevoegd; meerkleurige deklagen die rechtstreeks vanuit de eerste toepassing een tweekleurig of meerkleurig effect geven; en decoratieve effectcoatings die bijzondere esthetische effecten geven over voorbereide, reeds geverfde ondergronden of basislagen. Producten voor autoreparatielakken betekent de producten van de vijf subcategorieën (a) tot en met (e) van punt 2.1, gebruikt voor het lakken van wegvoertuigen of onderdelen daarvan, uitgevoerd als onderdeel van reparatie, conservering of decoratie van voertuigen buiten productie-installaties. Dit zijn voorbereidings- en reinigingsproducten, met inbegrip van gunwash, verfafbijtmiddelen, ontvetters, siliconenverwijderaars en voorreinigers; plamuur of stopverf, de zwaar gevulde middelen die diepe oppervlaktegebreken opvullen; grondlaag, met de subtypen surfacer of vulmiddel, algemene metaalgrondlaag en wash-primer met ten minste 0,5 gewichtsprocent fosforzuur; deklaag, met inbegrip van basislagen en heldere lagen; en speciale afwerklagen zoals metallic- of parelmoereffecten, kraswerende en gefluoreerde heldere lagen, reflecterende basislagen, textuurafwerkingen, antislipcoatings, onderbodemafdichtingen, steenslagbestendige coatings, interieurafwerkingen en aerosolen. De verwijzing in punt 2 naar wegvoertuigen zoals gedefinieerd in Richtlijn 70/156/EEG wordt gelezen tegen Verordening (EU) 2018/858, omdat Richtlijn 70/156/EEG met ingang van 29 april 2009 werd ingetrokken door Richtlijn 2007/46/EG en die richtlijn met ingang van 1 september 2020 door Verordening (EU) 2018/858, waarbij verwijzingen gelden als verwijzingen naar de latere handeling. Twee grenzen zijn gemakkelijk verkeerd te trekken. Aerosolen zijn uitgesloten van de familie verf en vernis door de aanhef van bijlage I, punt 1, maar zij worden uitdrukkelijk genoemd in subcategorie (e) van autoreparatielak, zodat een aerosol speciale afwerklaag voor spuitwerk binnen het toepassingsgebied valt met een grens van 840 g/l, terwijl een aerosol decoratieve spuitverf voor een muur erbuiten valt. En deklagen die buiten de twee families worden aangebracht, met name de oorspronkelijke deklaag van voertuigen op de productielijn en algemene industriële deklagen, vallen hier helemaal niet onder; oplosmiddelemissies van die installaties worden geregeld door hoofdstuk V en bijlage VII van Richtlijn 2010/75/EU inzake industriële emissies. De richtlijn noemt geen rollen van marktdeelnemers en stelt geen drempel voor bedrijfsomvang. Het verbod grijpt aan bij het in de handel brengen, zodat het zowel de fabrikant, de importeur, de groothandelaar als de detailhandelaar treft, wat overeenkomt met de manier waarop de Commissie de uitvoerende actoren in haar uitvoeringsverslag omschrijft. ## Wat u moet doen ### Deel het product in één subcategorie in Elk product binnen het toepassingsgebied behoort tot precies één van de zeventien subcategorieën, en de subcategorie bepaalt zowel de grenswaarde als de tekst van het etiket (bijlage I, punten 1.1 en 2.1). Voor verf en vernis moet u ook vastleggen of de deklaag op waterbasis is, met een viscositeit aangepast met water, of op oplosmiddelbasis, met een viscositeit aangepast met organisch oplosmiddel, omdat elf van de twaalf subcategorieën verschillende grenzen dragen voor de twee typen (art. 2, punten 10 en 11). Het verslag van de Commissie constateerde dat de meeste producten die in 2010 zowel de VOS-grenzen als de etiketteringsregels overtraden, in subcategorie (d) vielen, binnen- en buitenlijstwerk- en bekledingsverf, en dat drie verdere subcategorieën op beide punten als niet-conform werden gemeld: (a) matte binnenmuur- en plafonddeklagen, (e) lijstwerkvernis en houtbeits en (i) eencomponent-hoogwaardige deklagen. Het verslag rangschikt die drie niet ten opzichte van elkaar, maar samen met (d) laten zij zien waar indeling en formulering het vaakst misgaan. ### Blijf binnen de grenswaarde Bijlage II, deel A, stelt de twee fasen voor verf en vernis vast in gram per liter gebruiksklaar product. De Fase I-waarden golden vanaf 1 januari 2007, de strengere Fase II-waarden vanaf 1 januari 2010. Onder Fase II zijn matte binnenmuur- en plafonddeklagen begrensd op 30 g/l zowel op waterbasis als op oplosmiddelbasis; glanzende binnenmuur- en plafonddeklagen op 100 g/l in beide vormen; buitenmuurdeklagen op minerale ondergrond op 40 g/l op waterbasis en 430 g/l op oplosmiddelbasis; lijstwerk- en bekledingsverf op 130 en 300 g/l; lijstwerkvernis en houtbeits op 130 en 400 g/l; houtbeits met minimale laagdikte op 130 en 700 g/l; grondverf op 30 en 350 g/l; bindende grondlagen op 30 en 750 g/l; eencomponent-hoogwaardige deklagen op 140 en 500 g/l; tweecomponent-reactieve hoogwaardige deklagen voor specifieke eindtoepassingen zoals vloeren op 140 en 500 g/l; meerkleurige deklagen op 100 g/l in beide vormen; en decoratieve effectcoatings op 200 g/l in beide vormen. Bijlage II, deel B, stelt één set waarden vast voor producten voor autoreparatielakken die sinds 1 januari 2007 geldt en nooit is gewijzigd: 850 g/l voor voorbereidingsproducten en 200 g/l voor voorreinigers, 250 g/l voor plamuur of stopverf van alle typen, 540 g/l voor surfacer, vulmiddel en algemene metaalgrondlaag en 780 g/l voor wash-primer, 420 g/l voor deklagen van alle typen en 840 g/l voor speciale afwerklagen van alle typen. Behalve in de subcategorie voorbereiding en reiniging wordt elk watergehalte van het gebruiksklare product voor autoreparatielakken buiten beschouwing gelaten. Voor producten waaraan vóór gebruik oplosmiddelen of andere oplosmiddelhoudende bestanddelen moeten worden toegevoegd, geldt de grens voor het VOS-gehalte in gebruiksklare toestand (art. 3, lid 1, derde alinea). Dat is de regel die tweecomponentsystemen, verdunning ter plaatse en verdunning bij het spuiten raakt: het concentraat in het blik is niet het cijfer waaraan de autoriteit toetst. ### Bepaal het VOS-gehalte De naleving van de grenswaarden van bijlage II wordt uitsluitend vastgesteld met de methoden van bijlage III (art. 3, lid 1). Sinds Richtlijn 2010/79/EU van de Commissie die bijlage verving, gelden drie methodeblokken. Voor producten met een VOS-gehalte onder 15 % van de massa zonder reactieve verdunners is de toegestane methode ISO 11890-2 van 2006. Op of boven 15 % van de massa zonder reactieve verdunners mag ofwel ISO 11890-1 van 2007 ofwel ISO 11890-2 van 2006 worden gebruikt, waarbij de eenvoudigere en goedkopere ISO 11890-1 in 2010 juist is toegevoegd om de testkosten te verlagen. Waar reactieve verdunners aanwezig zijn, is de methode ASTM D 2369 van 2003. Sinds 26 juli 2019 mag de Commissie bijlage III bij gedelegeerde handeling wijzigen krachtens artikel 11 en artikel 11 bis, zodat de methodelijst kan wijzigen zonder een nieuwe richtlijn. ### Etiketteer het product Elk product van bijlage I moet een etiket dragen wanneer het in de handel wordt gebracht, en het etiket moet de subcategorie van het product en de relevante VOS-grenswaarden in g/l als bedoeld in bijlage II vermelden, en het maximale VOS-gehalte in g/l van het product in gebruiksklare toestand (art. 4). Beide elementen zijn verplicht: de EU-grens voor de subcategorie en het eigen maximumgehalte van het product, zodat een inspecteur, een downstreamgebruiker of een koper de subcategorie, de toepasselijke grens en het werkelijke gehalte van het blik kan aflezen en het een tegen het ander kan controleren. Miljøstyrelsen adviseert Deense leveranciers de informatie duidelijk en zichtbaar op het etiket te plaatsen, bij voorkeur naast maar buiten het veld met de gevareninformatie. Etikettering is waar de handhaving de meeste problemen vindt: in 2010 werden zo'n 121 000 etiketten in de hele Unie gecontroleerd en was 94,2 % conform, een verbetering ten opzichte van het overtredingspercentage van ongeveer 20 % in 2007, maar nog steeds de zwakkere helft van de regeling. ### Vrijstellingen en vergunningen Er bestaan drie uitzonderingen, elk eng. Ten eerste moeten de lidstaten producten vrijstellen van de eisen van artikel 3, lid 1, die uitsluitend bestemd zijn voor gebruik in een activiteit die onder Richtlijn 1999/13/EG valt en wordt uitgeoefend in een installatie die overeenkomstig de artikelen 3 en 4 van die richtlijn is geregistreerd of vergund (art. 3, lid 2). Richtlijn 1999/13/EG werd met ingang van 7 januari 2014 ingetrokken door Richtlijn 2010/75/EU inzake industriële emissies, en verwijzingen ernaar gelden als verwijzingen naar die richtlijn, zodat de vrijstelling nu wijst naar de oplosmiddelactiviteiten van hoofdstuk V en bijlage VII, maar punt 13 van deel 1, autoreparatielakken, dekt alleen de oorspronkelijke deklaag van wegvoertuigen of onderdelen daarvan buiten de productielijn en het lakken van aanhangwagens, boven 0,5 ton oplosmiddel per jaar krachtens punt 6 van deel 2, en niet de reparatielak die een spuitbedrijf uitvoert, die artikel 13 van de Richtlijn verf en vernis in 2004 uit de oplosmiddelenregeling heeft gehaald; artikel 4, lid 1, van die richtlijn vereist een vergunning maar laat de lidstaten een registratieprocedure instellen voor installaties die uitsluitend onder hoofdstuk V vallen. De vrijstelling draait om het woord uitsluitend: hetzelfde product dat voor algemene handel wordt verkocht, is niet vrijgesteld. Ten tweede mogen de lidstaten, voor de restauratie en het onderhoud van gebouwen en oldtimers die door de bevoegde autoriteiten zijn aangewezen als van bijzondere historische en culturele waarde, individuele vergunningen verlenen voor de verkoop en aankoop, in strikt beperkte hoeveelheden, van producten die niet aan de grenzen van bijlage II voldoen (art. 3, lid 3). Ten derde konden producten waarvan was aangetoond dat zij vóór het van kracht worden van een grenswaarde waren geproduceerd, nog 12 maanden na die datum op de markt worden gebracht (art. 3, lid 4); die overgang liep af op 31 december 2007 voor Fase I en op 31 december 2010 voor Fase II en is nu uitgewerkt. ### Verplichtingen per rol De fabrikant of merkeigenaar stelt de subcategorie vast, formuleert tot de grens voor het gebruiksklare product, laat het gehalte bepalen met een methode van bijlage III en stelt het etiket op. De importeur draagt dezelfde plichten op eigen rekening, omdat invoer in het douanegebied van de Unie geldt als het in de handel brengen. De groothandelaar en de detailhandelaar brengen het product eveneens in de handel wanneer zij het aan een derde beschikbaar stellen, dus mogen zij alleen geëtiketteerde producten binnen de grens leveren. De professionele gebruiker is niet de geadresseerde van het verbod, maar bepaalt de mengverhouding die het gebruiksklare product oplevert, beslist of de vrijstelling voor uitsluitend gebruik geldt, en mag in Denemarken geen product gebruiken dat de vereiste subcategorie- en VOS-informatie mist. ### Denemarken Denemarken zet de richtlijn om via uitvoeringsbesluit nr. 1369 van 25 november 2015 over het op de markt brengen en etiketteren van vluchtige organische stoffen in bepaalde verven en vernissen en producten voor autoreparatielakken, vastgesteld krachtens de kemikalielov en van kracht sinds 31 december 2015, toen het besluit nr. 1049 van 27 oktober 2005 verving. Zijn § 3 herhaalt het verkoopverbod, de methoden van bijlage III en de gebruiksklare-regel, en zijn § 3, stk. 4, draagt de afwijking voor oplosmiddeleninstallaties over door verwijzing naar het Deense besluit over installaties en activiteiten met organische oplosmiddelen en het besluit over de goedkeuring van genoemde activiteiten. Zijn § 4 gaat verder dan de richtlijn: hij verbiedt de invoer, de verkoop en het gebruik van een gedekt product dat niet de subcategorie draagt met de relevante VOS-grenswaarden in g/l en het maximale VOS-gehalte in g/l van het gebruiksklare product, en dat verbod wordt niet opgeheven door de afwijking van § 3, stk. 4. Miljøstyrelsen mag individuele vergunningen voor erfgoedherstel verlenen krachtens § 5 en houdt toezicht op en controleert de naleving krachtens § 6; de grenswaarden in bijlage 2 van het besluit geven bijlage II van de richtlijn exact weer. ## Handhaving en sancties De richtlijn laat de handhaving aan de nationale wetgeving over: de lidstaten stellen de sanctieregels vast die van toepassing zijn op inbreuken op de krachtens de richtlijn vastgestelde nationale bepalingen en nemen de nodige maatregelen om de toepassing ervan te verzekeren, de sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn, en zij moesten uiterlijk 30 oktober 2005 aan de Commissie worden meegedeeld, met elke latere wijziging onverwijld meegedeeld (art. 10). Tot 2021 verplichtte de richtlijn de lidstaten ook een monitoringprogramma te laten draaien en de resultaten en de krachtens artikel 3, lid 3, vergunde hoeveelheden aan de Commissie te rapporteren (voormalige art. 6 en art. 7). Artikel 38 van Verordening (EU) 2019/1020 schrapte beide artikelen, en de richtlijn is in plaats daarvan punt 17 van bijlage I bij die verordening, zodat vanaf 16 juli 2021 de markttoezichtregeling van de verordening geldt: autoriteiten mogen documenten en informatie vorderen, inspecties uitvoeren en monsters nemen, corrigerende maatregelen verplichten, het aanbieden van een product verbieden of beperken en de terugtrekking, terugroeping of vernietiging ervan bevelen. Artikel 4 van die verordening, dat voor bepaalde producten een in de Unie gevestigde marktdeelnemer vereist, geldt hier niet, omdat de lijst van artikel 4, lid 5, deze richtlijn niet vermeldt. Hoe handhaving er in de praktijk uitziet, staat op papier. In 2010 voerden de lidstaten zo'n 4 700 inspecties van bedrijfsruimten uit voor VOS-gehalte of etikettering, analyseerden meer dan 19 000 verf- en vernismonsters en controleerden ongeveer 121 000 etiketten. De naleving van de Fase I-grenzen bedroeg 98,7 % en van de Fase II-grenzen 97,46 %. Tegen de Fase I-grenzen waren de hoogste aandelen niet-conforme monsters bij groothandelaren, 2,5 %, en importeurs, 2,4 %; tegen de strengere Fase II-grenzen stonden importeurs bovenaan met 6 %. De meest voorkomende sanctie bij overschrijding van een VOS-grens was het uit de markt nemen van het product; een overtreding van de etiketteringseisen werd meestal met een bevel tot correctie van de fout binnen een vaste termijn afgedaan, om vervolging of financiële sancties te vermijden. In Denemarken bestraft § 7 van uitvoeringsbesluit nr. 1369/2015 met een boete wie het verkoopverbod van § 3, stk. 1, of het invoer-, verkoop- en gebruiksverbod van § 4 overtreedt, de in § 3, stk. 2, genoemde analysemethoden niet gebruikt, of een voorwaarde van een vergunning krachtens § 5 overtreedt. De straf loopt op tot een gevangenisstraf van maximaal 2 jaar wanneer de inbreuk opzettelijk of door grove nalatigheid is begaan en schade of gevaar voor het leven of de gezondheid van mens of vee heeft veroorzaakt, schade of gevaar voor het milieu heeft veroorzaakt, of een economisch voordeel heeft opgeleverd of beoogde op te leveren, ook via besparingen, voor de dader of een ander; bedrijven kunnen strafrechtelijk aansprakelijk worden gesteld krachtens hoofdstuk 5 van het wetboek van strafrecht. Achter het bevel staat de kemikalielov, geconsolideerd als LBK nr. 1200 van 25 september 2025: de toezichthoudende autoriteit moet een onwettige situatie laten wettigen tenzij zij van gering belang is, moet de verantwoordelijke gelasten de onwettige gedraging, met inbegrip van de verkoop, te staken, en mag hem, op eigen kosten en onmiddellijk of binnen een termijn, bevelen achteraf informatie te geven over het gevaar en hoe het te voorkomen, de oorzaak van het gevaar te verhelpen, het product van dealers of gebruikers terug te roepen en het veilig te vernietigen; dealers en gebruikers moeten het product teruggeven. De autoriteit mag bevolen maatregelen op kosten van de verantwoordelijke laten uitvoeren, mag een product dat een ernstig risico vormt zonder voorafgaand bevel vernietigen of onbruikbaar maken, mag onwettige goederen in beslag nemen, heeft zonder rechterlijk bevel toegang tot bedrijfsruimten en voertuigen en mag kosteloos monsters nemen, mag producten onder een verhulde identiteit kopen, mag verkopers die een online-interface gebruiken verplichten op eigen kosten monsterexemplaren te sturen, mag de eigenaar van een online-interface bevelen inhoud te wijzigen of te verwijderen die naar onwettige producten verwijst, en mag de rechter vragen een online-interface te blokkeren, wat de rechter alleen beveelt om een ernstig risico weg te nemen en alleen wanneer een bevel krachtens § 50 niet is nageleefd of wanneer niet-conforme producten herhaaldelijk via de interface zijn verkocht of bemiddeld, en mag bevelen, verboden en berispingen publiceren met de namen van de betrokken producenten, importeurs of handelaren. ## Hoe Conphora helpt Conphora volgt de Richtlijn verf en vernis, het Deense uitvoeringsbesluit en de handelingen die er nu achter staan, Verordening (EU) 2019/1020 voor toezicht en Richtlijn 2010/75/EU voor de oplosmiddeleninstallaties, en brengt uw deklagen in kaart tegen de zeventien subcategorieën van bijlage I, de verdeling op waterbasis en op oplosmiddelbasis en de grenswaarden van bijlage II voor het gebruiksklare product, en signaleert waar een subcategorie-indeling, een VOS-cijfer of een etiket niet klopt voordat het een handhavingsprobleem wordt. Het platform houdt de met de methoden van bijlage III opgestelde testrapporten, de subcategoriebeslissingen en de etiketopmaak per product en per markt bij elkaar, combineert het VOS-etiket met de CLP- en andere etikettering die uw blik ook draagt, en waarschuwt u wanneer een testmethode, een nationaal besluit of de handhavingsopzet verandert. ## Bronnen - [Richtlijn 2004/42/EG betreffende VOS-emissies van bepaalde verven, vernissen en producten voor autoreparatielakken, geconsolideerde tekst van 16 juli 2021 (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:02004L0042-20210716) - [Richtlijn 2004/42/EG zoals gepubliceerd in PB L 143 van 30 april 2004 (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32004L0042) - [Documentinformatie, data, wijzigingen en rectificaties voor CELEX 32004L0042 (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/ALL/?uri=CELEX:32004L0042) - [Verordening (EG) nr. 1137/2008 tot aanpassing van handelingen aan Besluit 1999/468/EG, die artikel 11 en artikel 12, lid 3, verving (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32008R1137) - [Richtlijn 2008/112/EG tot afstemming van de richtlijn op Verordening (EG) nr. 1272/2008 inzake indeling, etikettering en verpakking (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32008L0112) - [Richtlijn 2010/79/EU van de Commissie tot aanpassing van bijlage III aan de technische vooruitgang (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32010L0079) - [Verordening (EU) 2019/1243 tot vervanging van de comitologiemachtiging door gedelegeerde handelingen (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32019R1243) - [Verordening (EU) 2019/1020 betreffende markttoezicht en conformiteit van producten (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32019R1020) - [Verordening (EU) 2019/1020 betreffende markttoezicht en conformiteit van producten, geconsolideerde tekst van 23 mei 2024 (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:02019R1020-20240523) - [Richtlijn 2010/75/EU inzake industriële emissies, geconsolideerde tekst van 4 augustus 2024 (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:02010L0075-20240804) - [Verordening (EU) 2018/858 betreffende de goedkeuring van en het markttoezicht op motorvoertuigen (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32018R0858) - [COM(2013) 704, het tweede verslag van de Commissie over de uitvoering van de Richtlijn verf en vernis (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:52013DC0704) - [Samenvatting van de richtlijn: emissies van vluchtige organische stoffen in verf, vernis en producten voor autoreparatielakken (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/EN/legal-content/summary/emissions-of-volatile-organic-compounds-in-paints-varnishes-and-vehicle-refinishing-products.html) - [Bekendtgørelse nr. 1369 af 25. november 2015 om markedsføring og mærkning af flygtige organiske forbindelser i visse malinger og lakker samt produkter til autoreparationslakering (Retsinformation)](https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2015/1369) - [Bekendtgørelse af lov om kemikalier, LBK nr. 1200 af 25. september 2025 (Retsinformation)](https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2025/1200) - [Faktaark: flygtige organiske forbindelser (VOC) i maling og lak til brug i bygninger (Miljøstyrelsen)](https://mst.dk/erhverv/sikker-kemi/kemikalier/regler-og-handlingsplaner/faktaark-om-kemikaliereglerne/faktaark-flygtige-organiske-forbindelser-voc-i-maling-og-lak-til-brug-i-bygninger) - [Faktaark: flygtige organiske forbindelser (VOC) i produkter til auto-reparationslakering (Miljøstyrelsen)](https://mst.dk/erhverv/sikker-kemi/kemikalier/regler-og-handlingsplaner/faktaark-om-kemikaliereglerne/faktaark-flygtige-organiske-forbindelser-voc-i-produkter-til-auto-reparationslakering) - [Maling, lak og andre produkter til overfladebehandling (Miljøstyrelsen)](https://mst.dk/erhverv/sikker-kemi/kemikalier/fokus-paa-saerlige-produkter/maling-lak-og-andre-produkter-til-overfladebehandling) *Deze gids is bedoeld voor algemene informatie en vormt geen juridisch advies.* ## Bronnen - [Richtlijn 2004/42/EG betreffende VOS-emissies van bepaalde verven, vernissen en producten voor autoreparatielakken, geconsolideerde tekst van 16 juli 2021 (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:02004L0042-20210716) - [Richtlijn 2004/42/EG zoals gepubliceerd in PB L 143 van 30 april 2004 (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32004L0042) - [Documentinformatie, data, wijzigingen en rectificaties voor CELEX 32004L0042 (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/ALL/?uri=CELEX:32004L0042) - [Verordening (EG) nr. 1137/2008 tot aanpassing van handelingen aan Besluit 1999/468/EG, die artikel 11 en artikel 12, lid 3, verving (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32008R1137) - [Richtlijn 2008/112/EG tot afstemming van de richtlijn op Verordening (EG) nr. 1272/2008 inzake indeling, etikettering en verpakking (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32008L0112) - [Richtlijn 2010/79/EU van de Commissie tot aanpassing van bijlage III aan de technische vooruitgang (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32010L0079) - [Verordening (EU) 2019/1243 tot vervanging van de comitologiemachtiging door gedelegeerde handelingen (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32019R1243) - [Verordening (EU) 2019/1020 betreffende markttoezicht en conformiteit van producten, die de artikelen 6 en 7 schrapte en de richtlijn in bijlage I vermeldt (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32019R1020) - [Verordening (EU) 2019/1020 betreffende markttoezicht en conformiteit van producten, geconsolideerde tekst van 23 mei 2024 (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:02019R1020-20240523) - [Richtlijn 2010/75/EU inzake industriële emissies, geconsolideerde tekst van 4 augustus 2024, die Richtlijn 1999/13/EG introk en de oplosmiddelactiviteiten in hoofdstuk V en bijlage VII dekt (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:02010L0075-20240804) - [Verordening (EU) 2018/858 betreffende de goedkeuring van en het markttoezicht op motorvoertuigen, die Richtlijn 2007/46/EG en, daardoor, Richtlijn 70/156/EEG verving (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32018R0858) - [COM(2013) 704, het tweede verslag van de Commissie over de uitvoering van de Richtlijn verf en vernis (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:52013DC0704) - [Samenvatting van de richtlijn: emissies van vluchtige organische stoffen in verf, vernis en producten voor autoreparatielakken (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/EN/legal-content/summary/emissions-of-volatile-organic-compounds-in-paints-varnishes-and-vehicle-refinishing-products.html) - [Bekendtgørelse nr. 1369 af 25. november 2015 om markedsføring og mærkning af flygtige organiske forbindelser i visse malinger og lakker samt produkter til autoreparationslakering (Retsinformation)](https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2015/1369) - [Bekendtgørelse af lov om kemikalier, LBK nr. 1200 af 25. september 2025 (Retsinformation)](https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2025/1200) - [Faktaark: flygtige organiske forbindelser (VOC) i maling og lak til brug i bygninger (Miljøstyrelsen)](https://mst.dk/erhverv/sikker-kemi/kemikalier/regler-og-handlingsplaner/faktaark-om-kemikaliereglerne/faktaark-flygtige-organiske-forbindelser-voc-i-maling-og-lak-til-brug-i-bygninger) - [Faktaark: flygtige organiske forbindelser (VOC) i produkter til auto-reparationslakering (Miljøstyrelsen)](https://mst.dk/erhverv/sikker-kemi/kemikalier/regler-og-handlingsplaner/faktaark-om-kemikaliereglerne/faktaark-flygtige-organiske-forbindelser-voc-i-produkter-til-auto-reparationslakering) - [Maling, lak og andre produkter til overfladebehandling (Miljøstyrelsen)](https://mst.dk/erhverv/sikker-kemi/kemikalier/fokus-paa-saerlige-produkter/maling-lak-og-andre-produkter-til-overfladebehandling) _Beoordeeld op 2026-09-24 door Conphora compliance team_