--- title: "EUDR — EU-ontbossingsverordening" description: "De EU-ontbossingsverordening verbiedt het in de handel brengen of exporteren van rundvee, cacao, koffie, palmolie, rubber, soja, hout en hun producten van bijlage I, tenzij ontbossingsvrij, legaal geproduceerd en gedekt door een zorgvuldigheidsverklaring. Na twee uitstelperiodes gelden de verplichtingen vanaf 30 december 2026, of vanaf 30 juni 2027 voor micro- en kleine marktdeelnemers." type: "guide" url: "https://www.conphora.com/nl/eu-verordeningen/eudr/" markdown: "https://www.conphora.com/nl/eu-verordeningen/eudr.md" locale: "nl" language: "nl" published: "2023-06-29" updated: "2026-09-09" author: "Conphora compliance team" publisher: "Conphora" reference: "Verordening (EU) 2023/1115" celex: "32023R1115" source: "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32023R1115" tags: ["EUDR", "Environment & Waste"] license: "Free to quote with attribution and a link to the page" --- # EUDR — EU-ontbossingsverordening De EU-ontbossingsverordening verbiedt het in de handel brengen of exporteren van rundvee, cacao, koffie, palmolie, rubber, soja, hout en hun producten van bijlage I, tenzij ontbossingsvrij, legaal geproduceerd en gedekt door een zorgvuldigheidsverklaring. Na twee uitstelperiodes gelden de verplichtingen vanaf 30 december 2026, of vanaf 30 juni 2027 voor micro- en kleine marktdeelnemers. ## Kerngegevens - **Officiële titel:** Verordening (EU) 2023/1115 van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 2023 betreffende het op de markt van de Unie aanbieden en de uitvoer uit de Unie van bepaalde grondstoffen en producten die met ontbossing en bosdegradatie verband houden en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 995/2010 - **Referentie:** Verordening (EU) 2023/1115 - **CELEX:** 32023R1115 - **Type rechtshandeling:** Verordening - **In werking:** 2023-06-29 - **Van toepassing vanaf:** 2026-12-30 - **Gehandhaafd door:** Bevoegde autoriteiten die door elke lidstaat zijn aangewezen, handhaven de verordening met sancties die ten minste moeten omvatten: boetes waarvan het maximum voor rechtspersonen ten minste 4 % van de totale jaarlijkse EU-brede omzet bedraagt, verbeurdverklaring van de producten en van de opbrengsten daarvan, uitsluiting van overheidsopdrachten en overheidsfinanciering voor ten hoogste 12 maanden, en tijdelijke verboden op het in de handel brengen of exporteren van producten. - **Categorie:** Environment & Waste ## Voor wie het geldt **Valt onder de rechtshandeling:** Rundvee; Cacao; Koffie; Palmolie; Rubber; Soja; Hout **Afgeleide en downstreamproducten:** Levend rundvee, rundvlees en eetbare slachtafvallen van runderen; Ruwe en gelooide huiden en vellen van runderen, en rundleer; Cacaobonen, -pasta, -boter en -poeder, en chocolade en andere voedingsbereidingen die cacao bevatten; Koffie, al dan niet gebrand, en koffiesurrogaten die koffie bevatten; Palmnoten en -pitten, palmolie en palmpitolie, glycerol, palmitine- en stearinezuur, industriële vetzuren en vetalcoholen; Natuurlijk rubber, samengesteld en gevulkaniseerd rubber, banden, binnenbanden, transportbanden en andere artikelen van rubber; Sojabonen, sojameel, sojaolie en perskoek; Brandhout, houtskool, hout in ruwe staat, gezaagd hout en fineerplaten; Multiplex, spaanplaat, OSB, vezelplaat en verdicht hout; Houten kisten, kratten, pallets en vaten, behalve verpakkingsmateriaal dat uitsluitend wordt gebruikt om een ander product te ondersteunen, te beschermen of te dragen; Bouwtimmerwerk, houten gereedschap en handvatten, tafel- en keukengerei, lijsten en andere artikelen van hout; Pulp, papier en karton van de hoofdstukken 47 en 48, behalve op bamboe gebaseerde en teruggewonnen (afval en resten) producten; Houten zittingen, houten meubelen en delen daarvan, en geprefabriceerde bouwwerken van hout **Rollen onder de rechtshandeling:** - **Marktdeelnemer** — Elke natuurlijke of rechtspersoon die in het kader van een commerciële activiteit relevante producten in de handel brengt (de eerste terbeschikkingstelling op de markt van de Unie) of ze uitvoert, met uitzondering van downstreammarktdeelnemers. - **Importeur (eerste in de EU gevestigd bedrijf)** — Wanneer een buiten de Unie gevestigde persoon relevante producten in de handel brengt, wordt de eerste in de Unie gevestigde natuurlijke of rechtspersoon die ze op de markt aanbiedt, geacht de marktdeelnemer te zijn. - **Downstreammarktdeelnemer** — Elke natuurlijke of rechtspersoon die in het kader van een commerciële activiteit relevante producten die met behulp van relevante producten zijn gemaakt en die alle al zijn gedekt door een zorgvuldigheidsverklaring of een vereenvoudigde verklaring, in de handel brengt of uitvoert. - **Handelaar** — Elke andere persoon in de toeleveringsketen dan de marktdeelnemer of de downstreammarktdeelnemer die in het kader van een commerciële activiteit relevante producten op de markt aanbiedt. - **Micro- of kleine primaire marktdeelnemer** — Een marktdeelnemer die een natuurlijke persoon is of een micro- of kleine onderneming in de zin van artikel 3, lid 1, en artikel 3, lid 2, eerste alinea, van Richtlijn 2013/34/EU, ongeacht de rechtsvorm, gevestigd in een land dat overeenkomstig artikel 29 als land met een laag risico is geclassificeerd, en die in het kader van een commerciële activiteit relevante producten in de handel brengt of uitvoert die deze marktdeelnemer zelf heeft geteeld, geoogst, verkregen van of gefokt op relevante percelen grond of, wat rundvee betreft, op bedrijven gelegen in dat land. Dit omvat marktdeelnemers die de grenzen van ten minste twee van de drie omvangcriteria van de richtlijn overschrijden, maar kunnen aantonen dat de delen van hun balanstotaal, netto-omzet en gemiddeld aantal werknemers tijdens het boekjaar die verband houden met de relevante grondstoffen en relevante producten, de grenzen van ten minste twee van die drie criteria niet overschrijden. ## Belangrijke data - 2020-12-31: Peildatum: grondstoffen moeten afkomstig zijn van grond die na deze datum niet is ontbost, en hout moet na deze datum zijn geoogst zonder bosdegradatie - 2023-06-09: Verordening (EU) 2023/1115 bekendgemaakt in het Publicatieblad (PB L 150, blz. 206) - 2023-06-29: Inwerkingtreding (twintigste dag na bekendmaking); alle landen krijgen een standaard risiconiveau toegewezen - 2024-12-04: Het EU-informatiesysteem voor zorgvuldigheidsverklaringen (artikel 33) wordt door de Commissie gelanceerd - 2024-12-26: Verordening (EU) 2024/3234 treedt in werking: eerste uitstel van de toepassingsdata met 12 maanden (naar 30 december 2025 en 30 juni 2026) - 2025-06-30: Termijn voor de Commissie om bij uitvoeringshandeling de lijst van landen met een laag en een hoog risico bekend te maken - 2025-12-26: Verordening (EU) 2025/2650 treedt in werking: tweede uitstel van 12 maanden, nieuwe rol van downstreammarktdeelnemer en vereenvoudigde regeling voor micro- of kleine primaire marktdeelnemers - 2026-04-30: Termijn voor het vereenvoudigingsonderzoek en -verslag van de Commissie, met een wetgevingsvoorstel waar passend - 2026-12-30: De artikelen 3 tot en met 13, 16 tot en met 24, 26, 31 en 32 zijn van toepassing op marktdeelnemers, downstreammarktdeelnemers en handelaren; Verordening (EU) nr. 995/2010 (EU-houtverordening) wordt ingetrokken - 2027-06-30: Toepassing voor marktdeelnemers die natuurlijke personen of micro-, kleine ondernemingen zijn en als zodanig zijn opgericht vóór 31 december 2024, behalve voor producten die onder de bijlage bij de EU-houtverordening vallen - 2029-12-31: Einde van de overgangsperiode waarin de EU-houtverordening nog van toepassing blijft op hout dat vóór 29 juni 2023 is geproduceerd en vanaf 30 december 2026 in de handel is gebracht - 2030-06-30: Eerste algemene evaluatie van de verordening door de Commissie, daarna ten minste om de vijf jaar ## Wat u moet doen ### Marktdeelnemer - Oefen zorgvuldigheidsverplichting uit voor alle relevante producten voordat u ze in de handel brengt of uitvoert: verzamel de informatie die artikel 9 vereist, beoordeel het risico op grond van artikel 10 en beperk het op grond van artikel 11. - Breng geen relevant product in de handel en voer het niet uit zonder eerst een zorgvuldigheidsverklaring beschikbaar te stellen aan de bevoegde autoriteiten via het EU-informatiesysteem, met de informatie van bijlage II en een verklaring dat zorgvuldigheidsverplichting is uitgeoefend en geen of slechts een verwaarloosbaar risico is vastgesteld. - Door de verklaring beschikbaar te stellen, aanvaardt u de verantwoordelijkheid voor de conformiteit van het product met artikel 3; bewaar een register van elke zorgvuldigheidsverklaring gedurende vijf jaar na indiening. - Door de zorgvuldigheidsverklaring beschikbaar te stellen aan de bevoegde autoriteiten, aanvaardt u de verantwoordelijkheid voor de conformiteit van het product met artikel 3. - Bewaar een register van elke zorgvuldigheidsverklaring gedurende vijf jaar na indiening. - Verzamel, organiseer en bewaar gedurende vijf jaar, met bewijsmateriaal: een productbeschrijving met inbegrip van de gangbare en wetenschappelijke soortnamen voor hout, de hoeveelheid, het land van productie, de geolocatie van alle percelen grond (of veebedrijven) met de datum of tijdspanne van productie, de namen, post- en e-mailadressen van leveranciers en afnemers, en afdoende overtuigende en verifieerbare informatie dat het product ontbossingsvrij is en legaal is geproduceerd. - Verstrek geolocatie als breedte- en lengtegraad met ten minste zes decimalen; percelen van meer dan vier hectare die voor andere grondstoffen dan rundvee worden gebruikt, moeten met polygonen worden beschreven. Elke ontbossing of bosdegradatie op een perceel diskwalificeert alle grondstoffen en producten daarvan. - Voer een risicobeoordeling uit aan de hand van de criteria van artikel 10, lid 2, met inbegrip van de risicoclassificatie van het land, de aanwezigheid van bossen en inheemse volkeren, de complexiteit van de toeleveringsketen en het risico van omzeiling; breng het product alleen in de handel als de beoordeling geen of slechts een verwaarloosbaar risico aan het licht brengt; documenteer en evalueer de beoordeling ten minste jaarlijks. - Neem, wanneer het risico niet verwaarloosbaar is, risicobeperkende maatregelen vóór het in de handel brengen van het product, zoals het vereisen van aanvullende informatie, onafhankelijke onderzoeken of audits; houd adequaat beleid, controles en procedures bij, en wijs als niet-kmo-marktdeelnemer een compliancefunctionaris op managementniveau en een onafhankelijke auditfunctie aan; documenteer risicobeperkende beslissingen en evalueer ze ten minste jaarlijks. - Neem, wanneer de risicobeoordeling een niet-verwaarloosbaar risico aan het licht brengt, risicobeperkende maatregelen vóór het in de handel brengen van het product, zoals het vereisen van aanvullende informatie, onafhankelijke onderzoeken of audits, en documenteer de risicobeperkende beslissingen en evalueer ze ten minste jaarlijks. - Houd adequaat en evenredig beleid, controles en procedures bij om het risico van non-conformiteit te beperken en te beheersen, en wijs als niet-kmo-marktdeelnemer een compliancefunctionaris op managementniveau en een onafhankelijke auditfunctie aan. - Stel een zorgvuldigheidssysteem op en houd het actueel, evalueer het ten minste eenmaal per jaar, houd een register van bijwerkingen en alle zorgvuldigheidsdocumentatie ten minste vijf jaar bij, en stel het op verzoek beschikbaar aan de bevoegde autoriteiten. - Stel een zorgvuldigheidssysteem op en houd het actueel, en evalueer het ten minste eenmaal per jaar. - Houd een register bij van de bijwerkingen van het zorgvuldigheidssysteem en van alle documentatie met betrekking tot zorgvuldigheidsverplichting gedurende ten minste vijf jaar, en stel het op verzoek beschikbaar aan de bevoegde autoriteiten. - Rapporteer als marktdeelnemer die geen kmo of natuurlijke persoon is, jaarlijks openbaar, ook op internet, over het zorgvuldigheidssysteem en de stappen die zijn genomen om aan de zorgvuldigheidsverplichtingen te voldoen, met inbegrip van een overzicht van producten en landen, de conclusies van de risicobeoordeling en de risicobeperkende maatregelen. - Waar alle relevante grondstoffen en producten afkomstig zijn uit landen die als land met een laag risico zijn geclassificeerd, mag u vereenvoudigde zorgvuldigheidsverplichting gebruiken en de stappen risicobeoordeling en -beperking overslaan, na beoordeling van de complexiteit van de toeleveringsketen en het risico van omzeiling of vermenging; bewaar documentatie waaruit blijkt dat het risico verwaarloosbaar is en val terug op volledige zorgvuldigheidsverplichting zodra risico-informatie ontstaat. - Informeer de bevoegde autoriteiten en de downstreammarktdeelnemers en handelaren aan wie u hebt geleverd onmiddellijk wanneer nieuwe informatie, met inbegrip van gegronde bezorgdheid, erop wijst dat een door u in de handel gebracht product een risico op non-conformiteit loopt; verleen de autoriteiten alle nodige bijstand voor controles, met inbegrip van toegang tot bedrijfsruimten, documenten en registers. - Informeer de bevoegde autoriteiten en de downstreammarktdeelnemers en handelaren aan wie u hebt geleverd onmiddellijk wanneer nieuwe informatie, met inbegrip van gegronde bezorgdheid, erop wijst dat een door u in de handel gebracht product een risico op non-conformiteit loopt. - Bied de bevoegde autoriteiten alle nodige bijstand voor controles, met inbegrip van toegang tot bedrijfsruimten, documentatie en registers. - Deel de referentienummers van uw zorgvuldigheidsverklaringen, of de identificatiecodes van de verklaring, mee aan de downstreammarktdeelnemers en handelaren verderop in de toeleveringsketen. - U mag een in de Unie gevestigde gemachtigde machtigen om de verklaring namens u in te dienen, maar u blijft verantwoordelijk voor de conformiteit van het product. ### Importeur (eerste in de EU gevestigd bedrijf) - Wanneer een buiten de Unie gevestigde persoon relevante producten in de handel brengt, wordt de eerste in de Unie gevestigde natuurlijke of rechtspersoon die ze op de markt aanbiedt, geacht de marktdeelnemer te zijn en draagt elke verplichting van de marktdeelnemer, met inbegrip van de zorgvuldigheidsverplichting en de zorgvuldigheidsverklaring. - Vermeld voor producten die in het vrije verkeer worden gebracht of worden uitgevoerd uw EORI-nummer in de registratie in het informatiesysteem en in de zorgvuldigheidsverklaring; de producten zijn onderworpen aan de douanecontroles van hoofdstuk 4. ### Downstreammarktdeelnemer - Breng relevante producten alleen in de handel, bied ze aan of voer ze uit wanneer u over de informatie van artikel 5, lid 3, beschikt; uw status als downstreammarktdeelnemer hangt ervan af dat elk relevant product dat u gebruikt, gedekt is door een zorgvuldigheidsverklaring of vereenvoudigde verklaring, anders bent u marktdeelnemer. - Registreer u als niet-kmo-downstreammarktdeelnemer in het EU-informatiesysteem voordat u relevante producten in de handel brengt, aanbiedt of uitvoert. - Verzamel en bewaar de naam, geregistreerde handelsnaam of merk, postadres, e-mailadres en, indien beschikbaar, webadres van uw leveranciers en, wanneer de leverancier een marktdeelnemer is, de referentienummers van de zorgvuldigheidsverklaringen of de identificatiecodes van de verklaring, plus dezelfde gegevens van de downstreammarktdeelnemers of handelaren aan wie u levert. - Bewaar die informatie ten minste vijf jaar vanaf het in de handel brengen, aanbieden of uitvoeren en verstrek ze op verzoek aan de bevoegde autoriteiten. - Informeer de bevoegde autoriteiten en de partijen aan wie u hebt geleverd onmiddellijk wanneer nieuwe informatie erop wijst dat een door u in de handel gebracht of aangeboden product een risico op non-conformiteit loopt; informeer als niet-kmo de autoriteiten voordat u een product in de handel brengt waarvan u weet dat het niet conform is, verifieer de zorgvuldigheidsverplichting wanneer er gegronde bezorgdheid bestaat, en breng het product niet in de handel tenzij de verificatie geen of slechts een verwaarloosbaar risico aantoont. - Informeer de bevoegde autoriteiten en de partijen aan wie u hebt geleverd onmiddellijk wanneer nieuwe informatie erop wijst dat een door u in de handel gebracht of aangeboden product een risico op non-conformiteit loopt. - Informeer als niet-kmo de autoriteiten voordat u een product in de handel brengt waarvan u weet dat het niet conform is, verifieer de zorgvuldigheidsverplichting wanneer er gegronde bezorgdheid bestaat, en breng het product niet in de handel tenzij de verificatie geen of slechts een verwaarloosbaar risico aantoont. - Bied de bevoegde autoriteiten alle nodige bijstand voor controles, met inbegrip van toegang tot bedrijfsruimten, documentatie en registers. ### Handelaar - Bied relevante producten alleen op de markt aan wanneer u over de leveranciers- en afnemersinformatie van artikel 5, lid 3, beschikt. - Registreer u als niet-kmo-handelaar in het EU-informatiesysteem voordat u relevante producten in de handel brengt, aanbiedt of uitvoert. - Verzamel en bewaar de naam, geregistreerde handelsnaam of merk, postadres, e-mailadres en, indien beschikbaar, webadres van uw leveranciers en, wanneer de leverancier een marktdeelnemer is, de referentienummers van de zorgvuldigheidsverklaringen of de identificatiecodes van de verklaring, plus dezelfde gegevens van de downstreammarktdeelnemers of handelaren aan wie u levert. - Bewaar die informatie ten minste vijf jaar vanaf het in de handel brengen, aanbieden of uitvoeren en verstrek ze op verzoek aan de bevoegde autoriteiten. - Informeer de bevoegde autoriteiten van de lidstaten waar u het product in de handel hebt gebracht of aangeboden, en de downstreammarktdeelnemers en handelaren aan wie u hebt geleverd, onmiddellijk wanneer relevante nieuwe informatie, met inbegrip van gegronde bezorgdheid, erop wijst dat een door u in de handel gebracht of aangeboden product een risico op non-conformiteit loopt. Als niet-kmo-handelaar, als u vóór het in de handel brengen, aanbieden of uitvoeren relevante informatie verkrijgt of daarvan op de hoogte wordt gebracht dat een product niet conform is, informeer dan onmiddellijk de bevoegde autoriteiten van de lidstaten waar u het van plan bent in de handel te brengen of aan te bieden of van waaruit u het van plan bent uit te voeren; verifieer bij gegronde bezorgdheid of zorgvuldigheidsverplichting is uitgeoefend en geen of slechts een verwaarloosbaar risico is vastgesteld, en breng het product niet in de handel, bied het niet aan of voer het niet uit tenzij de verificatie geen of slechts een verwaarloosbaar risico aantoont. - Informeer de bevoegde autoriteiten van de lidstaten waar u het product in de handel hebt gebracht of aangeboden, en de downstreammarktdeelnemers en handelaren aan wie u hebt geleverd, onmiddellijk wanneer relevante nieuwe informatie, met inbegrip van gegronde bezorgdheid, erop wijst dat het product een risico op non-conformiteit loopt. - Als niet-kmo-handelaar, als u vóór het in de handel brengen, aanbieden of uitvoeren te weten komt dat een product niet conform is, informeer dan onmiddellijk de betrokken bevoegde autoriteiten; verifieer bij gegronde bezorgdheid of zorgvuldigheidsverplichting geen of slechts een verwaarloosbaar risico heeft aangetoond, en breng het product anders niet in de handel, bied het niet aan en voer het niet uit. - Bied de bevoegde autoriteiten alle nodige bijstand voor controles, met inbegrip van toegang tot bedrijfsruimten, documentatie en registers. ### Micro- of kleine primaire marktdeelnemer - Dien een eenmalige vereenvoudigde verklaring in het EU-informatiesysteem in voordat u relevante producten in de handel brengt of uitvoert; u ontvangt een identificatiecode voor de verklaring en mag de verklaring bijwerken na belangrijke wijzigingen. - Verstrek de informatie van bijlage III: naam, adres en, indien van toepassing, EORI-nummer, de GS-code en beschrijving van de producten, de geschatte jaarlijkse hoeveelheid, het land van productie en de geolocatie of het postadres van alle percelen grond of veebedrijven, en de verklaring dat zorgvuldigheidsverplichting zal worden uitgeoefend. - U bent vrijgesteld van de zorgvuldigheidsverklaring per product, van het vijfjarige register van verklaringen en van artikel 4, lid 4, onder c; het verbod van artikel 3 en de plicht om zorgvuldigheidsverplichting uit te oefenen op grond van artikel 4, lid 1, blijven van toepassing. - U mag de geolocatie van percelen vervangen door het postadres van alle percelen grond of van het bedrijf waar de grondstoffen zijn geproduceerd. - Wanneer alle informatie van bijlage III al bestaat in een systeem of databank van de Unie of een lidstaat, is geen vereenvoudigde verklaring vereist; de lidstaat stelt de informatie beschikbaar in het EU-informatiesysteem, en u mag producten pas in de handel brengen nadat een identificatiecode voor de verklaring is toegekend. - Als u een natuurlijke persoon of een micro-onderneming bent, mag u de eerstvolgende downstreammarktdeelnemer of handelaar die geen natuurlijke persoon of micro-onderneming is, machtigen om de vereenvoudigde verklaring namens u in te dienen, terwijl u de verantwoordelijkheid voor conformiteit behoudt. ## Requirements Each duty above as an identified requirement (45); ids are permanent and shared with the compliance engine. ### unclassified - `eudr-op-exercise-due-diligence` (Marktdeelnemer) — Oefen zorgvuldigheidsverplichting uit voor alle relevante producten voordat u ze in de handel brengt of uitvoert: verzamel de informatie die artikel 9 vereist, beoordeel het risico op grond van artikel 10 en beperk het op grond van artikel 11. [art. 4, lid 1, en art. 8] - `eudr-op-place-relevant-product` (Marktdeelnemer) — Breng geen relevant product in de handel en voer het niet uit zonder eerst een zorgvuldigheidsverklaring beschikbaar te stellen aan de bevoegde autoriteiten via het EU-informatiesysteem, met de informatie van bijlage II en een verklaring dat zorgvuldigheidsverplichting is uitgeoefend en geen of slechts een verwaarloosbaar risico is vastgesteld. [art. 4, lid 2, en bijlage II] - `eudr-op-making-statement-available` (Marktdeelnemer) — Door de verklaring beschikbaar te stellen, aanvaardt u de verantwoordelijkheid voor de conformiteit van het product met artikel 3; bewaar een register van elke zorgvuldigheidsverklaring gedurende vijf jaar na indiening. [art. 4, lid 3] - `eudr-op-assume-responsibility-statement` (Marktdeelnemer) — Door de zorgvuldigheidsverklaring beschikbaar te stellen aan de bevoegde autoriteiten, aanvaardt u de verantwoordelijkheid voor de conformiteit van het product met artikel 3. [art. 4, lid 3] - `eudr-op-keep-statements-five-years` (Marktdeelnemer) — Bewaar een register van elke zorgvuldigheidsverklaring gedurende vijf jaar na indiening. [art. 4, lid 3] - `eudr-op-collect-organise-keep` (Marktdeelnemer) — Verzamel, organiseer en bewaar gedurende vijf jaar, met bewijsmateriaal: een productbeschrijving met inbegrip van de gangbare en wetenschappelijke soortnamen voor hout, de hoeveelheid, het land van productie, de geolocatie van alle percelen grond (of veebedrijven) met de datum of tijdspanne van productie, de namen, post- en e-mailadressen van leveranciers en afnemers, en afdoende overtuigende en verifieerbare informatie dat het product ontbossingsvrij is en legaal is geproduceerd. [art. 9, lid 1] - `eudr-op-provide-geolocation-latitude` (Marktdeelnemer) — Verstrek geolocatie als breedte- en lengtegraad met ten minste zes decimalen; percelen van meer dan vier hectare die voor andere grondstoffen dan rundvee worden gebruikt, moeten met polygonen worden beschreven. Elke ontbossing of bosdegradatie op een perceel diskwalificeert alle grondstoffen en producten daarvan. [art. 2, punt 28, en art. 9, lid 1, onder d] - `eudr-op-carry-out-risk` (Marktdeelnemer) — Voer een risicobeoordeling uit aan de hand van de criteria van artikel 10, lid 2, met inbegrip van de risicoclassificatie van het land, de aanwezigheid van bossen en inheemse volkeren, de complexiteit van de toeleveringsketen en het risico van omzeiling; breng het product alleen in de handel als de beoordeling geen of slechts een verwaarloosbaar risico aan het licht brengt; documenteer en evalueer de beoordeling ten minste jaarlijks. [art. 10] - `eudr-op-adopt-mitigation-measures` (Marktdeelnemer) — Neem, wanneer het risico niet verwaarloosbaar is, risicobeperkende maatregelen vóór het in de handel brengen van het product, zoals het vereisen van aanvullende informatie, onafhankelijke onderzoeken of audits; houd adequaat beleid, controles en procedures bij, en wijs als niet-kmo-marktdeelnemer een compliancefunctionaris op managementniveau en een onafhankelijke auditfunctie aan; documenteer risicobeperkende beslissingen en evalueer ze ten minste jaarlijks. [art. 11] - `eudr-op-adopt-risk-mitigation` (Marktdeelnemer) — Neem, wanneer de risicobeoordeling een niet-verwaarloosbaar risico aan het licht brengt, risicobeperkende maatregelen vóór het in de handel brengen van het product, zoals het vereisen van aanvullende informatie, onafhankelijke onderzoeken of audits, en documenteer de risicobeperkende beslissingen en evalueer ze ten minste jaarlijks. [art. 11, lid 1, en art. 11, lid 3] - `eudr-op-keep-mitigation-policies` (Marktdeelnemer) — Houd adequaat en evenredig beleid, controles en procedures bij om het risico van non-conformiteit te beperken en te beheersen, en wijs als niet-kmo-marktdeelnemer een compliancefunctionaris op managementniveau en een onafhankelijke auditfunctie aan. [art. 11, lid 2] - `eudr-op-establish-keep-date` (Marktdeelnemer) — Stel een zorgvuldigheidssysteem op en houd het actueel, evalueer het ten minste eenmaal per jaar, houd een register van bijwerkingen en alle zorgvuldigheidsdocumentatie ten minste vijf jaar bij, en stel het op verzoek beschikbaar aan de bevoegde autoriteiten. [art. 12, leden 1, 2 en 5] - `eudr-op-keep-due-diligence-system` (Marktdeelnemer) — Stel een zorgvuldigheidssysteem op en houd het actueel, en evalueer het ten minste eenmaal per jaar. [art. 12, lid 1, en art. 12, lid 2] - `eudr-op-keep-due-diligence-records` (Marktdeelnemer) — Houd een register bij van de bijwerkingen van het zorgvuldigheidssysteem en van alle documentatie met betrekking tot zorgvuldigheidsverplichting gedurende ten minste vijf jaar, en stel het op verzoek beschikbaar aan de bevoegde autoriteiten. [art. 12, lid 2, en art. 12, lid 5] - `eudr-op-operator-sme-natural` (Marktdeelnemer) — Rapporteer als marktdeelnemer die geen kmo of natuurlijke persoon is, jaarlijks openbaar, ook op internet, over het zorgvuldigheidssysteem en de stappen die zijn genomen om aan de zorgvuldigheidsverplichtingen te voldoen, met inbegrip van een overzicht van producten en landen, de conclusies van de risicobeoordeling en de risicobeperkende maatregelen. [art. 12, leden 3 en 4] - `eudr-op-use-simplified-due` (Marktdeelnemer) — Waar alle relevante grondstoffen en producten afkomstig zijn uit landen die als land met een laag risico zijn geclassificeerd, mag u vereenvoudigde zorgvuldigheidsverplichting gebruiken en de stappen risicobeoordeling en -beperking overslaan, na beoordeling van de complexiteit van de toeleveringsketen en het risico van omzeiling of vermenging; bewaar documentatie waaruit blijkt dat het risico verwaarloosbaar is en val terug op volledige zorgvuldigheidsverplichting zodra risico-informatie ontstaat. [art. 13] - `eudr-op-immediately-inform-competent` (Marktdeelnemer) — Informeer de bevoegde autoriteiten en de downstreammarktdeelnemers en handelaren aan wie u hebt geleverd onmiddellijk wanneer nieuwe informatie, met inbegrip van gegronde bezorgdheid, erop wijst dat een door u in de handel gebracht product een risico op non-conformiteit loopt; verleen de autoriteiten alle nodige bijstand voor controles, met inbegrip van toegang tot bedrijfsruimten, documenten en registers. [art. 4, leden 5 en 6] - `eudr-op-inform-risk-non-compliance` (Marktdeelnemer) — Informeer de bevoegde autoriteiten en de downstreammarktdeelnemers en handelaren aan wie u hebt geleverd onmiddellijk wanneer nieuwe informatie, met inbegrip van gegronde bezorgdheid, erop wijst dat een door u in de handel gebracht product een risico op non-conformiteit loopt. [art. 4, lid 5] - `eudr-op-offer-necessary-assistance` (Marktdeelnemer) — Bied de bevoegde autoriteiten alle nodige bijstand voor controles, met inbegrip van toegang tot bedrijfsruimten, documentatie en registers. [art. 4, lid 6] - `eudr-op-communicate-reference-numbers` (Marktdeelnemer) — Deel de referentienummers van uw zorgvuldigheidsverklaringen, of de identificatiecodes van de verklaring, mee aan de downstreammarktdeelnemers en handelaren verderop in de toeleveringsketen. [art. 4, lid 7] - `eudr-op-mandate-authorised-representative` (Marktdeelnemer) — U mag een in de Unie gevestigde gemachtigde machtigen om de verklaring namens u in te dienen, maar u blijft verantwoordelijk voor de conformiteit van het product. [art. 6, lid 1] - `eudr-imp-first-natural-legal` (Importeur (eerste in de EU gevestigd bedrijf)) — Wanneer een buiten de Unie gevestigde persoon relevante producten in de handel brengt, wordt de eerste in de Unie gevestigde natuurlijke of rechtspersoon die ze op de markt aanbiedt, geacht de marktdeelnemer te zijn en draagt elke verplichting van de marktdeelnemer, met inbegrip van de zorgvuldigheidsverplichting en de zorgvuldigheidsverklaring. [art. 7 en art. 4] - `eudr-imp-include-eori-number` (Importeur (eerste in de EU gevestigd bedrijf)) — Vermeld voor producten die in het vrije verkeer worden gebracht of worden uitgevoerd uw EORI-nummer in de registratie in het informatiesysteem en in de zorgvuldigheidsverklaring; de producten zijn onderworpen aan de douanecontroles van hoofdstuk 4. [art. 33, lid 2, onder a, bijlage II, punt 1, en art. 26] - `eudr-mfr-place-market-make` (Downstreammarktdeelnemer) — Breng relevante producten alleen in de handel, bied ze aan of voer ze uit wanneer u over de informatie van artikel 5, lid 3, beschikt; uw status als downstreammarktdeelnemer hangt ervan af dat elk relevant product dat u gebruikt, gedekt is door een zorgvuldigheidsverklaring of vereenvoudigde verklaring, anders bent u marktdeelnemer. [art. 5, lid 1, en art. 2, punt 15 ter] - `eudr-mfr-non-sme-downstream-operator` (Downstreammarktdeelnemer) — Registreer u als niet-kmo-downstreammarktdeelnemer in het EU-informatiesysteem voordat u relevante producten in de handel brengt, aanbiedt of uitvoert. [art. 5, lid 2] - `eudr-mfr-collect-keep-name` (Downstreammarktdeelnemer) — Verzamel en bewaar de naam, geregistreerde handelsnaam of merk, postadres, e-mailadres en, indien beschikbaar, webadres van uw leveranciers en, wanneer de leverancier een marktdeelnemer is, de referentienummers van de zorgvuldigheidsverklaringen of de identificatiecodes van de verklaring, plus dezelfde gegevens van de downstreammarktdeelnemers of handelaren aan wie u levert. [art. 5, lid 3] - `eudr-mfr-keep-information-least` (Downstreammarktdeelnemer) — Bewaar die informatie ten minste vijf jaar vanaf het in de handel brengen, aanbieden of uitvoeren en verstrek ze op verzoek aan de bevoegde autoriteiten. [art. 5, lid 4] - `eudr-mfr-immediately-inform-competent` (Downstreammarktdeelnemer) — Informeer de bevoegde autoriteiten en de partijen aan wie u hebt geleverd onmiddellijk wanneer nieuwe informatie erop wijst dat een door u in de handel gebracht of aangeboden product een risico op non-conformiteit loopt; informeer als niet-kmo de autoriteiten voordat u een product in de handel brengt waarvan u weet dat het niet conform is, verifieer de zorgvuldigheidsverplichting wanneer er gegronde bezorgdheid bestaat, en breng het product niet in de handel tenzij de verificatie geen of slechts een verwaarloosbaar risico aantoont. [art. 5, leden 5 en 6] - `eudr-mfr-inform-risk-non-compliance` (Downstreammarktdeelnemer) — Informeer de bevoegde autoriteiten en de partijen aan wie u hebt geleverd onmiddellijk wanneer nieuwe informatie erop wijst dat een door u in de handel gebracht of aangeboden product een risico op non-conformiteit loopt. [art. 5, lid 5] - `eudr-mfr-verify-substantiated-concerns` (Downstreammarktdeelnemer) — Informeer als niet-kmo de autoriteiten voordat u een product in de handel brengt waarvan u weet dat het niet conform is, verifieer de zorgvuldigheidsverplichting wanneer er gegronde bezorgdheid bestaat, en breng het product niet in de handel tenzij de verificatie geen of slechts een verwaarloosbaar risico aantoont. [art. 5, lid 6] - `eudr-mfr-offer-necessary-assistance` (Downstreammarktdeelnemer) — Bied de bevoegde autoriteiten alle nodige bijstand voor controles, met inbegrip van toegang tot bedrijfsruimten, documentatie en registers. [art. 5, lid 7] - `eudr-trd-make-relevant-products` (Handelaar) — Bied relevante producten alleen op de markt aan wanneer u over de leveranciers- en afnemersinformatie van artikel 5, lid 3, beschikt. [art. 5, lid 1] - `eudr-trd-non-sme-trader-register` (Handelaar) — Registreer u als niet-kmo-handelaar in het EU-informatiesysteem voordat u relevante producten in de handel brengt, aanbiedt of uitvoert. [art. 5, lid 2] - `eudr-trd-collect-keep-name` (Handelaar) — Verzamel en bewaar de naam, geregistreerde handelsnaam of merk, postadres, e-mailadres en, indien beschikbaar, webadres van uw leveranciers en, wanneer de leverancier een marktdeelnemer is, de referentienummers van de zorgvuldigheidsverklaringen of de identificatiecodes van de verklaring, plus dezelfde gegevens van de downstreammarktdeelnemers of handelaren aan wie u levert. [art. 5, lid 3] - `eudr-trd-keep-information-least` (Handelaar) — Bewaar die informatie ten minste vijf jaar vanaf het in de handel brengen, aanbieden of uitvoeren en verstrek ze op verzoek aan de bevoegde autoriteiten. [art. 5, lid 4] - `eudr-trd-immediately-inform-competent` (Handelaar) — Informeer de bevoegde autoriteiten van de lidstaten waar u het product in de handel hebt gebracht of aangeboden, en de downstreammarktdeelnemers en handelaren aan wie u hebt geleverd, onmiddellijk wanneer relevante nieuwe informatie, met inbegrip van gegronde bezorgdheid, erop wijst dat een door u in de handel gebracht of aangeboden product een risico op non-conformiteit loopt. Als niet-kmo-handelaar, als u vóór het in de handel brengen, aanbieden of uitvoeren relevante informatie verkrijgt of daarvan op de hoogte wordt gebracht dat een product niet conform is, informeer dan onmiddellijk de bevoegde autoriteiten van de lidstaten waar u het van plan bent in de handel te brengen of aan te bieden of van waaruit u het van plan bent uit te voeren; verifieer bij gegronde bezorgdheid of zorgvuldigheidsverplichting is uitgeoefend en geen of slechts een verwaarloosbaar risico is vastgesteld, en breng het product niet in de handel, bied het niet aan of voer het niet uit tenzij de verificatie geen of slechts een verwaarloosbaar risico aantoont. [art. 5, leden 5 en 6] - `eudr-trd-inform-risk-non-compliance` (Handelaar) — Informeer de bevoegde autoriteiten van de lidstaten waar u het product in de handel hebt gebracht of aangeboden, en de downstreammarktdeelnemers en handelaren aan wie u hebt geleverd, onmiddellijk wanneer relevante nieuwe informatie, met inbegrip van gegronde bezorgdheid, erop wijst dat het product een risico op non-conformiteit loopt. [art. 5, lid 5] - `eudr-trd-verify-substantiated-concerns` (Handelaar) — Als niet-kmo-handelaar, als u vóór het in de handel brengen, aanbieden of uitvoeren te weten komt dat een product niet conform is, informeer dan onmiddellijk de betrokken bevoegde autoriteiten; verifieer bij gegronde bezorgdheid of zorgvuldigheidsverplichting geen of slechts een verwaarloosbaar risico heeft aangetoond, en breng het product anders niet in de handel, bied het niet aan en voer het niet uit. [art. 5, lid 6] - `eudr-trd-offer-necessary-assistance` (Handelaar) — Bied de bevoegde autoriteiten alle nodige bijstand voor controles, met inbegrip van toegang tot bedrijfsruimten, documentatie en registers. [art. 5, lid 7] - `eudr-prod-submit-one-time-simplified` (Micro- of kleine primaire marktdeelnemer) — Dien een eenmalige vereenvoudigde verklaring in het EU-informatiesysteem in voordat u relevante producten in de handel brengt of uitvoert; u ontvangt een identificatiecode voor de verklaring en mag de verklaring bijwerken na belangrijke wijzigingen. [art. 4 bis, leden 2 en 3] - `eudr-prod-provide-annex-iii` (Micro- of kleine primaire marktdeelnemer) — Verstrek de informatie van bijlage III: naam, adres en, indien van toepassing, EORI-nummer, de GS-code en beschrijving van de producten, de geschatte jaarlijkse hoeveelheid, het land van productie en de geolocatie of het postadres van alle percelen grond of veebedrijven, en de verklaring dat zorgvuldigheidsverplichting zal worden uitgeoefend. [art. 4 bis, lid 3, en bijlage III] - `eudr-prod-exempt-per-product-due` (Micro- of kleine primaire marktdeelnemer) — U bent vrijgesteld van de zorgvuldigheidsverklaring per product, van het vijfjarige register van verklaringen en van artikel 4, lid 4, onder c; het verbod van artikel 3 en de plicht om zorgvuldigheidsverplichting uit te oefenen op grond van artikel 4, lid 1, blijven van toepassing. [art. 4 bis, lid 1, en art. 4, lid 1] - `eudr-prod-replace-geolocation-plots` (Micro- of kleine primaire marktdeelnemer) — U mag de geolocatie van percelen vervangen door het postadres van alle percelen grond of van het bedrijf waar de grondstoffen zijn geproduceerd. [art. 4 bis, lid 5] - `eudr-prod-simplified-declaration-required` (Micro- of kleine primaire marktdeelnemer) — Wanneer alle informatie van bijlage III al bestaat in een systeem of databank van de Unie of een lidstaat, is geen vereenvoudigde verklaring vereist; de lidstaat stelt de informatie beschikbaar in het EU-informatiesysteem, en u mag producten pas in de handel brengen nadat een identificatiecode voor de verklaring is toegekend. [art. 4 bis, lid 4] - `eudr-prod-mandate-next-downstream` (Micro- of kleine primaire marktdeelnemer) — Als u een natuurlijke persoon of een micro-onderneming bent, mag u de eerstvolgende downstreammarktdeelnemer of handelaar die geen natuurlijke persoon of micro-onderneming is, machtigen om de vereenvoudigde verklaring namens u in te dienen, terwijl u de verantwoordelijkheid voor conformiteit behoudt. [art. 6, lid 3] ## Sancties De lidstaten stellen de sancties vast, die doeltreffend, evenredig en afschrikkend moeten zijn en het volgende moeten omvatten: boetes die evenredig zijn met de milieuschade en de waarde van de producten, berekend om de verantwoordelijken het economische voordeel te ontnemen en oplopend bij herhaalde inbreuken, met een maximum voor rechtspersonen van ten minste 4 % van de totale jaarlijkse EU-brede omzet in het voorgaande boekjaar; verbeurdverklaring van de producten en van de opbrengsten daarvan; uitsluiting voor ten hoogste 12 maanden van overheidsopdrachten en overheidsfinanciering; een tijdelijk verbod op het in de handel brengen, aanbieden of uitvoeren van relevante producten bij ernstige of herhaalde inbreuken; en een verbod op het gebruik van vereenvoudigde zorgvuldigheidsverplichting, eveneens bij ernstige of herhaalde inbreuken. Definitieve vonnissen tegen rechtspersonen worden binnen 30 dagen aan de Commissie meegedeeld en op haar website bekendgemaakt met de naam van het bedrijf, de datum, een samenvatting van de inbreuk en de sanctie. ## Checklist 1. Breng elke productlijn in kaart naar bijlage I aan de hand van de GN-code en noteer welke grondstof erin zit, ermee is gevoed of ermee is gemaakt. 2. Bepaal uw rol per product: marktdeelnemer (de eerste die het op de EU-markt in de handel brengt of uitvoert), downstreammarktdeelnemer, handelaar, of micro- of kleine primaire marktdeelnemer. 3. Stel uw toepassingsdatum vast: 30 december 2026, of 30 juni 2027 als u een micro- of kleine marktdeelnemer bent die vóór 31 december 2024 is opgericht en het product niet onder de EU-houtverordening viel. 4. Registreer u in het EU-informatiesysteem als u marktdeelnemer, niet-kmo-downstreammarktdeelnemer of niet-kmo-handelaar bent. 5. Verzamel van leveranciers de geolocatie van elk perceel grond (polygonen boven vier hectare), de productiedata, het land van productie en bewijs van legale productie. 6. Controleer de landenrisicoclassificatie van de Commissie en voer een risicobeoordeling uit aan de hand van de criteria van artikel 10; gebruik vereenvoudigde zorgvuldigheidsverplichting alleen wanneer elke grondstof uit een land met een laag risico komt. 7. Beperk elk niet-verwaarloosbaar risico vóór het in de handel brengen van het product, documenteer de beslissing en evalueer ze ten minste eenmaal per jaar. 8. Dien voor elk product een zorgvuldigheidsverklaring in vóór het in de handel brengen of uitvoeren, en geef het referentienummer door aan uw afnemers. 9. Richt een zorgvuldigheidssysteem in met een bewaartermijn van vijf jaar; wijs als niet-kmo-marktdeelnemer een compliancefunctionaris en een onafhankelijke auditfunctie aan en publiceer een jaarverslag. 10. Bereid u voor om bevoegde autoriteiten tijdens controles bij te staan en hen en uw afnemers onmiddellijk te informeren wanneer nieuwe risico-informatie verschijnt. ## Vragen ### Wanneer geldt de EUDR? De verordening trad op 29 juni 2023 in werking, maar de verplichtingen zijn tweemaal uitgesteld. De artikelen 3 tot en met 13, 16 tot en met 24, 26, 31 en 32 gelden nu vanaf 30 december 2026. Marktdeelnemers die natuurlijke personen of micro- of kleine ondernemingen zijn en vóór 31 december 2024 zijn opgericht, hebben tot 30 juni 2027, behalve voor producten die al onder de bijlage bij de EU-houtverordening vielen. ### Welke producten vallen eronder? Producten van bijlage I die rundvee, cacao, koffie, palmolie, rubber, soja of hout bevatten, ermee zijn gevoed of ermee zijn gemaakt: van levend rundvee, leer, chocolade, koffie en palmolie tot banden, sojameel, gezaagd hout, panelen, pallets, papier, houten meubelen en geprefabriceerde houten bouwwerken. Goederen die volledig zijn geproduceerd van materiaal dat zijn levenscyclus als afval heeft voltooid, zijn uitgesloten, evenals verpakkingsmateriaal dat uitsluitend wordt gebruikt om een ander product te ondersteunen, te beschermen of te dragen. ### Wat betekent ontbossingsvrij? De grondstoffen moeten zijn geproduceerd op grond die na 31 december 2020 niet is ontbost, en hout moet na die datum uit het bos zijn geoogst zonder bosdegradatie te veroorzaken. Ontbossing betekent de omzetting van bos naar landbouwgrond, al dan niet door de mens veroorzaakt, en een bos is grond van meer dan 0,5 hectare met bomen hoger dan 5 meter en een kroonbedekking van meer dan 10 %, of bomen die deze drempels ter plaatse kunnen bereiken, met uitzondering van grond die overwegend landbouw- of stedelijk grondgebruik kent. ### Ben ik marktdeelnemer, downstreammarktdeelnemer of handelaar? U bent marktdeelnemer als u de eerste bent die een relevant product op de markt van de Unie in de handel brengt of het uitvoert; wanneer een niet-EU-bedrijf het product in de handel brengt, wordt het eerste in de EU gevestigde bedrijf dat het op de markt aanbiedt geacht de marktdeelnemer te zijn. U bent downstreammarktdeelnemer als u producten in de handel brengt of uitvoert die zijn gemaakt met relevante producten die alle al gedekt zijn door een zorgvuldigheidsverklaring of vereenvoudigde verklaring. Iedereen die de producten verder in de keten op de markt aanbiedt, is handelaar. ### Wat is een zorgvuldigheidsverklaring en waar dien ik die in? Het is de elektronische verklaring die een marktdeelnemer vóór het in de handel brengen of uitvoeren van een product beschikbaar stelt aan de bevoegde autoriteiten via het EU-informatiesysteem, met de informatie van bijlage II (marktdeelnemer, GS-code, hoeveelheid, land van productie en geolocatie) en een verklaring dat zorgvuldigheidsverplichting is uitgeoefend en geen of slechts een verwaarloosbaar risico is vastgesteld. De Commissie moest het informatiesysteem uiterlijk op 30 december 2024 opzetten en lanceerde het op 4 december 2024. ### Heb ik echt coördinaten nodig voor elk perceel grond? Ja, voor marktdeelnemers: de geolocatie van alle percelen waar de grondstoffen zijn geproduceerd, als breedte- en lengtegraad met ten minste zes decimalen, en polygonen voor percelen van meer dan vier hectare anders dan voor rundvee; voor rundvee verwijst de geolocatie naar de bedrijven waar de dieren werden gehouden. Alleen micro- of kleine primaire marktdeelnemers in landen met een laag risico mogen geolocatie vervangen door het postadres van de percelen of het bedrijf. ### Wat zijn de sancties bij niet-naleving? De lidstaten stellen de sancties vast, die boetes moeten omvatten met een maximum van ten minste 4 % van de totale jaarlijkse EU-brede omzet van het bedrijf, verbeurdverklaring van de producten en van de opbrengsten daarvan, uitsluiting van overheidsopdrachten en overheidsfinanciering voor ten hoogste 12 maanden, en tijdelijke verboden op het in de handel brengen, aanbieden of uitvoeren van relevante producten. Definitieve vonnissen tegen bedrijven worden bekendgemaakt op de website van de Commissie. ### Wat gebeurt er met de EU-houtverordening? Verordening (EU) nr. 995/2010 wordt ingetrokken met ingang van 30 december 2026. Zij blijft tot 31 december 2029 van toepassing op hout en houtproducten die vóór 29 juni 2023 zijn geproduceerd en vanaf 30 december 2026 in de handel zijn gebracht; vanaf 31 december 2029 moet dergelijk hout voldoen aan artikel 3 van de EUDR. ## Wat is er veranderd - 2027-06-30 (applies): **Toepassing voor micro- en kleine marktdeelnemers** — Marktdeelnemers die natuurlijke personen of micro- of kleine ondernemingen zijn en vóór 31 december 2024 zijn opgericht, moeten vanaf deze datum voldoen, behalve voor producten die onder de bijlage bij de EU-houtverordening vallen. - 2026-12-30 (applies): **Verplichtingen van toepassing; EU-houtverordening ingetrokken** — De artikelen 3 tot en met 13, 16 tot en met 24, 26, 31 en 32 zijn van toepassing op marktdeelnemers, downstreammarktdeelnemers en handelaren, en Verordening (EU) nr. 995/2010 wordt ingetrokken. - 2025-12-26 (amendment): **Verordening (EU) 2025/2650 in werking** — Tweede uitstel van 12 maanden naar 30 december 2026 en 30 juni 2027, waarbij de intrekking van de EU-houtverordening verschoof naar 30 december 2026; wijzigde de definities van artikel 2 (marktdeelnemer, handelaar, commerciële activiteit, gemachtigde, kmo's) en voegde de definities van micro- of kleine primaire marktdeelnemer en downstreammarktdeelnemer toe; nieuwe rol van downstreammarktdeelnemer met informatieplichten; eenmalige vereenvoudigde verklaring voor micro- of kleine primaire marktdeelnemers in landen met een laag risico (artikel 4 bis en bijlage III); registratie van niet-kmo-downstreammarktdeelnemers en -handelaren; vereenvoudigingsonderzoek tegen 30 april 2026; de regel voor hoofdstuk 49 (gedrukte boeken, kranten en andere producten van het grafische bedrijf, van papier) geschrapt uit bijlage I en punt 4 geschrapt uit bijlage II. - 2024-12-26 (amendment): **Verordening (EU) 2024/3234 in werking** — Eerste uitstel van 12 maanden van de toepassingsdata naar 30 december 2025 en 30 juni 2026; artikel 37 vervangen zodat de intrekking van Verordening (EU) nr. 995/2010 (EU-houtverordening) verschoof naar 30 december 2025, waarbij die verordening tot 31 december 2028 van toepassing bleef op hout dat vóór 29 juni 2023 is geproduceerd en vanaf 30 december 2025 in de handel is gebracht; termijn voor de landenrisicoclassificatie verschoven naar 30 juni 2025. - 2024-12-04 (guidance): **EU-informatiesysteem gelanceerd** — De Commissie lanceerde het informatiesysteem van artikel 33 waarin zorgvuldigheidsverklaringen worden ingediend; gebruikersregistratie opende in november 2024. - 2023-06-29 (in-force): **Verordening (EU) 2023/1115 treedt in werking** — Twintig dagen na bekendmaking in PB L 150 van 9 juni 2023; alle landen kregen op dezelfde dag een standaard risiconiveau toegewezen. ## EUDR in gewone taal De **EUDR**, formeel Verordening (EU) 2023/1115 betreffende het op de markt van de Unie aanbieden en de uitvoer uit de Unie van bepaalde grondstoffen en producten die met ontbossing en bosdegradatie verband houden, stelt één regel vast: rundvee, cacao, koffie, palmolie, rubber, soja en hout, en de in bijlage I vermelde producten, mogen niet in de EU in de handel worden gebracht, op de markt worden aangeboden of worden uitgevoerd, tenzij zij ontbossingsvrij zijn, zijn geproduceerd overeenkomstig de relevante wetgeving van het land van productie, en gedekt zijn door een zorgvuldigheidsverklaring of een vereenvoudigde verklaring (art. 3). ‘Ontbossingsvrij’ wordt afgemeten aan een vaste datum: de grond mag na 31 december 2020 niet zijn ontbost, en hout moet na die datum zijn geoogst zonder bosdegradatie te veroorzaken (art. 2, punt 13). De verordening vervangt de EU-houtverordening en breidt de logica ervan uit van hout naar zes agrarische grondstoffen (art. 37). Zij is bewust gegevensintensief: het bedrijf dat een product als eerste in de handel brengt, moet de geolocatie kennen van elk perceel grond waar de grondstof is geteeld, geoogst of gefokt (art. 9, lid 1, onder d). Zij trad op 29 juni 2023 in werking (art. 38, lid 1), en na twee wijzigingsverordeningen, Verordening (EU) 2024/3234 en Verordening (EU) 2025/2650, gelden de verplichtingen vanaf 30 december 2026, met een latere datum van 30 juni 2027 voor micro- en kleine marktdeelnemers die vóór 31 december 2024 zijn opgericht (art. 38, leden 2 en 3). Als u meubels, lifestyleproducten of verpakkingen maakt of verkoopt, raakt deze verordening u vrijwel zeker. Hout is een van de zeven grondstoffen, en bijlage I reikt ver door de keten: gezaagd hout, multiplex en vezelplaat, houten pallets en kratten, timmerwerk, houten tafelgerei, lijsten, pulp, papier en karton, houten zittingen en meubelen, en geprefabriceerde houten bouwwerken. Leer van rundvee, banden en chocolade staan in dezelfde bijlage. Een merk dat zichzelf ziet als een ‘meubelbedrijf’ in plaats van een ‘houtimporteur’ valt nog steeds binnen het toepassingsgebied, en de verplichtingen rusten op het eerste bedrijf dat het product op de EU-markt in de handel brengt (art. 2, punt 15, en art. 7). > **Officiële tekst** > Lees de verordening op EUR-Lex: [Verordening (EU) 2023/1115 (CELEX 32023R1115)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32023R1115); de [geconsolideerde tekst van 26 december 2025](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:02023R1115-20251226) bevat beide wijzigingen. ## Toepassingsgebied De verordening is van toepassing op ‘relevante producten’: de in bijlage I vermelde goederen, geïdentificeerd aan de hand van hun gecombineerde-nomenclatuurcodes, die een van de zeven ‘relevante grondstoffen’ bevatten, ermee zijn gevoed of ermee zijn gemaakt (art. 1, lid 1, en art. 2, leden 1 en 2). De beslissende vraag is niet hoe uw bedrijf zichzelf noemt, maar of de GN-code van het product in de bijlage voorkomt. Twee uitzonderingen zijn belangrijk voor lifestyle- en verpakkingsbedrijven: de verordening is niet van toepassing op goederen die volledig zijn gemaakt van materiaal dat zijn levenscyclus heeft voltooid en anders als afval zou worden weggegooid, en de verpakkingsregels van de bijlage sluiten verpakkingsmateriaal uit dat uitsluitend wordt gebruikt om een ander in de handel gebracht product te ondersteunen, te beschermen of te dragen (bijlage I). Producten die zijn geproduceerd vóór de inwerkingtreding van de verordening vallen buiten het toepassingsgebied, met een overgangsregeling voor hout op grond van de EU-houtverordening (art. 1, lid 2, en art. 37). Sinds Verordening (EU) 2025/2650 onderscheidt de verordening vier rollen in plaats van twee: - Een **marktdeelnemer** is elke natuurlijke of rechtspersoon die in het kader van een commerciële activiteit relevante producten in de handel brengt, dat wil zeggen de eerste terbeschikkingstelling op de markt van de Unie, of ze uitvoert (art. 2, punten 15 en 16). Wanneer een bedrijf buiten de EU het product in de handel brengt, wordt het eerste in de EU gevestigde bedrijf dat het op de markt aanbiedt, geacht de marktdeelnemer te zijn (art. 7). Marktdeelnemers dragen de volledige zorgvuldigheidslast. - Een **downstreammarktdeelnemer** brengt producten in de handel of voert producten uit die zijn gemaakt met relevante producten die alle al gedekt zijn door een zorgvuldigheidsverklaring of vereenvoudigde verklaring, en heeft alleen informatieplichten (art. 2, punt 15 ter, en art. 5). - Een **handelaar** is elke andere persoon in de toeleveringsketen die relevante producten op de markt aanbiedt, met dezelfde informatieplichten als een downstreammarktdeelnemer (art. 2, punt 17, en art. 5). - Een **micro- of kleine primaire marktdeelnemer** is een marktdeelnemer die een natuurlijke persoon of micro- of kleine onderneming is, gevestigd in een land dat als land met een laag risico is geclassificeerd, en die relevante producten in de handel brengt of uitvoert die hij zelf heeft geteeld, geoogst, verkregen of gefokt op percelen grond of veebedrijven in dat land; hij dient een eenmalige vereenvoudigde verklaring in plaats van zorgvuldigheidsverklaringen in (art. 2, punt 15 bis, en art. 4 bis). De bedrijfsgrootte speelt op twee punten een rol. Niet-kmo-marktdeelnemers hebben extra governance- en rapportageplichten, en niet-kmo-downstreammarktdeelnemers en -handelaren moeten zich registreren in het EU-informatiesysteem en de zorgvuldigheidsverplichting verifiëren wanneer een gegronde bezorgdheid ontstaat (art. 5, leden 2 en 6, art. 11, lid 2, en art. 12, lid 3). Micro- en kleine marktdeelnemers die vóór 31 december 2024 zijn opgericht, krijgen de latere toepassingsdatum van 30 juni 2027, tenzij hun producten al onder de bijlage bij de EU-houtverordening vielen (art. 38, lid 3). Kmo's worden gedefinieerd onder verwijzing naar artikel 3 van Richtlijn 2013/34/EU (art. 2, punt 30). ## Wat u moet doen ### Zorgvuldigheidsverplichting vóór het in de handel brengen Een marktdeelnemer moet zorgvuldigheidsverplichting uitoefenen voor elk relevant product voordat hij het in de handel brengt of uitvoert (art. 4, lid 1, en art. 8, lid 1). Zorgvuldigheidsverplichting kent drie stappen: het verzamelen van de informatie, documenten en gegevens die artikel 9 vereist, het beoordelen van het risico op grond van artikel 10 en, waar het risico niet verwaarloosbaar is, het beperken ervan op grond van artikel 11 (art. 8, lid 2). Producten mogen alleen worden verplaatst wanneer de beoordeling geen of slechts een verwaarloosbaar risico op non-conformiteit aan het licht brengt (art. 10, lid 1). ### De te verzamelen informatie Voor elk product verzamelt, organiseert en bewaart de marktdeelnemer gedurende vijf jaar: een beschrijving met inbegrip van de handelsnaam, het producttype en, voor hout, de gangbare en volledige wetenschappelijke soortnamen; de hoeveelheid in kilogram nettomassa waarmee het product de markt betreedt of verlaat; het land van productie; de geolocatie van alle percelen grond waar de grondstof is geproduceerd en de datum of tijdspanne van productie, of voor rundvee de geolocatie van alle bedrijven waar de dieren werden gehouden; de naam, het postadres en het e-mailadres van elke leverancier en elke afnemer; en afdoende overtuigende en verifieerbare informatie dat het product ontbossingsvrij is en legaal is geproduceerd (art. 9, lid 1). Geolocatie betekent breedte- en lengtegraad met ten minste zes decimalen, en polygonen voor percelen van meer dan vier hectare die voor andere grondstoffen dan rundvee worden gebruikt (art. 2, punt 28). Elke ontbossing of bosdegradatie op een perceel diskwalificeert automatisch alles wat erop is geproduceerd (art. 9, lid 1, onder d). ### Risicobeoordeling en -beperking De risicobeoordeling weegt de classificatie door de Commissie van het land van productie als land met een laag, standaard of hoog risico (art. 29), de aanwezigheid van bossen en van inheemse volkeren, de mate van ontbossing, de betrouwbaarheid van de informatie, zorgen zoals corruptie, documentvervalsing of gewapend conflict, de complexiteit van de toeleveringsketen, het risico van omzeiling of vermenging met producten van onbekende oorsprong, gegronde bezorgdheid, en informatie van certificeringsregelingen mits deze aan de vereisten van artikel 9 voldoet (art. 10, lid 2). Beoordelingen worden gedocumenteerd en ten minste jaarlijks geëvalueerd (art. 10, lid 4). Waar het risico niet verwaarloosbaar is, neemt de marktdeelnemer risicobeperkende maatregelen vóór het in de handel brengen van het product, zoals het vereisen van aanvullende documenten of het uitvoeren van onafhankelijke onderzoeken of audits, en kan hij leveranciers, met name kleine producenten, ondersteunen door capaciteitsopbouw (art. 11, lid 1). Elke marktdeelnemer heeft adequaat beleid, controles en procedures nodig; niet-kmo-marktdeelnemers moeten bovendien een compliancefunctionaris op managementniveau aanwijzen en over een onafhankelijke auditfunctie beschikken (art. 11, lid 2). Waar alle grondstoffen afkomstig zijn uit landen die als land met een laag risico zijn geclassificeerd, kan de marktdeelnemer met vereenvoudigde zorgvuldigheidsverplichting de stappen beoordeling en beperking overslaan na controle van de complexiteit van de toeleveringsketen en het risico van omzeiling, met documentatie beschikbaar op verzoek (art. 13). ### De zorgvuldigheidsverklaring Voordat een product in de handel wordt gebracht of wordt uitgevoerd, stelt de marktdeelnemer een zorgvuldigheidsverklaring beschikbaar aan de bevoegde autoriteiten via het EU-informatiesysteem (art. 4, lid 2, en art. 33). De verklaring bevat de informatie van bijlage II, de naam, het adres en, indien van toepassing, het EORI-nummer van de marktdeelnemer, de GS-code, beschrijving en hoeveelheid, het land van productie en de geolocatie van alle percelen, en de verklaring dat zorgvuldigheidsverplichting is uitgeoefend en geen of slechts een verwaarloosbaar risico is vastgesteld (bijlage II). Door de verklaring in te dienen aanvaardt de marktdeelnemer de verantwoordelijkheid voor conformiteit en bewaart hij een register van de verklaring gedurende vijf jaar (art. 4, lid 3). Het referentienummer wordt doorgegeven aan downstreammarktdeelnemers en handelaren (art. 4, lid 7), die het bewaren bij hun leveranciersgegevens (art. 5, lid 3). Een gemachtigde mag de verklaring indienen, maar de verantwoordelijkheid blijft bij de marktdeelnemer (art. 6). ### Zorgvuldigheidssysteem, registers en rapportage Marktdeelnemers stellen een zorgvuldigheidssysteem op en houden het actueel, evalueren het ten minste eenmaal per jaar, werken het bij wanneer nieuwe ontwikkelingen zich voordoen, en bewaren alle zorgvuldigheidsdocumentatie ten minste vijf jaar (art. 12, leden 1, 2 en 5). Marktdeelnemers die geen kmo of natuurlijke persoon zijn, rapporteren jaarlijks openbaar, ook op internet, over hun systeem en de genomen stappen, met een overzicht van producten, hoeveelheden en landen, de conclusies van de risicobeoordeling en de risicobeperkende maatregelen; bedrijven die al rapporteren op grond van andere EU-wetgeving inzake zorgvuldigheid in de waardeketen mogen daar rapporteren (art. 12, leden 3 en 4). ### Downstreammarktdeelnemers en handelaren Downstreammarktdeelnemers en handelaren mogen relevante producten alleen in de handel brengen, op de markt aanbieden of uitvoeren wanneer zij over de vereiste informatie beschikken: de identiteit, het adres en het e-mailadres van hun leveranciers samen met de referentienummers van de zorgvuldigheidsverklaringen of de identificatiecodes van de verklaring wanneer de leverancier een marktdeelnemer is, en de identiteit van de downstreammarktdeelnemers of handelaren aan wie zij leveren (art. 5, leden 1 en 3). Zij bewaren dit ten minste vijf jaar en verstrekken het op verzoek (art. 5, lid 4). Niet-kmo-downstreammarktdeelnemers en -handelaren registreren zich ook in het informatiesysteem vóór zij handelen, informeren de autoriteiten voordat zij een product in de handel brengen waarvan zij weten dat het niet conform is, en verifiëren dat zorgvuldigheidsverplichting is uitgeoefend wanneer een gegronde bezorgdheid ontstaat (art. 5, leden 2 en 6). Iedereen in de keten moet de bevoegde autoriteiten en zijn afnemers onmiddellijk informeren wanneer nieuwe informatie op een risico wijst, en de autoriteiten bijstaan tijdens controles (art. 4, leden 5 en 6, art. 5, leden 5 en 7). ### Micro- of kleine primaire marktdeelnemers Een micro- of kleine primaire marktdeelnemer dient een eenmalige vereenvoudigde verklaring in met de informatie van bijlage III in het informatiesysteem voordat hij producten in de handel brengt of uitvoert, ontvangt een identificatiecode voor de verklaring, en mag de geolocatie vervangen door het postadres van zijn percelen of bedrijf (art. 4 bis, leden 2, 3 en 5). Wanneer die informatie al bestaat in een databank van de Unie of een nationale databank, stelt de lidstaat deze beschikbaar in het informatiesysteem en is geen afzonderlijke verklaring nodig, hoewel producten pas mogen worden verplaatst zodra een identificatiecode is toegekend (art. 4 bis, lid 4). De vrijstelling geldt voor de verklaring per product, het register van verklaringen en artikel 4, lid 4, onder c; het verbod van artikel 3 en de plicht om zorgvuldigheidsverplichting uit te oefenen blijven bestaan (art. 4 bis, lid 1). ## Handhaving en sancties Elke lidstaat wijst een of meer bevoegde autoriteiten aan om de verordening te handhaven (art. 14, lid 1). Hun controles volgen een risicogebaseerd plan met minimale jaarlijkse quota: ten minste 9 % van de marktdeelnemers, niet-kmo-downstreammarktdeelnemers en niet-kmo-handelaren die uit landen met een hoog risico betrekken, en 9 % van de hoeveelheid van die producten; ten minste 3 % van degenen die uit landen met een standaardrisico betrekken; en ten minste 1 % van degenen die uit landen met een laag risico betrekken, berekend per grondstof (art. 16). Controles bij marktdeelnemers dekken het zorgvuldigheidssysteem, de verklaringen en het onderliggende bewijsmateriaal, en de autoriteiten kunnen voorlopige maatregelen nemen en corrigerende maatregelen bevelen (art. 18, art. 23 en art. 24). Producten die in het vrije verkeer worden gebracht of worden uitgevoerd, zijn bovendien onderworpen aan douanecontroles, en het referentienummer van de zorgvuldigheidsverklaring, of de identificatiecode van de verklaring voor micro- of kleine primaire marktdeelnemers, moet vóór vrijgave voor het vrije verkeer of uitvoer aan de douane beschikbaar worden gesteld (art. 26, lid 4). Iedereen mag een gegronde bezorgdheid indienen bij een bevoegde autoriteit (art. 31). Sancties worden nationaal vastgesteld maar moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn, en de verordening schrijft het instrumentarium voor: boetes die evenredig zijn met de milieuschade en de waarde van de producten, berekend om de verantwoordelijken het economische voordeel te ontnemen en oplopend bij herhaalde inbreuken, met een maximum voor rechtspersonen van ten minste 4 % van de totale jaarlijkse EU-brede omzet in het voorgaande boekjaar; verbeurdverklaring van de producten en van de daaruit verkregen opbrengsten; uitsluiting voor ten hoogste 12 maanden van overheidsopdrachten en overheidsfinanciering; een tijdelijk verbod op het in de handel brengen, aanbieden of uitvoeren van relevante producten bij ernstige of herhaalde inbreuken; en een verbod op het gebruik van vereenvoudigde zorgvuldigheidsverplichting (art. 25, lid 2). Definitieve vonnissen tegen rechtspersonen worden binnen 30 dagen aan de Commissie meegedeeld en op haar website bekendgemaakt met de naam van het bedrijf, de datum, een samenvatting van de inbreuk en de sanctie (art. 25, lid 3). ## Hoe Conphora helpt Conphora volgt de EUDR automatisch en vergelijkt uw producten met de relevante eisen, met inbegrip van de termijnen na 2025. Het platform identificeert hiaten, helpt u de geolocatie- en legaliteitsgegevens die u van leveranciers nodig hebt te organiseren, en houdt u op de hoogte wanneer de regels veranderen. [Zie hoe Conphora werkt](/nl/how-it-works) [Zie plannen en prijzen](/nl/pricing) ## Bronnen - [EUR-Lex: Verordening (EU) 2023/1115, geconsolideerde tekst van 26 december 2025](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:02023R1115-20251226) - [EUR-Lex: Verordening (EU) 2023/1115 zoals bekendgemaakt (CELEX 32023R1115)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32023R1115) - [EUR-Lex: Verordening (EU) 2024/3234 tot wijziging van de toepassingsdatum](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/3234/oj) - [EUR-Lex: Verordening (EU) 2025/2650 tot wijziging van bepaalde verplichtingen van marktdeelnemers en handelaren](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/2650/oj) - [EUR-Lex: Verordening (EU) nr. 995/2010 (EU-houtverordening), bijlage met gedekte houtproducten](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32010R0995) - [Europese Commissie: Verordening inzake ontbossingsvrije producten](https://environment.ec.europa.eu/topics/forests/deforestation/regulation-deforestation-free-products_en) *Deze gids bevat algemene informatie en vormt geen juridisch advies.* ## Bronnen - [EUR-Lex: Verordening (EU) 2023/1115, geconsolideerde tekst van 26 december 2025](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:02023R1115-20251226) - [EUR-Lex: Verordening (EU) 2023/1115 zoals bekendgemaakt (CELEX 32023R1115)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32023R1115) - [EUR-Lex: Verordening (EU) 2024/3234 tot wijziging van de toepassingsdatum](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/3234/oj) - [EUR-Lex: Verordening (EU) 2025/2650 tot wijziging van bepaalde verplichtingen van marktdeelnemers en handelaren](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/2650/oj) - [EUR-Lex: Verordening (EU) nr. 995/2010 (EU-houtverordening), bijlage met gedekte houtproducten](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32010R0995) - [Europese Commissie: Verordening inzake ontbossingsvrije producten](https://environment.ec.europa.eu/topics/forests/deforestation/regulation-deforestation-free-products_en) _Beoordeeld op 2026-09-24 door Conphora compliance team_