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title: "GPSR — Reglamento general de seguridad de los productos"
description: "El Reglamento general de seguridad de los productos exige que todo producto de consumo en la UE sea seguro y fija obligaciones para fabricantes, importadores, distribuidores y mercados en línea. Se aplica desde el 13 de diciembre de 2024, sustituyendo a la Directiva 2001/95/CE; las normas de emergencia del Reglamento (UE) 2024/2748 rigen desde el 29 de mayo de 2026."
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published: "2023-06-12"
updated: "2026-09-09"
author: "Conphora compliance team"
publisher: "Conphora"
reference: "Reglamento (UE) 2023/988"
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# GPSR — Reglamento general de seguridad de los productos

El Reglamento general de seguridad de los productos exige que todo producto de consumo en la UE sea seguro y fija obligaciones para fabricantes, importadores, distribuidores y mercados en línea. Se aplica desde el 13 de diciembre de 2024, sustituyendo a la Directiva 2001/95/CE; las normas de emergencia del Reglamento (UE) 2024/2748 rigen desde el 29 de mayo de 2026.

## Datos clave

- **Título oficial:** Reglamento (UE) 2023/988 relativo a la seguridad general de los productos
- **Referencia:** Reglamento (UE) 2023/988
- **CELEX:** 32023R0988
- **Tipo de acto:** Regulation
- **En vigor:** 2023-06-12
- **Aplicable desde:** 2024-12-13
- **Aplicado por:** Las autoridades nacionales de vigilancia del mercado (en España, la Dirección General de Consumo coordina, y las comunidades autónomas inspeccionan) hacen cumplir el reglamento con las facultades del Reglamento (UE) 2019/1020, incluidas las solicitudes de documentación, las inspecciones, las órdenes de retirada o recuperación, las prohibiciones de comercialización y las órdenes de retirada de contenidos a los mercados en línea, respaldadas por sanciones fijadas por cada Estado miembro que deben ser efectivas, proporcionadas y disuasorias.
- **Categoría:** CE / Product Safety

## A quién se aplica

**Cubierto por el acto:** Cualquier artículo destinado a los consumidores, o que sea probable, en condiciones razonablemente previsibles, que lo utilicen consumidores aunque no esté destinado a ellos, suministrado con o sin contraprestación, incluso en el contexto de un servicio; Productos introducidos o comercializados en el mercado de la UE para los que no existe normativa de seguridad específica de la Unión; Productos cubiertos por normativa de seguridad específica de la Unión, en cuanto a los riesgos que dicha normativa no cubre; Productos nuevos, usados, reparados y reacondicionados; Productos ofrecidos en línea o mediante otras formas de venta a distancia cuando la oferta se dirige a consumidores de la Unión

**Productos derivados y posteriores:** Productos destinados a uso profesional que sea probable, en condiciones razonablemente previsibles, que utilicen los consumidores aunque no estén destinados a ellos (art. 3, apartado 1); Artículos suministrados o puestos a disposición en el contexto de un servicio, estén o no interconectados con otros artículos (art. 3, apartado 1); Productos cubiertos por la legislación de armonización de la Unión, en cuanto a los riesgos que dicha legislación no cubre, con las exclusiones del artículo 2, apartado 1, respecto de los capítulos II, IIa, III sección 1, V, VII y IX a XI (art. 2, apartado 1); Productos ofrecidos en línea o mediante otras formas de venta a distancia dirigidas a consumidores de la Unión, que se consideran comercializados (art. 4); Productos modificados sustancialmente por medios físicos o digitales cuando la modificación tenga un impacto en la seguridad, no estuviera prevista en la evaluación de riesgos inicial, cambie o genere un peligro o aumente el riesgo, y no haya sido realizada por los consumidores para su propio uso; quien realiza la modificación se considera el fabricante (art. 13, apartados 2 y 3)

**Funciones bajo el acto:**

- **Fabricante (incluidos los titulares de marca)** — Cualquier persona física o jurídica que fabrique un producto, o que mande diseñarlo o fabricarlo, y lo comercialice con su nombre o marca; también se considera fabricante a quien introduzca un producto en el mercado con su propio nombre o marca, o lo modifique sustancialmente.
- **Importador** — Cualquier persona física o jurídica establecida en la Unión que introduzca en el mercado de la Unión un producto procedente de un tercer país.
- **Distribuidor (mayorista o minorista)** — Cualquier persona física o jurídica de la cadena de suministro, distinta del fabricante o del importador, que comercialice un producto.
- **Representante autorizado** — Cualquier persona física o jurídica establecida en la Unión que haya recibido un mandato escrito de un fabricante para actuar en su nombre en relación con tareas específicas conforme al reglamento.
- **Prestador de servicios logísticos** — Cualquier persona física o jurídica que ofrezca, en el ejercicio de una actividad comercial, al menos dos de los servicios de almacenamiento, embalaje, direccionamiento y expedición sin ser propietaria de los productos, con exclusión de los servicios postales, de mensajería y de transporte de mercancías.
- **Prestador de un mercado en línea** — Un prestador de un servicio de intermediación que utilice una interfaz en línea que permita a los consumidores celebrar contratos a distancia con comerciantes para la venta de productos.

## Fechas clave

- 2023-05-10: El Reglamento (UE) 2023/988 es adoptado por el Parlamento Europeo y el Consejo en Estrasburgo
- 2023-06-12: Entrada en vigor, el vigésimo día tras su publicación en el DO L 135 de 23 de mayo de 2023
- 2024-12-13: El reglamento es de aplicación; las Directivas 2001/95/CE y 87/357/CEE quedan derogadas con efecto desde esta fecha
- 2024-12-13: Plazo para que los Estados miembros notifiquen a la Comisión su régimen sancionador; el Reglamento Delegado (UE) 2024/3173 sobre el sistema de alerta rápida Safety Gate se aplica desde ese mismo día
- 2026-05-29: Es de aplicación el Reglamento modificativo (UE) 2024/2748: nuevo capítulo IIa sobre procedimientos de emergencia para bienes relevantes para la crisis

## Qué debe hacer

### Fabricante (incluidos los titulares de marca)

- Introducir en el mercado únicamente productos diseñados y fabricados de conformidad con el requisito general de seguridad.
- Antes de introducir un producto en el mercado, llevar a cabo un análisis interno de riesgos y elaborar la documentación técnica con, como mínimo, una descripción general del producto y de sus características pertinentes para la seguridad; cuando los riesgos lo justifiquen, añadir el análisis de riesgos, las soluciones adoptadas y las normas u otros elementos aplicados.
- Mantener actualizada la documentación técnica y a disposición de las autoridades de vigilancia del mercado durante 10 años desde que el producto se introdujo en el mercado, y mantener procedimientos para que la producción en serie siga siendo conforme.
- Mantener actualizada la documentación técnica y a disposición de las autoridades de vigilancia del mercado durante 10 años desde que el producto se introdujo en el mercado.
- Mantener procedimientos para que la producción en serie siga siendo conforme con el requisito general de seguridad.
- Marcar el producto con un tipo, lote o número de serie u otro identificador fácilmente visible y legible para los consumidores, así como con su nombre, denominación comercial registrada o marca, dirección postal y electrónica y, si es distinto, el punto de contacto único; si el producto no lo permite, incluir la información en el envase o en un documento adjunto.
- Facilitar instrucciones claras e información de seguridad en una lengua fácilmente comprensible por los consumidores, según determine el Estado miembro en el que se comercialice el producto, salvo que el producto pueda utilizarse de forma segura y según lo previsto sin ellas.
- Si considera, o tiene motivos para creer, que un producto que ha introducido en el mercado es peligroso, adoptar de inmediato medidas correctoras, incluida la retirada o la recuperación, informar a los consumidores y notificarlo a las autoridades de vigilancia del mercado de cada Estado miembro afectado a través del Safety Business Gateway, indicando detalles del riesgo, las medidas adoptadas y, si se dispone de ella, la cantidad que aún se encuentra en el mercado.
- Mantener informados con prontitud a los demás operadores económicos, personas responsables y mercados en línea de su cadena de suministro sobre cualquier problema de seguridad que detecte.
- Poner a disposición del público canales de reclamación accesibles (teléfono, dirección electrónica o sección del sitio web), investigar las reclamaciones y la información sobre accidentes, y llevar un registro interno de reclamaciones, recuperaciones y medidas correctoras; los datos personales del registro no podrán conservarse más de cinco años.
- Notificar a través del Safety Business Gateway, sin dilación indebida tras tener conocimiento de ello, cualquier accidente causado por el producto que haya tenido como resultado la muerte o efectos adversos graves para la salud y la seguridad, a las autoridades competentes del Estado miembro en el que se haya producido, indicando el tipo de producto, el número de identificación y las circunstancias.
- Al vender en línea o a distancia, indicar en la oferta el nombre y la dirección postal y electrónica del fabricante, los datos de la persona responsable si el fabricante está fuera de la UE, la identificación del producto, incluida una imagen y el tipo, y las advertencias o la información de seguridad en la lengua que determine el Estado miembro.
- En una recuperación, notificar directamente a los consumidores afectados, utilizar un aviso de recuperación encabezado «Recuperación de producto por motivos de seguridad» con el contenido prescrito, y ofrecer al menos dos de las siguientes opciones: reparación, sustitución o reembolso de, como mínimo, el precio pagado, de forma gratuita y sin inconvenientes significativos.
- Si está establecido fuera de la UE, no introducir productos en el mercado sin que un operador económico establecido en la Unión sea responsable del producto; el nombre y los datos de contacto de la persona responsable deben figurar en el producto, el envase, el paquete o un documento adjunto.
- Si está establecido fuera de la UE, no introducir productos en el mercado a menos que un operador económico establecido en la Unión sea responsable de ellos.
- Asegurarse de que el nombre y los datos de contacto de la persona responsable figuren en el producto, su envase, el paquete o un documento adjunto.
- Cooperar con las autoridades de vigilancia del mercado y poder facilitar la descripción del riesgo, las reclamaciones, los accidentes y las medidas correctoras durante 10 años, así como la trazabilidad de la cadena de suministro (quién le suministró y a quién suministró) durante seis años.

### Importador

- Antes de introducir un producto en el mercado, comprobar que cumple el requisito general de seguridad y que el fabricante ha elaborado la documentación técnica y ha aplicado el marcado de identificación y de dirección; no introducir en el mercado un producto no conforme y, si es peligroso, informar al fabricante y a las autoridades a través del Safety Business Gateway.
- Añadir su nombre, denominación comercial registrada o marca, dirección postal y electrónica y, si es distinto, el punto de contacto único en el producto, su envase o un documento adjunto, sin ocultar la información del fabricante.
- Asegurarse de que el producto vaya acompañado de instrucciones claras e información de seguridad en la lengua que determine el Estado miembro en el que se comercialice.
- Evitar que las condiciones de almacenamiento y transporte comprometan la conformidad, y mantener una copia de la documentación técnica a disposición de las autoridades durante 10 años desde que el producto se introdujo en el mercado.
- Mientras un producto esté bajo su responsabilidad, evitar que las condiciones de almacenamiento y transporte comprometan su conformidad con el requisito general de seguridad y con los requisitos de marcado e instrucciones.
- Mantener una copia de la documentación técnica a disposición de las autoridades de vigilancia del mercado durante 10 años desde que el producto se introdujo en el mercado.
- Si considera, o tiene motivos para creer, que un producto que ha introducido en el mercado es peligroso, informar de inmediato al fabricante, asegurarse de que se adopten medidas correctoras, incluida la retirada o la recuperación (o adoptarlas usted mismo), informar a los consumidores y notificarlo a las autoridades de los Estados miembros afectados a través del Safety Business Gateway.
- Comprobar que los canales de reclamación del fabricante están disponibles al público y facilitarlos usted mismo si no lo están; investigar las reclamaciones y la información sobre accidentes, registrarlas y mantener informados al fabricante, los distribuidores, los prestadores de servicios logísticos y los mercados en línea sobre la investigación y sus resultados.
- Informar al fabricante sin dilación indebida de cualquier accidente del que tenga conocimiento causado por un producto que haya introducido en el mercado, y realizar usted mismo la notificación en el Safety Business Gateway si el fabricante así se lo indica.
- Cuando el fabricante no esté establecido en la Unión, actuar como persona responsable: comprobar periódicamente que el producto coincide con su documentación técnica y lleva el marcado y las instrucciones exigidos, conservar constancia documentada de esas comprobaciones para las autoridades, y mostrar su nombre y datos de contacto en el producto, el envase, el paquete o un documento adjunto.
- Al vender en línea o a distancia, mostrar en la oferta la información del artículo 19, y cooperar con las autoridades conservando los registros de riesgo durante 10 años y los registros de trazabilidad durante seis años.
- Al ofrecer un producto en línea o a distancia, mostrar en la oferta el nombre y la dirección del fabricante, el nombre y la dirección del importador o de la persona responsable cuando el fabricante esté fuera de la Unión, la identificación del producto y cualquier advertencia o información de seguridad (art. 19).
- Cooperar con las autoridades de vigilancia del mercado ante una solicitud motivada: conservar los registros de los riesgos del producto y de las medidas correctoras durante 10 años y los registros de trazabilidad de sus proveedores y clientes durante seis años, y facilitarlos en una lengua que la autoridad pueda comprender fácilmente (art. 15).

### Distribuidor (mayorista o minorista)

- Antes de comercializar un producto, comprobar que el fabricante y, en su caso, el importador han aplicado el marcado de identificación, nombre y dirección, y han facilitado las instrucciones y la información de seguridad.
- Evitar que las condiciones de almacenamiento y transporte comprometan la conformidad del producto con el requisito general de seguridad y con los requisitos de marcado e instrucciones.
- No comercializar un producto si considera, o tiene motivos para creer, que no es conforme con el requisito general de seguridad o con los requisitos de marcado e instrucciones, hasta que se haya puesto en conformidad.
- Si un producto que ha comercializado es peligroso o no conforme, informar de inmediato al fabricante o al importador, asegurarse de que se adopten medidas correctoras, incluida la retirada o la recuperación, y asegurarse de que se informe de inmediato a las autoridades de los Estados miembros afectados a través del Safety Business Gateway, indicando detalles del riesgo, el número de productos y las medidas adoptadas.
- Informar al fabricante sin dilación indebida de cualquier accidente del que tenga conocimiento causado por un producto que haya comercializado, y realizar usted mismo la notificación si el fabricante así se lo indica.
- Al vender en línea o a distancia, indicar en la oferta el nombre y las direcciones del fabricante, los datos de la persona responsable para fabricantes de fuera de la UE, la identificación del producto con una imagen, y las advertencias e información de seguridad en la lengua exigida.
- Cooperar con las autoridades de vigilancia del mercado y poder identificar quién le suministró y a quién suministró durante seis años, así como la información sobre riesgos, reclamaciones y medidas correctoras durante 10 años.

### Representante autorizado

- Actuar en virtud de un mandato escrito del fabricante y facilitar una copia de este a las autoridades de vigilancia del mercado cuando lo soliciten.
- Ante una solicitud motivada de una autoridad, facilitar toda la información y documentación necesarias para demostrar la seguridad del producto en una lengua oficial que dicha autoridad comprenda.
- Informar al fabricante cuando considere, o tenga motivos para creer, que un producto es peligroso, y notificar a las autoridades nacionales competentes a través del Safety Business Gateway cualquier acción emprendida para eliminar los riesgos cuando el fabricante no lo haya hecho ya.
- Cooperar con las autoridades nacionales competentes, a petición de estas, en cualquier acción emprendida para eliminar los riesgos que planteen los productos cubiertos por el mandato.
- Cuando esté mandatado, actuar como persona responsable de un fabricante de fuera de la UE: comprobar periódicamente el producto frente a su documentación técnica y a los requisitos de marcado e instrucciones, conservar constancia documentada de las comprobaciones, y figurar con su nombre y datos de contacto en el producto, el envase, el paquete o un documento adjunto.

### Prestador de servicios logísticos

- Como operador económico, introducir o comercializar únicamente productos seguros y mantener procesos internos para la seguridad de los productos.
- Cooperar con las autoridades de vigilancia del mercado: cuando se le solicite, describir el riesgo, las reclamaciones, los accidentes y las medidas correctoras, e identificar quién le suministró y a quién suministró; conservar esa información durante 10 y seis años, respectivamente.
- Si está establecido en la Unión y no existe fabricante, importador ni representante autorizado en la Unión para los productos que maneja, es usted la persona responsable de ellos: comprobar periódicamente la documentación técnica y el marcado, conservar constancia de las comprobaciones, informar a las autoridades de los riesgos, cooperar en las medidas correctoras y mostrar su nombre y datos de contacto junto con el producto.
- Si está establecido en la Unión y no existe fabricante, importador ni representante autorizado en la Unión para los productos que maneja, es usted la persona responsable de ellos.
- Como persona responsable, comprobar periódicamente el producto frente a su documentación técnica y a los requisitos de marcado e instrucciones, conservar constancia de las comprobaciones, informar a las autoridades de los riesgos, cooperar en las medidas correctoras y mostrar su nombre y datos de contacto junto con el producto.

### Prestador de un mercado en línea

- Designar un único punto de contacto para la comunicación electrónica directa con las autoridades de vigilancia del mercado sobre la seguridad de los productos, registrarse en el Safety Gate Portal y publicar allí el punto de contacto.
- Designar un único punto de contacto que permita a los consumidores comunicarse de forma directa y rápida sobre cuestiones de seguridad de los productos, y mantener procesos internos para la seguridad de los productos.
- Designar un único punto de contacto que permita a los consumidores comunicarse de forma directa y rápida sobre cuestiones de seguridad de los productos.
- Mantener procesos internos para la seguridad de los productos que le permitan cumplir los requisitos del reglamento aplicables a los mercados en línea.
- Ejecutar la orden de una autoridad de retirar un anuncio de un producto peligroso, deshabilitar el acceso a él o mostrar una advertencia explícita sin dilación indebida y, en todo caso, en un plazo de dos días hábiles, e informar del cumplimiento a la autoridad emisora.
- Tramitar los avisos de seguridad de productos recibidos en virtud del artículo 16 del Reglamento (UE) 2022/2065 sin dilación indebida y, en todo caso, en un plazo de tres días hábiles.
- Utilizar las notificaciones del Safety Gate Portal para la detección y retirada voluntarias de ofertas de productos peligrosos, y recurrir a él al menos para las comprobaciones frente a las bases de datos oficiales exigidas por el Reglamento (UE) 2022/2065.
- Diseñar la interfaz en línea de modo que los comerciantes puedan facilitar, y los consumidores ver en el anuncio, el nombre y las direcciones del fabricante, la persona responsable para fabricantes de fuera de la UE, la identificación del producto con una imagen y el tipo, y las advertencias o información de seguridad; permitir que los comerciantes autocertifiquen que solo ofrecen productos conformes.
- Suspender, previa advertencia y durante un período razonable, a los comerciantes que ofrezcan con frecuencia productos que no cumplan el reglamento.
- Cooperar en materia de recuperaciones y productos peligrosos: notificar directamente a los compradores afectados las recuperaciones y las advertencias de seguridad, publicar la información de recuperación en la interfaz, informar al comerciante de los anuncios retirados, notificar a través del Safety Business Gateway los productos peligrosos y cualquier accidente del que tenga conocimiento que haya supuesto un riesgo grave o un daño real para la salud o la seguridad de un consumidor, dar acceso a las herramientas de las autoridades a la interfaz y permitir el rastreo de datos para la seguridad de los productos ante una solicitud motivada.
- Notificar directamente a los compradores afectados las recuperaciones y las advertencias de seguridad de productos comprados a través de su mercado en línea, publicar la información de recuperación en su interfaz e informar al comerciante correspondiente cuando retire un anuncio.
- Notificar a través del Safety Business Gateway los productos peligrosos ofrecidos en su mercado en línea de los que tenga conocimiento, y cualquier accidente del que tenga conocimiento que haya supuesto un riesgo grave o un daño real para la salud o la seguridad de un consumidor.
- Ante una solicitud motivada, cooperar con las autoridades de vigilancia del mercado dando acceso a sus herramientas a su interfaz y permitiendo el rastreo de datos con fines de seguridad de los productos.

## Requirements

Each duty above as an identified requirement (60); ids are permanent and shared with the compliance engine.

### unclassified

- `gpsr-mfr-place-market-products` (Fabricante (incluidos los titulares de marca)) — Introducir en el mercado únicamente productos diseñados y fabricados de conformidad con el requisito general de seguridad. [Art. 5 and Art. 9(1)]
- `gpsr-mfr-carry-out-internal` (Fabricante (incluidos los titulares de marca)) — Antes de introducir un producto en el mercado, llevar a cabo un análisis interno de riesgos y elaborar la documentación técnica con, como mínimo, una descripción general del producto y de sus características pertinentes para la seguridad; cuando los riesgos lo justifiquen, añadir el análisis de riesgos, las soluciones adoptadas y las normas u otros elementos aplicados. [Art. 9(2)]
- `gpsr-mfr-keep-technical-documentation` (Fabricante (incluidos los titulares de marca)) — Mantener actualizada la documentación técnica y a disposición de las autoridades de vigilancia del mercado durante 10 años desde que el producto se introdujo en el mercado, y mantener procedimientos para que la producción en serie siga siendo conforme. [Art. 9(3) and Art. 9(4)]
- `gpsr-mfr-keep-documentation-years` (Fabricante (incluidos los titulares de marca)) — Mantener actualizada la documentación técnica y a disposición de las autoridades de vigilancia del mercado durante 10 años desde que el producto se introdujo en el mercado. [Art. 9(3)]
- `gpsr-mfr-series-conformity-procedures` (Fabricante (incluidos los titulares de marca)) — Mantener procedimientos para que la producción en serie siga siendo conforme con el requisito general de seguridad. [Art. 9(4)]
- `gpsr-mfr-mark-product-type` (Fabricante (incluidos los titulares de marca)) — Marcar el producto con un tipo, lote o número de serie u otro identificador fácilmente visible y legible para los consumidores, así como con su nombre, denominación comercial registrada o marca, dirección postal y electrónica y, si es distinto, el punto de contacto único; si el producto no lo permite, incluir la información en el envase o en un documento adjunto. [Art. 9(5) and Art. 9(6)]
- `gpsr-mfr-supply-clear-instructions` (Fabricante (incluidos los titulares de marca)) — Facilitar instrucciones claras e información de seguridad en una lengua fácilmente comprensible por los consumidores, según determine el Estado miembro en el que se comercialice el producto, salvo que el producto pueda utilizarse de forma segura y según lo previsto sin ellas. [Art. 9(7)]
- `gpsr-mfr-immediately-take-corrective` (Fabricante (incluidos los titulares de marca)) — Si considera, o tiene motivos para creer, que un producto que ha introducido en el mercado es peligroso, adoptar de inmediato medidas correctoras, incluida la retirada o la recuperación, informar a los consumidores y notificarlo a las autoridades de vigilancia del mercado de cada Estado miembro afectado a través del Safety Business Gateway, indicando detalles del riesgo, las medidas adoptadas y, si se dispone de ella, la cantidad que aún se encuentra en el mercado. [Art. 9(8)]
- `gpsr-mfr-keep-other-economic` (Fabricante (incluidos los titulares de marca)) — Mantener informados con prontitud a los demás operadores económicos, personas responsables y mercados en línea de su cadena de suministro sobre cualquier problema de seguridad que detecte. [Art. 9(10)]
- `gpsr-mfr-make-public-accessible` (Fabricante (incluidos los titulares de marca)) — Poner a disposición del público canales de reclamación accesibles (teléfono, dirección electrónica o sección del sitio web), investigar las reclamaciones y la información sobre accidentes, y llevar un registro interno de reclamaciones, recuperaciones y medidas correctoras; los datos personales del registro no podrán conservarse más de cinco años. [Art. 9(11), Art. 9(12) and Art. 9(13)]
- `gpsr-mfr-notify-through-safety` (Fabricante (incluidos los titulares de marca)) — Notificar a través del Safety Business Gateway, sin dilación indebida tras tener conocimiento de ello, cualquier accidente causado por el producto que haya tenido como resultado la muerte o efectos adversos graves para la salud y la seguridad, a las autoridades competentes del Estado miembro en el que se haya producido, indicando el tipo de producto, el número de identificación y las circunstancias. [Art. 20(1) and Art. 20(2)]
- `gpsr-mfr-show-offer-manufacturers` (Fabricante (incluidos los titulares de marca)) — Al vender en línea o a distancia, indicar en la oferta el nombre y la dirección postal y electrónica del fabricante, los datos de la persona responsable si el fabricante está fuera de la UE, la identificación del producto, incluida una imagen y el tipo, y las advertencias o la información de seguridad en la lengua que determine el Estado miembro. [Art. 19]
- `gpsr-mfr-notify-affected-consumers` (Fabricante (incluidos los titulares de marca)) — En una recuperación, notificar directamente a los consumidores afectados, utilizar un aviso de recuperación encabezado «Recuperación de producto por motivos de seguridad» con el contenido prescrito, y ofrecer al menos dos de las siguientes opciones: reparación, sustitución o reembolso de, como mínimo, el precio pagado, de forma gratuita y sin inconvenientes significativos. [Art. 35, Art. 36 and Art. 37]
- `gpsr-mfr-place-products-market` (Fabricante (incluidos los titulares de marca)) — Si está establecido fuera de la UE, no introducir productos en el mercado sin que un operador económico establecido en la Unión sea responsable del producto; el nombre y los datos de contacto de la persona responsable deben figurar en el producto, el envase, el paquete o un documento adjunto. [Art. 16(1) and Art. 16(3)]
- `gpsr-mfr-ensure-eu-responsible-person` (Fabricante (incluidos los titulares de marca)) — Si está establecido fuera de la UE, no introducir productos en el mercado a menos que un operador económico establecido en la Unión sea responsable de ellos. [Art. 16(1)]
- `gpsr-mfr-show-responsible-person` (Fabricante (incluidos los titulares de marca)) — Asegurarse de que el nombre y los datos de contacto de la persona responsable figuren en el producto, su envase, el paquete o un documento adjunto. [Art. 16(3)]
- `gpsr-mfr-cooperate-market-surveillance` (Fabricante (incluidos los titulares de marca)) — Cooperar con las autoridades de vigilancia del mercado y poder facilitar la descripción del riesgo, las reclamaciones, los accidentes y las medidas correctoras durante 10 años, así como la trazabilidad de la cadena de suministro (quién le suministró y a quién suministró) durante seis años. [Art. 15]
- `gpsr-imp-ensure-complies-general` (Importador) — Antes de introducir un producto en el mercado, comprobar que cumple el requisito general de seguridad y que el fabricante ha elaborado la documentación técnica y ha aplicado el marcado de identificación y de dirección; no introducir en el mercado un producto no conforme y, si es peligroso, informar al fabricante y a las autoridades a través del Safety Business Gateway. [Art. 11(1) and Art. 11(2)]
- `gpsr-imp-add-name-registered` (Importador) — Añadir su nombre, denominación comercial registrada o marca, dirección postal y electrónica y, si es distinto, el punto de contacto único en el producto, su envase o un documento adjunto, sin ocultar la información del fabricante. [Art. 11(3)]
- `gpsr-imp-ensure-product-accompanied` (Importador) — Asegurarse de que el producto vaya acompañado de instrucciones claras e información de seguridad en la lengua que determine el Estado miembro en el que se comercialice. [Art. 11(4)]
- `gpsr-imp-keep-storage-transport` (Importador) — Evitar que las condiciones de almacenamiento y transporte comprometan la conformidad, y mantener una copia de la documentación técnica a disposición de las autoridades durante 10 años desde que el producto se introdujo en el mercado. [Art. 11(5) and Art. 11(6)]
- `gpsr-imp-ensure-storage-transport` (Importador) — Mientras un producto esté bajo su responsabilidad, evitar que las condiciones de almacenamiento y transporte comprometan su conformidad con el requisito general de seguridad y con los requisitos de marcado e instrucciones. [Art. 11(5)]
- `gpsr-imp-keep-documentation-copy` (Importador) — Mantener una copia de la documentación técnica a disposición de las autoridades de vigilancia del mercado durante 10 años desde que el producto se introdujo en el mercado. [Art. 11(6)]
- `gpsr-imp-immediately-inform-manufacturer` (Importador) — Si considera, o tiene motivos para creer, que un producto que ha introducido en el mercado es peligroso, informar de inmediato al fabricante, asegurarse de que se adopten medidas correctoras, incluida la retirada o la recuperación (o adoptarlas usted mismo), informar a los consumidores y notificarlo a las autoridades de los Estados miembros afectados a través del Safety Business Gateway. [Art. 11(8)]
- `gpsr-imp-verify-manufacturers-complaint` (Importador) — Comprobar que los canales de reclamación del fabricante están disponibles al público y facilitarlos usted mismo si no lo están; investigar las reclamaciones y la información sobre accidentes, registrarlas y mantener informados al fabricante, los distribuidores, los prestadores de servicios logísticos y los mercados en línea sobre la investigación y sus resultados. [Art. 11(9) and Art. 11(10)]
- `gpsr-imp-inform-manufacturer-undue` (Importador) — Informar al fabricante sin dilación indebida de cualquier accidente del que tenga conocimiento causado por un producto que haya introducido en el mercado, y realizar usted mismo la notificación en el Safety Business Gateway si el fabricante así se lo indica. [Art. 20(3)]
- `gpsr-imp-act-responsible-person` (Importador) — Cuando el fabricante no esté establecido en la Unión, actuar como persona responsable: comprobar periódicamente que el producto coincide con su documentación técnica y lleva el marcado y las instrucciones exigidos, conservar constancia documentada de esas comprobaciones para las autoridades, y mostrar su nombre y datos de contacto en el producto, el envase, el paquete o un documento adjunto. [Art. 16]
- `gpsr-imp-show-article-information` (Importador) — Al vender en línea o a distancia, mostrar en la oferta la información del artículo 19, y cooperar con las autoridades conservando los registros de riesgo durante 10 años y los registros de trazabilidad durante seis años. [Art. 15 and Art. 19]
- `gpsr-imp-show-offer-information` (Importador) — Al ofrecer un producto en línea o a distancia, mostrar en la oferta el nombre y la dirección del fabricante, el nombre y la dirección del importador o de la persona responsable cuando el fabricante esté fuera de la Unión, la identificación del producto y cualquier advertencia o información de seguridad (art. 19). [Art. 19]
- `gpsr-imp-cooperate-authorities-records` (Importador) — Cooperar con las autoridades de vigilancia del mercado ante una solicitud motivada: conservar los registros de los riesgos del producto y de las medidas correctoras durante 10 años y los registros de trazabilidad de sus proveedores y clientes durante seis años, y facilitarlos en una lengua que la autoridad pueda comprender fácilmente (art. 15). [Art. 15]
- `gpsr-dist-verify-manufacturer-applicable` (Distribuidor (mayorista o minorista)) — Antes de comercializar un producto, comprobar que el fabricante y, en su caso, el importador han aplicado el marcado de identificación, nombre y dirección, y han facilitado las instrucciones y la información de seguridad. [Art. 12(1)]
- `gpsr-dist-keep-storage-transport` (Distribuidor (mayorista o minorista)) — Evitar que las condiciones de almacenamiento y transporte comprometan la conformidad del producto con el requisito general de seguridad y con los requisitos de marcado e instrucciones. [Art. 12(2)]
- `gpsr-dist-make-product-available` (Distribuidor (mayorista o minorista)) — No comercializar un producto si considera, o tiene motivos para creer, que no es conforme con el requisito general de seguridad o con los requisitos de marcado e instrucciones, hasta que se haya puesto en conformidad. [Art. 12(3)]
- `gpsr-dist-immediately-inform-manufacturer` (Distribuidor (mayorista o minorista)) — Si un producto que ha comercializado es peligroso o no conforme, informar de inmediato al fabricante o al importador, asegurarse de que se adopten medidas correctoras, incluida la retirada o la recuperación, y asegurarse de que se informe de inmediato a las autoridades de los Estados miembros afectados a través del Safety Business Gateway, indicando detalles del riesgo, el número de productos y las medidas adoptadas. [Art. 12(4)]
- `gpsr-dist-inform-manufacturer-undue` (Distribuidor (mayorista o minorista)) — Informar al fabricante sin dilación indebida de cualquier accidente del que tenga conocimiento causado por un producto que haya comercializado, y realizar usted mismo la notificación si el fabricante así se lo indica. [Art. 20(3)]
- `gpsr-dist-show-offer-manufacturers` (Distribuidor (mayorista o minorista)) — Al vender en línea o a distancia, indicar en la oferta el nombre y las direcciones del fabricante, los datos de la persona responsable para fabricantes de fuera de la UE, la identificación del producto con una imagen, y las advertencias e información de seguridad en la lengua exigida. [Art. 19]
- `gpsr-dist-cooperate-market-surveillance` (Distribuidor (mayorista o minorista)) — Cooperar con las autoridades de vigilancia del mercado y poder identificar quién le suministró y a quién suministró durante seis años, así como la información sobre riesgos, reclamaciones y medidas correctoras durante 10 años. [Art. 15]
- `gpsr-oth-act-written-mandate` (Representante autorizado) — Actuar en virtud de un mandato escrito del fabricante y facilitar una copia de este a las autoridades de vigilancia del mercado cuando lo soliciten. [Art. 10(1) and Art. 10(2)]
- `gpsr-oth-provide-information-documentation` (Representante autorizado) — Ante una solicitud motivada de una autoridad, facilitar toda la información y documentación necesarias para demostrar la seguridad del producto en una lengua oficial que dicha autoridad comprenda. [Art. 10(2)(a)]
- `gpsr-oth-inform-manufacturer-consider` (Representante autorizado) — Informar al fabricante cuando considere, o tenga motivos para creer, que un producto es peligroso, y notificar a las autoridades nacionales competentes a través del Safety Business Gateway cualquier acción emprendida para eliminar los riesgos cuando el fabricante no lo haya hecho ya. [Art. 10(2)(b) and Art. 10(2)(c)]
- `gpsr-oth-cooperate-competent-national` (Representante autorizado) — Cooperar con las autoridades nacionales competentes, a petición de estas, en cualquier acción emprendida para eliminar los riesgos que planteen los productos cubiertos por el mandato. [Art. 10(2)(d)]
- `gpsr-oth-serve-responsible-person` (Representante autorizado) — Cuando esté mandatado, actuar como persona responsable de un fabricante de fuera de la UE: comprobar periódicamente el producto frente a su documentación técnica y a los requisitos de marcado e instrucciones, conservar constancia documentada de las comprobaciones, y figurar con su nombre y datos de contacto en el producto, el envase, el paquete o un documento adjunto. [Art. 16]
- `gpsr-ffp-economic-operator-place` (Prestador de servicios logísticos) — Como operador económico, introducir o comercializar únicamente productos seguros y mantener procesos internos para la seguridad de los productos. [Art. 3(13), Art. 5 and Art. 14]
- `gpsr-ffp-cooperate-market-surveillance` (Prestador de servicios logísticos) — Cooperar con las autoridades de vigilancia del mercado: cuando se le solicite, describir el riesgo, las reclamaciones, los accidentes y las medidas correctoras, e identificar quién le suministró y a quién suministró; conservar esa información durante 10 y seis años, respectivamente. [Art. 15]
- `gpsr-ffp-importer-authorised-representative` (Prestador de servicios logísticos) — Si está establecido en la Unión y no existe fabricante, importador ni representante autorizado en la Unión para los productos que maneja, es usted la persona responsable de ellos: comprobar periódicamente la documentación técnica y el marcado, conservar constancia de las comprobaciones, informar a las autoridades de los riesgos, cooperar en las medidas correctoras y mostrar su nombre y datos de contacto junto con el producto. [Art. 4(2)(d) and Art. 4(3); https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32023R0988 · Art. 16(2) and Art. 16(3)]
- `gpsr-ffp-responsible-person-status` (Prestador de servicios logísticos) — Si está establecido en la Unión y no existe fabricante, importador ni representante autorizado en la Unión para los productos que maneja, es usted la persona responsable de ellos. [Art. 4(2)(d)]
- `gpsr-ffp-serve-responsible-person` (Prestador de servicios logísticos) — Como persona responsable, comprobar periódicamente el producto frente a su documentación técnica y a los requisitos de marcado e instrucciones, conservar constancia de las comprobaciones, informar a las autoridades de los riesgos, cooperar en las medidas correctoras y mostrar su nombre y datos de contacto junto con el producto. [Art. 4(3); https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32023R0988 · Art. 16(2) and Art. 16(3)]
- `gpsr-omp-designate-single-point` (Prestador de un mercado en línea) — Designar un único punto de contacto para la comunicación electrónica directa con las autoridades de vigilancia del mercado sobre la seguridad de los productos, registrarse en el Safety Gate Portal y publicar allí el punto de contacto. [Art. 22(1)]
- `gpsr-omp-designate-single-point-2` (Prestador de un mercado en línea) — Designar un único punto de contacto que permita a los consumidores comunicarse de forma directa y rápida sobre cuestiones de seguridad de los productos, y mantener procesos internos para la seguridad de los productos. [Art. 22(2) and Art. 22(3)]
- `gpsr-omp-designate-consumer-contact` (Prestador de un mercado en línea) — Designar un único punto de contacto que permita a los consumidores comunicarse de forma directa y rápida sobre cuestiones de seguridad de los productos. [Art. 22(2)]
- `gpsr-omp-keep-internal-safety-processes` (Prestador de un mercado en línea) — Mantener procesos internos para la seguridad de los productos que le permitan cumplir los requisitos del reglamento aplicables a los mercados en línea. [Art. 22(3)]
- `gpsr-omp-act-authoritys-order` (Prestador de un mercado en línea) — Ejecutar la orden de una autoridad de retirar un anuncio de un producto peligroso, deshabilitar el acceso a él o mostrar una advertencia explícita sin dilación indebida y, en todo caso, en un plazo de dos días hábiles, e informar del cumplimiento a la autoridad emisora. [Art. 22(4)]
- `gpsr-omp-process-product-safety` (Prestador de un mercado en línea) — Tramitar los avisos de seguridad de productos recibidos en virtud del artículo 16 del Reglamento (UE) 2022/2065 sin dilación indebida y, en todo caso, en un plazo de tres días hábiles. [Art. 22(8)]
- `gpsr-omp-use-safety-gate` (Prestador de un mercado en línea) — Utilizar las notificaciones del Safety Gate Portal para la detección y retirada voluntarias de ofertas de productos peligrosos, y recurrir a él al menos para las comprobaciones frente a las bases de datos oficiales exigidas por el Reglamento (UE) 2022/2065. [Art. 22(6) and Art. 22(7)]
- `gpsr-omp-design-online-interface` (Prestador de un mercado en línea) — Diseñar la interfaz en línea de modo que los comerciantes puedan facilitar, y los consumidores ver en el anuncio, el nombre y las direcciones del fabricante, la persona responsable para fabricantes de fuera de la UE, la identificación del producto con una imagen y el tipo, y las advertencias o información de seguridad; permitir que los comerciantes autocertifiquen que solo ofrecen productos conformes. [Art. 22(9) and Art. 22(10)]
- `gpsr-omp-suspend-prior-warning` (Prestador de un mercado en línea) — Suspender, previa advertencia y durante un período razonable, a los comerciantes que ofrezcan con frecuencia productos que no cumplan el reglamento. [Art. 22(11)]
- `gpsr-omp-cooperate-recalls-dangerous` (Prestador de un mercado en línea) — Cooperar en materia de recuperaciones y productos peligrosos: notificar directamente a los compradores afectados las recuperaciones y las advertencias de seguridad, publicar la información de recuperación en la interfaz, informar al comerciante de los anuncios retirados, notificar a través del Safety Business Gateway los productos peligrosos y cualquier accidente del que tenga conocimiento que haya supuesto un riesgo grave o un daño real para la salud o la seguridad de un consumidor, dar acceso a las herramientas de las autoridades a la interfaz y permitir el rastreo de datos para la seguridad de los productos ante una solicitud motivada. [Art. 22(12)]
- `gpsr-omp-notify-buyers-recalls` (Prestador de un mercado en línea) — Notificar directamente a los compradores afectados las recuperaciones y las advertencias de seguridad de productos comprados a través de su mercado en línea, publicar la información de recuperación en su interfaz e informar al comerciante correspondiente cuando retire un anuncio. [Art. 22(12)]
- `gpsr-omp-notify-dangerous-products` (Prestador de un mercado en línea) — Notificar a través del Safety Business Gateway los productos peligrosos ofrecidos en su mercado en línea de los que tenga conocimiento, y cualquier accidente del que tenga conocimiento que haya supuesto un riesgo grave o un daño real para la salud o la seguridad de un consumidor. [Art. 22(12)]
- `gpsr-omp-give-authorities-access` (Prestador de un mercado en línea) — Ante una solicitud motivada, cooperar con las autoridades de vigilancia del mercado dando acceso a sus herramientas a su interfaz y permitiendo el rastreo de datos con fines de seguridad de los productos. [Art. 22(12)]

## Sanciones

Los Estados miembros establecen el régimen de sanciones aplicable a las infracciones cometidas por los operadores económicos y los mercados en línea; las sanciones deben ser efectivas, proporcionadas y disuasorias, y el régimen debía notificarse a la Comisión antes del 13 de diciembre de 2024. Las autoridades de vigilancia del mercado aplican las facultades del Reglamento (UE) 2019/1020, que incluyen exigir documentos e información de la cadena de suministro, realizar inspecciones sin previo aviso, ordenar medidas correctoras, prohibir o restringir la comercialización de un producto, ordenar la retirada o la recuperación, tomar muestras bajo identidad encubierta y, cuando no se disponga de otros medios eficaces para eliminar un riesgo grave, exigir la retirada de contenidos referidos al producto de una interfaz en línea o la visualización explícita de una advertencia a los usuarios finales y, en caso de incumplimiento, exigir a los prestadores de servicios de la sociedad de la información que restrinjan el acceso a la interfaz en línea; conforme al GPSR, también pueden ordenar a los prestadores de mercados en línea que retiren contenidos referidos a una oferta de producto peligroso, deshabiliten el acceso a ella o muestren una advertencia explícita, que debe ejecutarse en un plazo de dos días hábiles. En España, la Dirección General de Consumo (DGC) coordina la vigilancia del mercado en materia de seguridad general de los productos, si bien las inspecciones corresponden a las autoridades de las comunidades autónomas.

## Lista de comprobación

1. Clasificar cada producto como exclusivamente GPSR, armonizado más GPSR o excluido, con arreglo al artículo 2, y dejar constancia de la decisión.
2. Determinar su papel respecto de cada producto, recordando que vender con su propia marca o modificar sustancialmente un producto le convierte en fabricante (artículo 13).
3. Llevar a cabo el análisis interno de riesgos y elaborar la documentación técnica antes de introducir el producto en el mercado; prever su conservación durante 10 años (artículo 9, apartados 2 y 3).
4. Marcar cada producto, o su envase o documento adjunto, con un tipo, lote o número de serie y el nombre y la dirección postal y electrónica del fabricante y del importador (artículo 9, apartados 5 y 6, y artículo 11, apartado 3).
5. Facilitar instrucciones e información de seguridad en la lengua que exija cada Estado miembro (artículo 9, apartado 7, y artículo 11, apartado 4).
6. Designar e identificar una persona responsable en la UE para cada producto cuyo fabricante esté fuera de la Unión (artículo 16).
7. Actualizar cada anuncio de venta en línea o a distancia con el fabricante, la persona responsable, la identificación del producto con una imagen y las advertencias (artículo 19).
8. Habilitar canales públicos de reclamación, investigar las reclamaciones y llevar el registro interno de reclamaciones, recuperaciones y medidas correctoras (artículo 9, apartados 11 a 13).
9. Establecer un procedimiento para notificar productos peligrosos y accidentes graves a través del Safety Business Gateway sin dilación indebida (artículo 9, apartado 8, artículo 11, apartado 8, artículo 12, apartado 4, y artículo 20).
10. Preparar un procedimiento de recuperación con el contenido del aviso del artículo 36 y al menos dos de las opciones de reparación, sustitución o reembolso (artículo 37); si gestiona un mercado en línea, registrarse en el Safety Gate Portal (artículo 22, apartado 1).

## Preguntas

### ¿Cuándo empezó a aplicarse el GPSR?

El Reglamento (UE) 2023/988 entró en vigor el 12 de junio de 2023, el vigésimo día tras su publicación en el Diario Oficial el 23 de mayo de 2023, y se aplica desde el 13 de diciembre de 2024. Desde esa fecha quedan derogadas las Directivas 2001/95/CE y 87/357/CEE, pero los Estados miembros no pueden impedir la circulación de los productos conformes con la Directiva 2001/95/CE que se hubieran introducido en el mercado antes del 13 de diciembre de 2024.

### ¿Se aplica el GPSR a los productos con marcado CE que ya cuentan con normativa propia de la UE?

Parcialmente. Cuando la normativa de la Unión establezca requisitos de seguridad específicos, el GPSR se aplica únicamente a los aspectos y riesgos que dichos requisitos no cubren. Para los productos sujetos a la legislación de armonización de la Unión, el capítulo II no se aplica a los riesgos que dicha legislación cubre, y no se aplican en absoluto el capítulo IIa, el capítulo III sección 1, los capítulos V y VII, ni los capítulos IX a XI, mientras que sí siguen aplicándose las normas sobre venta a distancia, notificación de accidentes, mercados en línea y recuperaciones.

### ¿Están cubiertos los productos de segunda mano, reparados o reacondicionados?

Sí. El reglamento se aplica a los productos introducidos o comercializados en el mercado, ya sean nuevos, usados, reparados o reacondicionados. Solo quedan fuera los productos que vayan a repararse o reacondicionarse antes de su uso y estén claramente marcados como tales; las antigüedades también quedan excluidas.

### ¿Necesito una persona responsable en la UE?

Un producto cubierto por el reglamento no puede introducirse en el mercado a menos que un operador económico establecido en la Unión sea responsable, respecto de dicho producto, de las tareas previstas en el artículo 4, apartado 3, del Reglamento (UE) 2019/1020, siendo de aplicación el artículo 4, apartados 2 y 3, de dicho reglamento. Ese operador es, por tanto, un fabricante establecido en la Unión; un importador, cuando el fabricante no esté establecido en la Unión; un representante autorizado con un mandato escrito del fabricante para realizar esas tareas en su nombre; o un prestador de servicios logísticos establecido en la Unión, respecto de los productos que maneja, cuando ninguno de los anteriores esté establecido en la Unión. Su nombre, denominación comercial registrada o marca y datos de contacto, incluida la dirección postal y electrónica, deben figurar en el producto, su envase, el paquete o un documento adjunto, y debe facilitar constancia documentada de sus comprobaciones cuando se le solicite.

### ¿Qué debe mostrar un anuncio de producto en línea conforme al GPSR?

La oferta debe mostrar de forma clara y visible el nombre, la denominación comercial registrada o marca y la dirección postal y electrónica del fabricante; cuando el fabricante no esté establecido en la Unión, el nombre y las direcciones de la persona responsable; la información que identifique el producto, incluida una imagen, su tipo y cualquier otro identificador; y cualquier advertencia o información de seguridad exigida, en una lengua fácilmente comprensible por los consumidores según determine el Estado miembro.

### ¿Qué debo hacer si un producto causa un accidente?

El fabricante debe notificar el accidente a través del Safety Business Gateway a las autoridades competentes del Estado miembro en el que se haya producido, sin dilación indebida tras tener conocimiento de él, cuando el producto haya causado la muerte o efectos adversos graves para la salud y la seguridad, incluidas lesiones, enfermedades y efectos crónicos. Los importadores y distribuidores que tengan conocimiento de un accidente deben informar al fabricante sin dilación indebida; el fabricante notifica o encarga a uno de ellos que lo haga, y la persona responsable garantiza la notificación cuando el fabricante esté fuera de la Unión.

### ¿Qué debe ofrecer una recuperación a los consumidores?

El operador económico responsable de la recuperación debe ofrecer una solución eficaz, gratuita y oportuna, y una elección entre al menos dos de las siguientes opciones: reparación, sustitución por un producto seguro del mismo tipo y de un valor al menos equivalente, o reembolso de, como mínimo, el precio pagado. Solo puede ofrecerse una única solución cuando las demás resulten imposibles o desproporcionadamente costosas, y el consumidor siempre tiene derecho a un reembolso si la reparación o la sustitución no se completan en un plazo razonable. La información escrita sobre la recuperación debe adoptar la forma de un aviso de recuperación encabezado «Recuperación de producto por motivos de seguridad».

### ¿Durante cuánto tiempo debo conservar la documentación técnica y los registros de trazabilidad?

Los fabricantes conservan la documentación técnica durante 10 años desde que el producto se introdujo en el mercado, y los importadores conservan una copia durante el mismo período. Todos los operadores económicos deben poder facilitar a las autoridades la información sobre riesgos, reclamaciones, accidentes y medidas correctoras durante 10 años, así como la identidad de sus proveedores y clientes durante seis años. Los datos personales del registro de reclamaciones no pueden conservarse más de cinco años.

## Qué ha cambiado

- 2026-05-29 (amendment): **Se aplican los procedimientos de emergencia para bienes relevantes para la crisis** — El Reglamento (UE) 2024/2748 es de aplicación desde esta fecha: el capítulo IIa (artículos 8 bis a 8 quater) permite una presunción de conformidad adicional y una vigilancia del mercado prioritaria para los productos designados como bienes relevantes para la crisis mientras esté activo un modo de emergencia del mercado interior en virtud del Reglamento (UE) 2024/2747.
- 2024-12-13 (applies): **Es de aplicación el GPSR; se deroga la Directiva de seguridad general de los productos** — El Reglamento (UE) 2023/988 es de aplicación en todos los Estados miembros desde el 13 de diciembre de 2024. Las Directivas 2001/95/CE y 87/357/CEE quedan derogadas con efecto desde la misma fecha, los Estados miembros debían notificar su régimen sancionador antes de esa fecha, y los productos conformes con la Directiva 2001/95/CE introducidos en el mercado antes de dicha fecha pueden seguir comercializándose.
- 2024-12-13 (guidance): **Es de aplicación el Reglamento Delegado (UE) 2024/3173 sobre el sistema de alerta rápida Safety Gate** — El acto delegado de la Comisión en virtud del artículo 26, apartado 10, complementa el reglamento sin modificarlo (EUR-Lex solo recoge el Reglamento (UE) 2024/2748 como acto modificativo); establece las normas sobre el acceso al sistema de alerta rápida Safety Gate y su funcionamiento, la información que debe introducirse, los requisitos de notificación y los criterios para evaluar el nivel de riesgo; es de aplicación desde el mismo día que el reglamento.
- 2024-11-08 (amendment): **Se publica el Reglamento (UE) 2024/2748** — El reglamento modificativo, de 9 de octubre de 2024, publicado en el Diario Oficial el 8 de noviembre de 2024, sustituye la letra b) del párrafo tercero del artículo 2, apartado 1, añade las definiciones 29 y 30 e inserta el capítulo IIa; sus disposiciones son de aplicación desde el 29 de mayo de 2026.
- 2023-06-12 (in-force): **Entra en vigor el Reglamento (UE) 2023/988** — Adoptado el 10 de mayo de 2023 y publicado en el DO L 135 de 23 de mayo de 2023, el reglamento entró en vigor el vigésimo día tras su publicación; su aplicación se aplazó al 13 de diciembre de 2024.

## El GPSR en términos sencillos

El Reglamento general de seguridad de los productos (GPSR), formalmente el Reglamento (UE) 2023/988 relativo a la seguridad general de los productos, es la norma de seguridad de referencia de la UE para los productos de consumo. Sus dos objetivos son el funcionamiento del mercado interior y un elevado nivel de protección de los consumidores, y los persigue con una regla esencial: los operadores económicos solo pueden introducir o comercializar productos seguros (art. 1 y art. 5). Un producto seguro es aquel que, en condiciones de uso normales o razonablemente previsibles y durante su período de utilización real, no presenta ningún riesgo o solo presenta los riesgos mínimos compatibles con su uso (art. 3, apartado 2); todo lo demás es un producto peligroso (art. 3, apartado 3).

El GPSR es una red de seguridad. Se aplica siempre que ninguna normativa específica de la Unión regule la seguridad del producto y, cuando tal normativa existe, sigue cubriendo los riesgos que esta deja sin regular (art. 2, apartado 1). Al tratarse de un reglamento y no de una directiva, es de aplicación directa en todos los Estados miembros sin necesidad de transposición nacional (art. 52). En comparación con la Directiva 2001/95/CE a la que sustituye, añade obligaciones concretas en materia de trazabilidad, una persona responsable establecida en la UE, los anuncios en línea, la notificación de accidentes a través del Safety Business Gateway, los avisos de recuperación y las soluciones ofrecidas, y un capítulo específico para los mercados en línea.

> **Texto oficial**
> Consulte el reglamento en EUR-Lex: [Reglamento (UE) 2023/988 (CELEX 32023R0988)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32023R0988), o el [texto consolidado de 29 de mayo de 2026](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:02023R0988-20260529) que incorpora la modificación del Reglamento (UE) 2024/2748.

## Ámbito de aplicación

Un producto es cualquier artículo, interconectado o no, suministrado o puesto a disposición con o sin contraprestación, incluso como parte de un servicio, que esté destinado a los consumidores o que sea probable, en condiciones razonablemente previsibles, que lo utilicen consumidores aunque no esté destinado a ellos (art. 3, apartado 1). Esta última cláusula es la razón por la que los productos vendidos como equipos profesionales pueden seguir estando sujetos al GPSR. El reglamento se aplica por igual a los productos nuevos, usados, reparados y reacondicionados; solo quedan fuera los productos vendidos para ser reparados o reacondicionados antes de su uso y claramente marcados como tales (art. 2, apartado 3). Una oferta realizada en línea o por otros medios a distancia se considera comercialización del producto siempre que la oferta se dirija a los consumidores de la Unión, lo que sucede en cuanto el operador dirige sus actividades a uno o varios Estados miembros por cualquier medio (art. 4).

Quedan excluidos por completo nueve grupos: los medicamentos de uso humano o veterinario, los alimentos, los piensos, las plantas y animales vivos junto con los OMG y los productos relacionados con su reproducción, los subproductos animales, los productos fitosanitarios, los equipos de desplazamiento o viaje operados por un prestador de servicios de transporte, las aeronaves a que se refiere el artículo 2, apartado 3, letra d), del Reglamento (UE) 2018/1139, y las antigüedades (art. 2, apartado 2). Las antigüedades son productos como los objetos de colección o las obras de arte respecto de los cuales los consumidores no pueden esperar razonablemente un nivel de seguridad acorde con el estado de la técnica (art. 3, apartado 28).

Para los productos sujetos a la legislación de armonización de la Unión, como las directivas de marcado CE, el GPSR se aplica únicamente a los riesgos que dicha legislación no cubre. El capítulo II no se aplica a los riesgos cubiertos, y no se aplican en absoluto el capítulo IIa, el capítulo III sección 1 (las obligaciones del fabricante, el importador y el distribuidor de los artículos 9 a 18), los capítulos V y VII, ni los capítulos IX a XI (art. 2, apartado 1, modificado). Las disposiciones sobre venta a distancia y accidentes del capítulo III sección 2, el capítulo de mercados en línea y las disposiciones de recuperación del capítulo VIII siguen aplicándose a esos productos.

Las obligaciones recaen en los operadores económicos: el fabricante, el representante autorizado, el importador, el distribuidor, el prestador de servicios logísticos y cualquier otra persona con obligaciones en relación con la comercialización de productos (art. 3, apartado 13), además de los prestadores de mercados en línea (art. 3, apartado 14). Se considera fabricante a quien introduzca un producto en el mercado con su propio nombre o marca, o a quien modifique sustancialmente un producto de forma que afecte a su seguridad (art. 13). Todo operador económico debe mantener procesos internos para la seguridad de los productos (art. 14) y cooperar con las autoridades de vigilancia del mercado, conservando la información sobre riesgos y reclamaciones durante 10 años y la trazabilidad de proveedores y clientes durante seis años (art. 15).

## Qué debe hacer

### Requisito general de seguridad y documentación técnica

Al evaluar si un producto es seguro, el reglamento enumera los elementos que deben tenerse en cuenta: las características y el envase del producto, su interacción con otros productos, su presentación, etiquetado y advertencias, los consumidores que lo utilizarán, con especial atención a los niños, las personas mayores y las personas con discapacidad, si se asemeja a alimentos o resulta atractivo para los niños y, cuando la naturaleza del producto lo requiera, las características de ciberseguridad y las funcionalidades evolutivas, de aprendizaje o predictivas (art. 6). Un producto que sea conforme con una norma europea cuya referencia esté publicada en el Diario Oficial se presume seguro para los riesgos que dicha norma cubre; a falta de tal norma, la conformidad con los requisitos nacionales de salud y seguridad otorga la misma presunción (art. 7). Cuando no sea aplicable ninguna presunción, las autoridades ponderan otras normas, sistemas de certificación, directrices de la Comisión, el estado de la técnica y las expectativas razonables de los consumidores (art. 8).

Los fabricantes deben llevar a cabo un análisis interno de riesgos y elaborar la documentación técnica antes de introducir un producto en el mercado, mantenerla actualizada y tenerla a disposición de las autoridades durante 10 años (art. 9, apartados 2 y 3). Los importadores deben comprobar que esto se ha hecho y conservar una copia durante el mismo período (art. 11, apartados 1 y 6).

### Trazabilidad e información sobre el producto

Los productos deben llevar un tipo, lote o número de serie u otro identificador que los consumidores puedan ver y leer, junto con el nombre del fabricante, su denominación comercial registrada o marca, su dirección postal y electrónica y, si es distinto, su punto de contacto único; cuando el propio producto no pueda llevar la información, esta se incluirá en el envase o en un documento adjunto (art. 9, apartados 5 y 6). Los importadores añaden sus propios datos sin ocultar los del fabricante (art. 11, apartado 3). Los productos deben ir acompañados de instrucciones claras e información de seguridad en la lengua que determine el Estado miembro en el que se comercialicen, salvo que el producto pueda utilizarse de forma segura sin ellas (art. 9, apartado 7, y art. 11, apartado 4). Los distribuidores comprueban que estos marcados e instrucciones están presentes antes de comercializar un producto (art. 12, apartado 1). La misma información puede ofrecerse adicionalmente en formato digital, siempre que siga siendo claramente visible en el producto o su envase y accesible para las personas con discapacidad (art. 21). Para los productos que sea probable que presenten un riesgo grave, la Comisión puede establecer un sistema de trazabilidad obligatorio mediante acto delegado (art. 18).

### Persona responsable en la UE

Un producto no puede introducirse en el mercado a menos que un operador económico establecido en la Unión sea responsable de él (art. 16, apartado 1). A estos efectos, el reglamento aplica el artículo 4, apartados 2 y 3, del Reglamento (UE) 2019/1020, de modo que la persona responsable es un fabricante establecido en la Unión, un importador, un representante autorizado con mandato escrito o, cuando ninguno de ellos exista en la Unión, un prestador de servicios logísticos establecido en la Unión respecto de los productos que maneja. Además de mantener la documentación disponible e informar y cooperar con las autoridades, la persona responsable debe comprobar periódicamente que el producto coincide con su documentación técnica y lleva el marcado e instrucciones exigidos, y debe presentar constancia documentada de esas comprobaciones cuando se le solicite (art. 16, apartado 2). Su nombre y datos de contacto deben figurar en el producto, su envase, el paquete o un documento adjunto (art. 16, apartado 3).

### Venta en línea

Toda oferta en línea o a distancia debe mostrar de forma clara y visible el nombre y la dirección postal y electrónica del fabricante, los datos de la persona responsable cuando el fabricante esté fuera de la Unión, la información que identifique el producto, incluida una imagen, su tipo y cualquier otro identificador, y cualquier advertencia o información de seguridad exigida, en la lengua que determine el Estado miembro (art. 19). Esta obligación recae en el operador económico que realiza la oferta; los prestadores de mercados en línea deben diseñar sus interfaces de modo que los comerciantes puedan facilitar la misma información y los consumidores la vean en el anuncio (art. 22, apartado 9).

### Productos peligrosos, accidentes y el Safety Business Gateway

Cuando un fabricante considere, o tenga motivos para creer, que un producto que ha introducido en el mercado es peligroso, debe adoptar de inmediato medidas correctoras, incluida la retirada o la recuperación, informar a los consumidores y notificarlo a las autoridades de vigilancia del mercado de cada Estado miembro en el que el producto se haya comercializado a través del Safety Business Gateway, con detalles del riesgo, las medidas adoptadas y, si se dispone de ella, la cantidad que aún se encuentra en el mercado (art. 9, apartado 8). Los importadores y distribuidores tienen obligaciones equivalentes: informar al fabricante o al importador, asegurarse de que se adopten medidas correctoras y asegurarse de que se notifique a las autoridades (art. 11, apartado 8, y art. 12, apartado 4). Los representantes autorizados notifican las acciones emprendidas en virtud de su mandato cuando el fabricante no lo haya hecho (art. 10, apartado 2, letra c)).

Los accidentes se notifican por separado. El fabricante debe garantizar que todo accidente que haya causado la muerte o efectos adversos graves para la salud y la seguridad, incluidas lesiones, enfermedades y efectos crónicos, se notifique a través del Safety Business Gateway a las autoridades competentes del Estado miembro en el que se haya producido, sin dilación indebida desde que tenga conocimiento de él, indicando el tipo de producto, el número de identificación y las circunstancias (art. 20, apartados 1 y 2). Los importadores y distribuidores que tengan conocimiento de un accidente informan al fabricante sin dilación indebida; el fabricante notifica o encarga a uno de ellos que lo haga, y la persona responsable garantiza la notificación cuando el fabricante esté fuera de la Unión (art. 20, apartados 3 y 4). Los fabricantes también deben gestionar canales públicos de reclamación, investigar las reclamaciones y los informes de accidentes, y llevar un registro interno de reclamaciones, recuperaciones y medidas correctoras, conservando los datos personales durante un máximo de cinco años (art. 9, apartados 11 a 13); los importadores comprueban que esos canales existen o los facilitan ellos mismos (art. 11, apartado 9).

### Recuperaciones y soluciones para los consumidores

En una recuperación o advertencia de seguridad, los operadores económicos y los mercados en línea deben notificar directamente y sin dilación indebida a todo consumidor afectado que puedan identificar, utilizando los datos de clientes de que dispongan, y llegar al resto a través de sitios web, redes sociales, boletines, puntos de venta y, cuando proceda, los medios de comunicación (art. 35). La información escrita sobre la recuperación adopta la forma de un aviso de recuperación encabezado «Recuperación de producto por motivos de seguridad», con una imagen e identificación del producto, una descripción clara del peligro que evite términos tranquilizadores como voluntaria o preventiva, la actuación que deben adoptar los consumidores, las soluciones disponibles y un canal de contacto gratuito (art. 36). El operador responsable de la recuperación debe ofrecer una solución eficaz, gratuita y oportuna, y una elección entre al menos dos de las siguientes opciones: reparación, sustitución o reembolso de, como mínimo, el precio pagado; solo puede ofrecerse una única solución cuando las demás resulten imposibles o desproporcionadamente costosas, y el consumidor siempre tiene derecho a un reembolso si la reparación o la sustitución no se completan en un plazo razonable (art. 37).

### Mercados en línea

Los prestadores de mercados en línea deben registrarse en el Safety Gate Portal, designar un punto de contacto para las autoridades y otro para los consumidores, y mantener procesos internos para la seguridad de los productos (art. 22, apartados 1 a 3). Deben ejecutar la orden de una autoridad de retirar un anuncio, deshabilitar el acceso o mostrar una advertencia en un plazo de dos días hábiles e informar del cumplimiento (art. 22, apartado 4), tramitar los avisos de seguridad de productos conforme al Reglamento de Servicios Digitales en un plazo de tres días hábiles (art. 22, apartado 8), utilizar las notificaciones de Safety Gate para sus propias medidas voluntarias (art. 22, apartados 6 y 7), permitir que los comerciantes faciliten la información del anuncio y una autocertificación de conformidad (art. 22, apartados 9 y 10), y suspender a los comerciantes que ofrezcan con frecuencia productos no conformes tras una advertencia previa (art. 22, apartado 11). También deben notificar directamente a los compradores las recuperaciones y advertencias de seguridad, publicar la información de recuperación, notificar a través del Safety Business Gateway los productos peligrosos y los accidentes graves, dar a las herramientas en línea de las autoridades acceso a sus interfaces y permitir el rastreo de datos para la seguridad de los productos ante una solicitud motivada (art. 22, apartado 12).

### Procedimientos de emergencia desde el 29 de mayo de 2026

El Reglamento (UE) 2024/2748 inserta el capítulo IIa. Los artículos 8 ter y 8 quater se aplican únicamente a los productos designados como bienes relevantes para la crisis y solo mientras esté activo un modo de emergencia del mercado interior en virtud del Reglamento (UE) 2024/2747 y la Comisión haya adoptado el acto de ejecución correspondiente (art. 8 bis). Durante ese período, cuando las graves perturbaciones que hayan dado lugar a la activación restrinjan de forma significativa las posibilidades de los fabricantes de utilizar las normas europeas pertinentes ya publicadas en el Diario Oficial, la presunción de conformidad también podrá basarse en los requisitos nacionales de salud y seguridad del Estado miembro en el que se comercialice el producto, siempre que el derecho nacional cumpla el derecho de la Unión (art. 8 ter, apartado 1). Los Estados miembros también deben garantizar que sus autoridades traten los productos conformes con normas europeas pertinentes no publicadas en el Diario Oficial, normas internacionales de un organismo de normalización internacional reconocido o normas nacionales de un organismo de normalización nacional como productos que se presume que cumplen el requisito general de seguridad respecto de los riesgos que dichas normas cubren, salvo que las normas sean inadecuadas a la vista de los artículos 6 y 8 (art. 8 ter, apartado 2). Los Estados miembros dan prioridad a la vigilancia del mercado de los productos enumerados y se prestan asistencia mutua (art. 8 quater).

## Cumplimiento y sanciones

La vigilancia del mercado corre a cargo de las autoridades que cada Estado miembro designa en virtud del Reglamento (UE) 2019/1020, y el GPSR aplica a los productos que cubre el artículo 10, el artículo 11, apartados 1 a 7, los artículos 12 a 15, el artículo 16, apartados 1 a 5, los artículos 18 y 19 y los artículos 21 a 24 de dicho reglamento (art. 23, apartado 1). Las facultades mínimas incluyen exigir documentos, datos e información de la cadena de suministro, realizar inspecciones sin previo aviso in situ, acceder a los locales comerciales, ordenar medidas correctoras, prohibir o restringir la comercialización de un producto, ordenar la retirada o la recuperación, tomar muestras bajo identidad encubierta y, cuando no se disponga de otros medios eficaces para eliminar un riesgo grave, exigir la retirada de contenidos referidos al producto de una interfaz en línea o la visualización explícita de una advertencia a los usuarios finales (Reglamento (UE) 2019/1020, art. 14, apartado 4). Las medidas correctoras que una autoridad puede exigir van desde poner el producto en conformidad hasta su retirada, recuperación, destrucción y advertencias públicas (Reglamento (UE) 2019/1020, art. 16, apartado 3). Las autoridades también pueden ordenar a los mercados en línea que retiren un anuncio, deshabiliten el acceso o muestren una advertencia, que debe ejecutarse en un plazo de dos días hábiles (art. 22, apartado 4), y un producto considerado peligroso por la autoridad de un Estado miembro se presume peligroso en los demás (art. 29, apartado 1).

Las medidas correctoras contra productos que presenten un riesgo grave se notifican a través del sistema de alerta rápida Safety Gate en un plazo de cuatro días hábiles y se comparten con todos los Estados miembros, y las empresas notifican a través del Safety Business Gateway (art. 25 a art. 27; Reglamento Delegado (UE) 2024/3173); la Comisión mantiene el Safety Gate Portal, que da al público en general acceso libre y gratuito a la información seleccionada notificada a través del sistema de alerta rápida (art. 34, apartado 1). Cuando un riesgo grave no pueda gestionarse a nivel nacional, la Comisión puede adoptar medidas de ámbito de la Unión que prohíban, suspendan o restrinjan un producto (art. 28).

Las sanciones se establecen a nivel nacional. Los Estados miembros fijan el régimen de sanciones aplicable a las infracciones cometidas por los operadores económicos y los mercados en línea, esas sanciones deben ser efectivas, proporcionadas y disuasorias, y el régimen debía notificarse a la Comisión antes del 13 de diciembre de 2024 (art. 44). En España, la autoridad de coordinación de la vigilancia del mercado en materia de seguridad general de los productos es la Dirección General de Consumo (DGC), dentro del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, si bien las inspecciones corresponden a las autoridades de vigilancia del mercado de cada comunidad autónoma.

## Cómo ayuda Conphora

Conphora supervisa el GPSR y compara sus productos con sus requisitos, señalando las carencias en la evaluación de riesgos, la trazabilidad, la persona responsable y el etiquetado antes de que se conviertan en problemas de cumplimiento. La plataforma le ayuda a generar y conservar la documentación correcta, y le avisa cuando cambian las obligaciones para que su cumplimiento normativo se mantenga actualizado.

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## Fuentes

- [Reglamento (UE) 2023/988 relativo a la seguridad general de los productos, texto consolidado de 29 de mayo de 2026 (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:02023R0988-20260529)
- [Reglamento (UE) 2023/988, publicado en el DO L 135 de 23 de mayo de 2023 (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32023R0988)
- [Información documental, fechas y relaciones del CELEX 32023R0988 (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ALL/?uri=CELEX:32023R0988)
- [Reglamento (UE) 2024/2748, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2023/988 en lo que respecta a los procedimientos de emergencia (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32024R2748)
- [Reglamento Delegado (UE) 2024/3173 de la Comisión sobre el sistema de alerta rápida Safety Gate (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32024R3173)
- [Reglamento (UE) 2019/1020 relativo a la vigilancia del mercado y la conformidad de los productos (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32019R1020)
- [Seguridad de los productos (Comisión Europea)](https://commission.europa.eu/topics/business-and-industry/product-safety_en)
- [Safety Gate: el sistema de alerta rápida de la UE para productos no alimentarios peligrosos (Comisión Europea)](https://ec.europa.eu/safety-gate/)
- [Generel produktsikkerhed (Erhvervsstyrelsen, Markedsovervågning, antes Sikkerhedsstyrelsen)](https://www.sik.dk/erhverv/produkter/generel-produktsikkerhed)

*Esta guía ofrece información de carácter general y no constituye asesoramiento jurídico.*

## Fuentes

- [Reglamento (UE) 2023/988 relativo a la seguridad general de los productos, texto consolidado de 29 de mayo de 2026 (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:02023R0988-20260529)
- [Reglamento (UE) 2023/988, publicado en el DO L 135 de 23 de mayo de 2023 (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32023R0988)
- [Información documental, fechas y relaciones del CELEX 32023R0988 (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ALL/?uri=CELEX:32023R0988)
- [Reglamento (UE) 2024/2748, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2023/988 en lo que respecta a los procedimientos de emergencia (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32024R2748)
- [Reglamento Delegado (UE) 2024/3173 de la Comisión sobre el sistema de alerta rápida Safety Gate (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32024R3173)
- [Reglamento (UE) 2019/1020 relativo a la vigilancia del mercado y la conformidad de los productos (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32019R1020)
- [Seguridad de los productos (Comisión Europea)](https://commission.europa.eu/topics/business-and-industry/product-safety_en)
- [Safety Gate: el sistema de alerta rápida de la UE para productos no alimentarios peligrosos (Comisión Europea)](https://ec.europa.eu/safety-gate/)
- [Generel produktsikkerhed (Erhvervsstyrelsen, Markedsovervågning, antes Sikkerhedsstyrelsen)](https://www.sik.dk/erhverv/produkter/generel-produktsikkerhed)

_Revisado el 2026-09-24 por Conphora compliance team_