--- title: "Vores produkt indeholder en reguleret sprængstofprækursor" description: "Forordning (EU) 2019/1148 forhindrer medlemmer af offentligheden i at erhverve stofferne i bilag I, fx hydrogenperoxid over 12 % eller svovlsyre over 15 %, medmindre en national licens gælder. Sælgere skal kontrollere professionelle kunder ved hver transaktion, opbevare oplysningerne i 18 måneder, informere forsyningskæden, instruere salgspersonalet og indberette mistænkelige transaktioner inden for 24 timer." type: "problem" url: "https://www.conphora.com/dk/solutions/problem/explosives-precursors/" markdown: "https://www.conphora.com/dk/solutions/problem/explosives-precursors.md" locale: "dk" language: "da" updated: "2026-10-04" author: "Conphora compliance team" publisher: "Conphora" source: "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32019R1148" tags: ["chemicals-materials"] license: "Free to quote with attribution and a link to the page" --- # Vores produkt indeholder en reguleret sprængstofprækursor Forordning (EU) 2019/1148 forhindrer medlemmer af offentligheden i at erhverve stofferne i bilag I, fx hydrogenperoxid over 12 % eller svovlsyre over 15 %, medmindre en national licens gælder. Sælgere skal kontrollere professionelle kunder ved hver transaktion, opbevare oplysningerne i 18 måneder, informere forsyningskæden, instruere salgspersonalet og indberette mistænkelige transaktioner inden for 24 timer. ## Hvorfor det sker Nogle almindelige kemikalier kan misbruges til at fremstille sprængstoffer. Forordning (EU) 2019/1148 regulerer salget af dem. Den gælder for stofferne i bilag I og II og for blandinger og stoffer, der indeholder dem (artikel 2, stk. 1), bortset fra homogene blandinger af mere end fem bestanddele, hvor hvert opført stof er under 1 % (artikel 3, nr. 13). Den gælder ikke for artikler som defineret i REACH, for pyrotekniske artikler efter direktiv 2013/29/EU eller for receptpligtige lægemidler (artikel 2, stk. 2). Den finder anvendelse fra den 1. februar 2021 og ophævede forordning (EU) nr. 98/2013 (artikel 22 og 23). EUR-Lex viser ingen ændringsretsakt. [1][2] Bilag I opfører de begrænsede sprængstofprækursorer, hver med en grænseværdi. Eksempler er salpetersyre over 3 %, hydrogenperoxid over 12 %, svovlsyre over 15 %, nitromethan over 16 %, ammoniumnitrat over 16 % nitrogen i forhold til ammoniumnitrat og kalium- og natriumchlorat og -perchlorat over 40 %. Over disse værdier må stoffet eller blandingen ikke gøres tilgængelig for, indføres, besiddes eller anvendes af medlemmer af offentligheden (artikel 5, stk. 1); for blandinger af de opførte chlorater og perchlorater er det deres samlede koncentration, der tæller (artikel 5, stk. 2). En medlemsstat kan have en licensordning op til den øvre grænseværdi i kolonne 3, men ikke for ammoniumnitrat eller chloraterne og perchloraterne (artikel 5, stk. 3, og bilag I). [1] Bilag II opfører de indberetningspligtige prækursorer: hexamin, acetone, kalium-, natrium-, calcium- og magnesiumnitrat, calciumammoniumnitrat, magnesiumnitrathexahydrat samt aluminium- og magnesiumpulver med en partikelstørrelse under 200 µm, som stof eller i blandinger med 70 % metal eller derover. De er ikke begrænsede for offentligheden, men sælgerne skal informere erhvervskunderne, instruere salgspersonalet og indberette mistænkelige transaktioner, betydelige forsvindinger og tyverier (artikel 7 og 9, bilag II). [1] Pligterne påhviler alle erhvervsdrivende, der gør disse stoffer tilgængelige, online eller offline, herunder via onlinemarkedspladser (artikel 3, nr. 10). En erhvervsdrivende, der leverer til en anden virksomhed, skal oplyse den om begrænsningen og indberetningspligten (artikel 7, stk. 1). En erhvervsdrivende, der sælger til professionelle brugere eller offentligheden, skal kunne vise, at salgspersonalet ved, hvilke produkter der indeholder regulerede prækursorer, og er instrueret i artikel 5–9 (artikel 7, stk. 2). Ved hvert salg af en begrænset prækursor til en virksomhed beder sælgeren om dokumentation for identitet, firmaoplysninger og den tilsigtede anvendelse, vurderer, om anvendelsen passer til erhvervet, og kan afvise salget (artikel 8, stk. 2 og 3). Oplysningerne opbevares i 18 måneder (artikel 8, stk. 4). [1] Indberetningen skal gå hurtigt. Hver medlemsstat har et nationalt kontaktpunkt, der kan kontaktes døgnet rundt (artikel 9, stk. 3). Erhvervsdrivende og onlinemarkedspladser indberetter en mistænkelig transaktion eller et forsøg på en transaktion inden for 24 timer efter, at de har anset den for mistænkelig, om muligt med kundens identitet (artikel 9, stk. 4), og indberetter betydelige forsvindinger og tyverier inden for 24 timer efter, at de er opdaget (artikel 9, stk. 5). Sanktionerne fastsættes af hver medlemsstat (artikel 13). [1] ## Sådan løser du det 1. **Kortlæg stoffer og koncentrationer mod begge bilag** Lav en liste over alle stoffer og blandinger, I gør tilgængelige, som indeholder et stof fra bilag I eller II, med koncentrationen i vægtprocent. Stofferne i bilag I er begrænsede over grænseværdien i kolonne 2. Stofferne i bilag II, fx acetone eller kaliumnitrat, er indberetningspligtige; aluminium- og magnesiumpulver dog kun under 200 µm og ved 70 % metal eller derover. Homogene blandinger af mere end fem bestanddele, hvor hvert opført stof er under 1 %, er ikke omfattet. 2. **Stop salget af begrænsede produkter til offentligheden** Over grænseværdien i bilag I må et produkt ikke gøres tilgængeligt for medlemmer af offentligheden. Undtagelsen er en national licensordning op til den øvre grænseværdi i kolonne 3. I så fald skal I ved hvert salg kontrollere køberens identitet og licens og notere mængden på licensen. 3. **Kontrollér professionelle kunder** Ved hvert salg af en begrænset prækursor til en professionel bruger eller en anden virksomhed skal I bede om dokumentation for repræsentantens identitet, oplysninger om erhvervet eller virksomheden med firmaoplysninger og moms- eller registreringsnummer samt den tilsigtede anvendelse. Kontrollér, at anvendelsen passer til virksomheden. En kontrol inden for det seneste år dækker gentagne ordrer, der ikke afviger væsentligt. 4. **Informér forsyningskæden, og instruér personalet** Fortæl erhvervskunderne, at stoffet er begrænset eller indberetningspligtigt for medlemmer af offentligheden. Sørg for, at salgspersonalet ved, hvilke produkter der indeholder regulerede prækursorer, og er instrueret i artikel 5–9, og at I kan dokumentere det over for inspektionsmyndigheden. 5. **Indfør en procedure for mistænkelige transaktioner og tyverier** Hold øje med købere, der er uklare om anvendelsen, ønsker usædvanlige mængder eller koncentrationer, nægter at identificere sig eller insisterer på store kontantbetalinger. Afvis salget om nødvendigt, og indberet mistænkelige transaktioner, forsøg og betydelige forsvindinger eller tyverier til det nationale kontaktpunkt inden for 24 timer. ## Det skal du kunne vise - **Liste over produkter med stoffer fra bilag I eller II og deres koncentrationer** — Sikkerhedsdatablade og formuleringer fra jeres leverandører (Forordning (EU) 2019/1148 artikel 2, stk. 1, og bilag I og II) - **Registre over kontrollen af kunderne pr. transaktion (en kundeerklæring kan bruges)** — Jeres salgsproces (Forordning (EU) 2019/1148 artikel 8, stk. 2 og 4; bilag IV) - **Dokumentation for, at salgspersonalet er informeret og instrueret** — Uddannelsesregistrene (Forordning (EU) 2019/1148 artikel 7, stk. 2) - **Procedure for at opdage og indberette mistænkelige transaktioner** — Jeres compliance- eller sikkerhedsfunktion (Forordning (EU) 2019/1148 artikel 9, stk. 2 og 4) ## Hvis du ikke gør noget - **Sanktioner efter national ret** — Medlemsstaterne fastsætter sanktionerne for overtrædelse af forordningen; sanktionerne skal være effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning (forordning (EU) 2019/1148 artikel 13). - **En frist på 24 timer for indberetning** — Mistænkelige transaktioner og forsøg på transaktioner skal indberettes inden for 24 timer efter, at de er anset for mistænkelige, og betydelige forsvindinger og tyverier inden for 24 timer efter, at de er opdaget (forordning (EU) 2019/1148 artikel 9, stk. 4 og 5). - **Myndighederne kan inspicere jeres registre** — Oplysningerne fra kontrollen skal opbevares i 18 måneder og stilles til rådighed for inspektion efter anmodning fra nationale inspektions- eller retshåndhævende myndigheder (forordning (EU) 2019/1148 artikel 8, stk. 4). ## Spørgsmål ### Gælder forordningen for artikler og fyrværkeri? Nej. Den gælder for de opførte stoffer og for blandinger og stoffer, der indeholder dem. Artikler som defineret i REACH og pyrotekniske artikler som defineret i direktiv 2013/29/EU er undtaget (forordning (EU) 2019/1148 artikel 2, stk. 2, litra a og b). ### Vi sælger gennem en markedsplads. Hvem har pligterne? Begge har pligter. Sælgeren er en erhvervsdrivende, uanset om salget sker online eller offline. Onlinemarkedspladsen skal informere sine brugere om deres forpligtelser, medvirke til, at de kontrollerer kunderne, og selv indberette mistænkelige transaktioner (forordning (EU) 2019/1148 artikel 3, nr. 10, artikel 7, stk. 3, artikel 8, stk. 5, og artikel 9, stk. 1). ### Må vi sælge et begrænset produkt til en forbruger, der har en licens? Kun i en medlemsstat, der har en licensordning for det pågældende stof, og kun op til den øvre grænseværdi i kolonne 3 i bilag I. For ammoniumnitrat og de opførte chlorater og perchlorater kan der slet ikke udstedes licens (forordning (EU) 2019/1148 artikel 5, stk. 3, og bilag I). ### Siden hvornår har reglerne gældt? Forordning (EU) 2019/1148 finder anvendelse fra den 1. februar 2021 og afløste forordning (EU) nr. 98/2013 (artikel 23, stk. 2). Licenser udstedt efter den gamle forordning forblev gyldige højst til den 2. februar 2022 (artikel 23, stk. 3). ## Kilder 1. [Forordning (EU) 2019/1148 om markedsføring og anvendelse af sprængstofprækursorer](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32019R1148) — EUR-Lex, 2026-10-04 2. [Direktiv 2013/29/EU om tilgængeliggørelse på markedet af pyrotekniske artikler](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32013L0029) — EUR-Lex, 2026-10-04