---
title: "Vi ved ikke, om vi er operatør eller forhandler efter EUDR"
description: "Efter EU's skovrydningsforordning, som ændret i december 2025, er operatøren den, der først bringer et relevant produkt i omsætning på EU-markedet eller eksporterer det, og som udviser due diligence. En operatør i efterfølgende led fremstiller omfattede produkter af produkter, der allerede er omfattet af en erklæring, og en forhandler sælger kun videre. Rollen afgør pligterne: en due diligence-erklæring eller leverandørernes referencenumre, opbevaret i fem år."
type: "problem"
url: "https://www.conphora.com/dk/solutions/problem/eudr-operator-or-trader/"
markdown: "https://www.conphora.com/dk/solutions/problem/eudr-operator-or-trader.md"
locale: "dk"
language: "da"
updated: "2026-10-04"
author: "Conphora compliance team"
publisher: "Conphora"
source: "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02023R1115-20260918"
tags: ["EUDR", "sustainability-claims"]
license: "Free to quote with attribution and a link to the page"
---

# Vi ved ikke, om vi er operatør eller forhandler efter EUDR

Efter EU's skovrydningsforordning, som ændret i december 2025, er operatøren den, der først bringer et relevant produkt i omsætning på EU-markedet eller eksporterer det, og som udviser due diligence. En operatør i efterfølgende led fremstiller omfattede produkter af produkter, der allerede er omfattet af en erklæring, og en forhandler sælger kun videre. Rollen afgør pligterne: en due diligence-erklæring eller leverandørernes referencenumre, opbevaret i fem år.

## Hvorfor det sker

EU's skovrydningsforordning (EUDR), forordning (EU) 2023/1115, fordeler pligterne efter rolle, og forordning (EU) 2025/2650 omskrev rollerne i december 2025. En operatør er enhver person, der som led i en kommerciel aktivitet bringer relevante produkter i omsætning eller eksporterer dem, bortset fra operatører i efterfølgende led i forsyningskæden (artikel 2, nr. 15). At bringe i omsætning betyder den første tilgængeliggørelse af en relevant råvare eller et relevant produkt på EU-markedet (artikel 2, nr. 16). Når en person uden for Unionen bringer produkterne i omsætning, anses den første person i Unionen, der gør dem tilgængelige, for at være operatøren (artikel 7). [1]

Ændringen indførte operatøren i efterfølgende led: en person, der bringer relevante produkter i omsætning eller eksporterer dem, når de er fremstillet ved brug af relevante produkter, som alle er omfattet af en due diligence-erklæring eller en forenklet erklæring (artikel 2, nr. 15b). En forhandler er enhver anden person i forsyningskæden end operatøren og operatøren i efterfølgende led, der gør relevante produkter tilgængelige på markedet (artikel 2, nr. 17). [1]

Operatørerne har de tungeste pligter. De udviser due diligence efter artikel 8, indgiver en due diligence-erklæring, før produkterne bringes i omsætning, påtager sig dermed ansvaret for overholdelsen og videregiver referencenumrene til de operatører i efterfølgende led og forhandlere, de leverer til (artikel 4, stk. 1–3 og 7). [1]

Operatører i efterfølgende led og forhandlere indgiver ikke erklæringer. De må kun bringe relevante produkter i omsætning eller gøre dem tilgængelige, hvis de har navn, adresse og e-mailadresse på deres leverandører og kunder og, når leverandøren er en operatør, erklæringernes referencenumre (artikel 5, stk. 1 og 3). De opbevarer oplysningerne i mindst fem år og giver dem til myndighederne efter anmodning (artikel 5, stk. 4), og de underretter straks myndighederne om begrundede bekymringer (artikel 5, stk. 5). De, der ikke er SMV'er, registrerer sig også i informationssystemet og verificerer, at der er udvist due diligence, når der opstår bekymringer (artikel 5, stk. 2 og 6). [1]

Forpligtelserne gælder fra den 30. december 2026 og fra den 30. juni 2027 for operatører, der er fysiske personer eller mikrovirksomheder eller små virksomheder etableret som sådanne senest den 31. december 2024, undtagen for produkter omfattet af bilaget til forordning (EU) nr. 995/2010 (artikel 38, stk. 2 og 3). Den senere dato gælder kun for operatører. [1][2]

## Sådan løser du det

1. **Find ud af, hvem der først bringer produktet i omsætning på EU-markedet** At bringe i omsætning er den første tilgængeliggørelse på EU-markedet. Importerer I varerne og lader dem overgå til fri omsætning, er det normalt jer. Bringer en sælger uden for EU varerne i omsætning, anses den første person etableret i EU, der gør dem tilgængelige, for at være operatøren.
2. **Kontrollér, om I fremstiller nye produkter af omfattede produkter** Fremstiller I et relevant produkt, fx møbler af savet træ, og er alle de indgående produkter allerede omfattet af en due diligence-erklæring eller en forenklet erklæring, er I operatør i efterfølgende led i forsyningskæden. Er blot ét af de indgående produkter endnu ikke omfattet, er I operatør for det nye produkt.
3. **Sælger I kun videre, er I forhandler** En forhandler er enhver person i forsyningskæden, der som led i en kommerciel aktivitet gør relevante produkter tilgængelige på markedet, bortset fra operatøren og operatøren i efterfølgende led. En grossist, en detailhandler eller en webshop, der køber hos leverandører i EU og ikke forarbejder varerne, hører typisk hertil.
4. **Kontrollér jeres størrelse, før I planlægger arbejdet** Operatører i efterfølgende led og forhandlere, der ikke er SMV'er, skal registrere sig i EU's informationssystem og verificere, at der er udvist due diligence, når de modtager en begrundet bekymring. Operatører, der er fysiske personer eller mikrovirksomheder eller små virksomheder etableret senest den 31. december 2024, har en senere anvendelsesdato; teksten giver ingen senere dato til operatører i efterfølgende led eller forhandlere. Mikro- eller små primæroperatører i lande med lav risiko indgiver en forenklet erklæring.
5. **Skriv rollen ned for hvert produktflow** Notér for hver produktfamilie og hver forsyningsvej, hvilken rolle I har, hvorfor, og hvad rollen kræver. Opdatér det, når I skifter leverandør, begynder at importere direkte eller selv begynder at forarbejde varer.

## Det skal du kunne vise

- **En rollevurdering for hvert produktflow** — Compliance sammen med indkøb og logistik (Forordning (EU) 2023/1115 artikel 2, nr. 15, 15b, 16 og 17, og artikel 7)
- **Registrering i EU's informationssystem, hvis I er operatør i efterfølgende led eller forhandler og ikke er en SMV** — Informationssystemet, som Kommissionen driver (Forordning (EU) 2023/1115 artikel 5, stk. 2, og artikel 33)
- **Oplysninger om leverandører og kunder med referencenumrene på erklæringerne, når leverandøren er en operatør** — Jeres egne indkøbs- og salgsregistre (Forordning (EU) 2023/1115 artikel 5, stk. 3 og 4)

## Hvis du ikke gør noget

- **En operatør uden due diligence kan ikke bringe produktet i omsætning** — Operatører skal udvise due diligence, før de bringer relevante produkter i omsætning, og må ikke bringe dem i omsætning, hvis de ikke kan opfylde disse forpligtelser (forordning (EU) 2023/1115 artikel 4, stk. 1, og stk. 4, litra c).
- **Operatører i efterfølgende led og forhandlere skal have oplysningerne først** — Operatører i efterfølgende led og forhandlere må kun bringe relevante produkter i omsætning eller gøre dem tilgængelige, hvis de har de oplysninger om leverandører og kunder, som artikel 5, stk. 3, kræver (forordning (EU) 2023/1115 artikel 5, stk. 1).
- **Sanktionerne gælder alle roller** — Medlemsstaterne fastsætter sanktioner for overtrædelser begået af operatører, operatører i efterfølgende led og forhandlere, herunder bøder med et maksimum på mindst 4 % af juridiske personers samlede årlige omsætning i hele EU og konfiskation af produkterne (forordning (EU) 2023/1115 artikel 25).

## Spørgsmål

### Vi importerer fra en leverandør uden for EU. Er vi operatøren?

Hvis I bringer varerne i omsætning på EU-markedet, ja. Når en person etableret uden for Unionen bringer produkterne i omsætning, anses den første person etableret i Unionen, der gør dem tilgængelige, for at være operatøren (forordning (EU) 2023/1115 artikel 7).

### Indgiver en operatør i efterfølgende led en due diligence-erklæring?

Nej. Definitionen af operatør udelukker operatører i efterfølgende led (artikel 2, nr. 15). En operatør i efterfølgende led indsamler og opbevarer oplysningerne om leverandørerne og erklæringernes referencenumre (artikel 5, stk. 3). En operatør i efterfølgende led, der ikke er en SMV, og som modtager en begrundet bekymring, skal verificere, at der er udvist due diligence, før den sælger (artikel 5, stk. 6).

### Kan en anden indgive erklæringen for os?

En operatør kan give en bemyndiget repræsentant fuldmagt til at indgive erklæringen, men beholder ansvaret for overholdelsen (artikel 6, stk. 1). En operatør, der er en fysisk person eller en mikrovirksomhed, kan give fuldmagt til den næste operatør i efterfølgende led eller forhandler, som hverken er en fysisk person eller en mikrovirksomhed; den virksomhed må så ikke sælge produkterne uden at indgive erklæringen for operatøren (artikel 6, stk. 3).

### Hvad ændrer sig, hvis vi er en SMV?

Registreringen i informationssystemet efter artikel 5, stk. 2, og verifikationspligten i artikel 5, stk. 6, gælder for operatører i efterfølgende led og forhandlere, der ikke er SMV'er. Alle operatører i efterfølgende led og forhandlere skal stadig have oplysningerne efter artikel 5, stk. 3, og opbevare dem i mindst fem år (artikel 5, stk. 4).

## Regulativer, der er i spil

EUDR

## Kilder

1. [Forordning (EU) 2023/1115 om visse råvarer og produkter, der er forbundet med skovrydning og skovforringelse (konsolideret tekst af 18. september 2026)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02023R1115-20260918) — EUR-Lex, 2026-10-04
2. [Forordning (EU) 2023/1115: dokumentoplysninger, ændringer og datoer](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32023R1115) — EUR-Lex, 2026-10-04