---
title: "Tolden har stoppet vores forsendelse ved EU's grænse"
description: "Efter forordning (EU) 2019/1020 suspenderer grænsemyndighederne et produkts overgang til fri omsætning, når det mangler den krævede dokumentation, ikke er mærket eller etiketteret som krævet, bærer en falsk CE-mærkning, mangler oplysninger om den erhvervsdrivende i EU eller ser ud til ikke at overholde reglerne eller at være farligt. Markedsovervågningsmyndigheden har derefter fire arbejdsdage til at bede om, at suspensionen opretholdes. Send straks dokumenterne og mærkningsoplysningerne til den myndighed."
type: "problem"
url: "https://www.conphora.com/dk/solutions/problem/customs-stopped-goods/"
markdown: "https://www.conphora.com/dk/solutions/problem/customs-stopped-goods.md"
locale: "dk"
language: "da"
updated: "2026-10-05"
author: "Conphora compliance team"
publisher: "Conphora"
source: "https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019/1020/oj"
tags: ["GPSR", "incidents-recalls"]
license: "Free to quote with attribution and a link to the page"
---

# Tolden har stoppet vores forsendelse ved EU's grænse

Efter forordning (EU) 2019/1020 suspenderer grænsemyndighederne et produkts overgang til fri omsætning, når det mangler den krævede dokumentation, ikke er mærket eller etiketteret som krævet, bærer en falsk CE-mærkning, mangler oplysninger om den erhvervsdrivende i EU eller ser ud til ikke at overholde reglerne eller at være farligt. Markedsovervågningsmyndigheden har derefter fire arbejdsdage til at bede om, at suspensionen opretholdes. Send straks dokumenterne og mærkningsoplysningerne til den myndighed.

## Hvorfor det sker

Kontrollen ved grænsen er fastsat i kapitel VII i forordning (EU) 2019/1020. Hver medlemsstat udpeger toldmyndighederne eller en anden myndighed til at kontrollere produkter, der indføres på EU-markedet, og produkter, der skal overgå til fri omsætning, kontrolleres på grundlag af en risikoanalyse (artikel 25). Kapitlet gælder for produkter omfattet af EU-retten i almindelighed, ikke kun for CE-mærkede produkter (artikel 2, stk. 2); forordningen om produktsikkerhed i almindelighed (GPSR) bekræfter, at kapitlet finder direkte anvendelse på forbrugerprodukter omfattet af den (forordning (EU) 2023/988, betragtning 62). [1] [3]

Artikel 26 opregner, hvornår overgangen til fri omsætning skal suspenderes: Produktet ledsages ikke af den dokumentation, EU-retten kræver, eller der er rimelig tvivl om dens ægthed, nøjagtighed eller fuldstændighed; det er ikke mærket eller etiketteret som krævet; det bærer en CE-mærkning eller en anden krævet mærkning, der er anbragt på en falsk eller vildledende måde; navn og kontaktoplysninger på den erhvervsdrivende i EU, som artikel 4 kræver for visse harmoniserede produkter, er ikke angivet eller kan ikke identificeres; eller der er af enhver anden grund anledning til at tro, at produktet ikke overholder reglerne eller udgør en alvorlig risiko. Toldmyndighederne underretter straks markedsovervågningsmyndigheden om suspensionen, og den myndighed kan også på eget initiativ bede toldmyndighederne om at suspendere en overgang til fri omsætning (artikel 26, stk. 2 og 3). [2]

Fristen i artikel 27 er kort. Produktet overgår til fri omsætning, når de øvrige formaliteter er opfyldt, og markedsovervågningsmyndigheden enten ikke inden for fire arbejdsdage efter suspensionen har bedt om, at den opretholdes, eller har godkendt overgangen. At produktet overgår til fri omsætning, er ikke bevis for overensstemmelse. Konkluderer myndigheden, at produktet udgør en alvorlig risiko eller ikke overholder reglerne, forbyder den, at det bringes i omsætning, toldmyndighederne afslår overgangen til fri omsætning, og en påtegning herom føres ind i toldsystemet og, hvor det er relevant, på fakturaen; et produkt, der udgør en risiko, kan destrueres for klarererens regning (artikel 28). [2]

Hvad importøren skal kunne vise, følger af produktets regler. For produkter omfattet af de harmoniseringsretsakter, der er opregnet i artikel 4, stk. 5, i forordning (EU) 2019/1020, kontrollerer den erhvervsdrivende i EU, at overensstemmelseserklæringen og den tekniske dokumentation findes, og kan udlevere dem efter begrundet anmodning (forordning (EU) 2019/1020, artikel 4, stk. 3). For forbrugerprodukter omfattet af GPSR holder importøren fabrikantens tekniske dokumentation med den interne risikoanalyse til rådighed (artikel 9, stk. 2, og artikel 11, stk. 6), og produktet kræver en erhvervsdrivende, der er etableret i Unionen og ansvarlig for det, angivet på produktet, emballagen, pakken eller et ledsagedokument (artikel 16, stk. 1 og 3). [3]

## Sådan løser du det

1. **Find ud af, hvilken af de fem grunde der gælder** Forordningen opregner fem grunde til en suspension: manglende eller tvivlsom dokumentation, manglende eller forkert mærkning eller etikettering, en CE-mærkning, der er anbragt på en falsk eller vildledende måde, ingen identificerbar erhvervsdrivende i EU med kontaktoplysninger (en grund, der er skrevet til de harmoniserede produkter, forordningens artikel 4 omfatter) eller enhver anden grund til at tro, at produktet ikke overholder reglerne eller udgør en alvorlig risiko. Spørg toldstedet, hvilken det er; svaret afgør, hvad I sender.
2. **Send dokumentationen til markedsovervågningsmyndigheden** Toldmyndighederne underretter markedsovervågningsmyndigheden om hver suspension. Beder den myndighed ikke inden for fire arbejdsdage toldmyndighederne om at opretholde suspensionen, overgår varerne til fri omsætning, når de øvrige formaliteter er opfyldt, så myndigheden skal have den tekniske dokumentation, testrapporterne og, hvor sektorlovgivningen kræver den, EU-overensstemmelseserklæringen inden for den frist. Udarbejd det, der mangler, i stedet for at vente på leverandøren.
3. **Kontrollér mærkningen og den erhvervsdrivende i EU på produktet** Kontrollér, at produktet bærer den mærkning og etikettering, EU-retten kræver, og navn og kontaktoplysninger på den erhvervsdrivende, der er ansvarlig i EU. En manglende adresse eller en forkert anbragt CE-mærkning er i sig selv en grund til suspension, uanset hvad dokumenterne siger.
4. **Aftal de korrigerende tiltag med myndigheden** Er der fundet en formel mangel, der kan rettes, kan myndigheden kræve korrigerende tiltag inden for en frist, den fastsætter. Foreslå rettelsen, sig, hvem der udfører den og hvor, og spørg, om varerne kan overgå til fri omsætning, når det er gjort.
5. **Vid, hvad et afslag betyder, før I argumenterer** Konkluderer myndigheden, at produktet udgør en alvorlig risiko eller ikke overholder reglerne, forbyder den, at det bringes i omsætning, og toldmyndighederne lader det ikke overgå til fri omsætning; en påtegning herom føres ind i toldsystemet og, hvor det er relevant, på fakturaen. Et produkt, der udgør en risiko, kan destrueres for klarererens regning.

## Det skal du kunne vise

- **Teknisk dokumentation** — Fabrikanten, holdt til rådighed af importøren (GPSR artikel 9, stk. 2, og artikel 11, stk. 6; forordning (EU) 2019/1020, artikel 4, stk. 3, litra a)
- **EU-overensstemmelseserklæring** — Fabrikanten, hvor EU-harmoniseringslovgivning gælder (Forordning (EU) 2019/1020, artikel 4, stk. 3, litra a)
- **Testrapporter og anden dokumentation for overensstemmelse** — Et laboratorium eller fabrikanten (Forordning (EU) 2019/1020, artikel 4, stk. 3, litra b)
- **Navn og kontaktoplysninger på den erhvervsdrivende i EU på produktet** — Fabrikanten, importøren, den bemyndigede repræsentant eller udbyderen af distributionstjenester (Forordning (EU) 2019/1020, artikel 4, stk. 4, og artikel 26, stk. 1, litra d; GPSR artikel 16, stk. 1 og 3)
- **Handelsfakturaen og ledsagedokumenterne** — Jeres toldangivelse (Forordning (EU) 2019/1020, artikel 28, stk. 1 og 2)

## Hvis du ikke gør noget

- **Overgang til fri omsætning afslås, og afslaget skrives på jeres papirer** — Konkluderer myndigheden, at produktet udgør en alvorlig risiko eller ikke overholder reglerne, lader toldmyndighederne det ikke overgå til fri omsætning, og en påtegning om, at produktet ikke må overgå til fri omsætning, føres ind i toldsystemet og, hvor det er relevant, på fakturaen (forordning (EU) 2019/1020, artikel 28, stk. 1 og 2).
- **Varerne destrueres for jeres regning** — Myndighederne kan destruere et produkt, der udgør en risiko for slutbrugernes sundhed og sikkerhed, eller på anden måde gøre det ubrugeligt, når de anser det for nødvendigt og forholdsmæssigt; omkostningerne bæres af den, der angiver produktet til fri omsætning (forordning (EU) 2019/1020, artikel 28, stk. 4).
- **I betaler for test og opbevaring** — Medlemsstaterne kan lade deres myndigheder kræve, at den erhvervsdrivende betaler omkostningerne ved test, ved grænseforanstaltninger, ved opbevaring og ved korrigerende tiltag før overgangen til fri omsætning (forordning (EU) 2019/1020, artikel 15).
- **Overgang til fri omsætning beviser ingenting** — Når et produkt overgår til fri omsætning efter en suspension, er det ikke dermed bevist, at det er i overensstemmelse med EU-retten; markedsovervågningen kan stadig gribe ind på markedet (forordning (EU) 2019/1020, artikel 27).

## Spørgsmål

### Hvor længe kan forsendelsen tilbageholdes?

Produktet overgår til fri omsætning, når de øvrige toldformaliteter er opfyldt, og markedsovervågningsmyndigheden enten ikke inden for fire arbejdsdage efter suspensionen har bedt toldmyndighederne om at opretholde den eller har godkendt overgangen til fri omsætning (forordning (EU) 2019/1020, artikel 27). Artikel 26–28 fastsætter ingen yderligere frist, når suspensionen først er opretholdt; den ender med overgang til fri omsætning (artikel 27, litra b) eller et afslag (artikel 28).

### Hvem bestemmer, tolden eller markedsovervågningsmyndigheden?

Toldmyndighederne eller en anden myndighed, som medlemsstaten udpeger, suspenderer overgangen til fri omsætning og underretter straks markedsovervågningsmyndigheden; markedsovervågningsmyndigheden afgør, om produktet må bringes i omsætning (forordning (EU) 2019/1020, artikel 25, artikel 26, stk. 2, og artikel 28).

### Vores produkt er ikke CE-mærket. Kan tolden stadig stoppe det?

Grundene til suspension omfatter manglende dokumentation, som den EU-ret, der gælder for produktet, kræver, og enhver anden grund til at tro, at det ikke overholder reglerne eller udgør en alvorlig risiko (artikel 26, stk. 1, litra a og e). Artikel 25–28 gælder for alle produkter omfattet af EU-retten (artikel 2, stk. 2), herunder forbrugerprodukter omfattet af GPSR (GPSR betragtning 62). De produkter kræver teknisk dokumentation (GPSR artikel 9, stk. 2, og artikel 11, stk. 6) og en ansvarlig erhvervsdrivende i EU (GPSR artikel 16, stk. 1).

### Kan vi reeksportere varerne i stedet?

Angives et afvist produkt til en anden toldprocedure end overgang til fri omsætning, føres den samme påtegning ind i disse dokumenter, forudsat at myndigheden ikke gør indsigelse (forordning (EU) 2019/1020, artikel 28, stk. 3). Spørg myndigheden, før I angiver varerne igen.

## Regulativer, der er i spil

GPSR

## Kilder

1. [Forordning (EU) 2019/1020 om markedsovervågning og produktoverensstemmelse](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019/1020/oj) — EUR-Lex, 2026-09-27
2. [Forordning (EU) 2019/1020, kapitel VII — produkter, der indføres på EU-markedet](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32019R1020#cpt_VII) — EUR-Lex, 2026-09-30
3. [Forordning (EU) 2023/988 om produktsikkerhed i almindelighed](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/oj) — EUR-Lex, 2026-09-27